淺析日本終身教育政策的背景和取向

摘要:終身教育是當今一個重要的教育思潮，構建終身教育體系，建設學習型社會，已成為知識(信息)社會的重要特征。日本終身教育政策的出臺有其特定的背景，從而也具有了與西方國家不同的價值取向，探析其背后的原因有利于我們的借鑒。

關鍵詞:日本 終身教育政策 價值取向

作者簡介:薛群彬(1983-)，男，廣東省潮州人，華南師范大學教育科學學院2007級碩士研究生，專業:比較教育學。研究方向:比較教育管理.

【中圖分類號】G40 【文獻標識碼】A 【文章編號】1002-2139(2009)-17-0161-01

自20世紀六、七十年代起，在以聯合國教科文組織(UNESCO)為首的幾個國際組織的倡導與推動下，終身教育得到了世界各國的普遍關注，各國陸續發表相關的教育報告書，而隨著全球化浪潮和知識經濟時代的到來，終身教育已變得比任何一個時期都要更為關鍵，它也被納入各國教育改革進程中重要的政策命題。日本便是其中做得較好的國家之一。

一、日本終身教育政策的背景分析

(一)社會經濟背景

20世紀70、80年代，日本的社會經濟發生了巨大的變化，經過一段持續的經濟高速發展，日本實現了趕超歐美發達國家的目標，成為世界矚目的經濟技術大國，人民的物質生活得到改善;同時人口結構也在發生變化……這些社會經濟的變化成為政府采納終身教育的重要推動因素。

1.經濟的高度發展帶來了對教育文化需求的增長。70年代日本經濟獲得了長足的發展，國民的收入水平逐年提高，給家庭經濟帶來了富裕，國民的價值觀開始朝著高層次化、多樣化發展，逐漸從追求物質享受向追求精神和文化的充實，從而提出了種種教育和文化要求;同時，經濟上富裕也為滿足這些要求創造了條件。

2.科學技術驚人的進步和經濟的發展迫使人們不斷學習新的知識和技術。科學技術驚人的進步和經濟的發展帶來了技術革新與產業結構的變化，同時，推動了社會的都市化和信息化。這種狀況促使人們必須不斷學習新的知識和技術、培養個體的信息選擇能力以適應不斷變化的都市生活等。

3.閑暇時間的增多使多樣化的學習活動成為了可能。家庭里孩子人數的減少和家務勞動的減輕，工作場所的勞動時間的縮短和壽命的延長使得人們的閑暇時間日益增多，這就使得人們有可能追求多樣化的學習活動。

4.日益嚴重的社會問題催生終身教育的訴求。日本社會在經歷了一段經濟高度發展之后，社會中出現的一些問題也開始引起人們的反思。人們希望能夠建立一個人人自由地自立、形成廣泛的社會性、充滿相互同情，富有生存意義和活力的社會，并要求教育采取適當的對應措施。

(二)教育文化背景

日本政府過去為盡快實現現代化，迎合社會的需要而過度功利地利用了教育，忽視了人的成長規律，因此，在日本經濟急速趕超歐美的凱歌聲中，也摻雜著教育領域越來越痛苦的哀鳴。這促使人們從終身教育的觀點出發，重新考慮日本教育領域的問題，主要有:

1.偏重學歷的風氣。由于“固定雇用制”是日本勞動力市場的顯著特征，而且企業往往根據大學院校的名聲選拔人才，大多數高中生都拼命涌向知名大學的入學考試，家長也逼著子女刻苦學習和準備參加入學考試。日本中央教育審議會希望通過發展其他類型的學習活動，建立評估其他學習活動效果的制度，從而克服過分強調初期正規教育和院校“名氣”的情況。

2.這種偏重學歷的風氣后來進一步發展成為以考試競爭激烈化、惡作劇逃學、校內暴力、青少年不良行為等“教育荒廢現象”，引起了人們的深思。人們認為這是由于教育制度的劃一和僵化帶來的弊病，因此人們希望能夠打破這種局面，恢復教育中的人性，達到“人格完善”的目的。

二、日本終身教育政策的價值取向評析

從上面對日本的終身教育政策的背景動因的分析可以看出日本的終身教育政策的價值取向:日本希望通過終身教育的發展，建立一個充滿相互同情，富有生存意義和活力的社會，其更多考慮的是滿足國民的精神和文化需求，克服教育制度單一和僵化的弊端、糾正教育荒廢、偏重學歷等問題，使教育回到培養人性，完善人格的軌道，從而建立一個人人自由地自立、形成廣泛的社會性、充滿相互同情，富有生存意義和活力的社會，強調人格的完善和精神生活的滿足。而同時期西方各國的終身教育政策卻強調技能培養和人力資本開發，較多地體現一種功利的、實用主義的價值取向和態度，日本的終身教育政策為何會形成這樣的一種不同于西方的價值取向呢?

(一)由于當時日本所面臨的社會經濟環境所導致的。70年代日本終身教育政策開始醞釀形成的時候，日本正處在經濟方面趕英超美且取得巨大的成功的時代，而同時期的西方各國則面臨著經濟衰退、失業猛增的壓力;而且伴隨著物質生活的改善，日本國民的追求也逐漸轉向精神教養和文化體育方面;另外，在經歷了一段經濟高速發展之后，上文述及的一些社會問題和教育問題開始凸現，這是日本社會所面臨的比技能短缺更為嚴重的困擾。

(二)日本人對待教育的態度是日本做出與西方各國不同選擇的另一重要原因。日本人十分尊重教育，他們把教育、學習、增長聰明智等作為一種“嗜好”。在日本，人們并不強調教育的經濟方面，甚至討論此類論點也常常被視為“禁區”。1947年制定的《日本教育基本法》在第一章就規定教育的目的是促進每個人品格的完善，而不提教育在知識、技能等實際方面的作用，他們認為教育的文化和精神方面更加重要，教育不應當從屬于經濟。在這樣一種對教育的態度作用下，教育作為人力資源開發手段的觀點便很難為人們所接受。終身教育主要作用在為產業發展培養人才，開發勞動者技能的觀點始終無法占據主流。

所以，社會環境和文化教育觀念的差異使得日本最終形成了不同于西方各國的終身教育政策的價值取向。當前我國正處在構建終身教育體系的關鍵時期，我們應該結合自身的實際情況來確定我國終身教育的發展方向，不能是單純的理想主義或實用主義的選擇，應該在注重精神教養和人力開發之間尋找到適當的平衡點，實現短期目標和長遠目標的結合。

參考文獻:

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