培育新型農民與社會主義新農村建設

摘要:建設社會主義新農村，需要培育與新農村建設相適應的新型農民。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，實現農村富裕勞動力合理轉移和充分就業，把農村巨大的人口壓力轉化為強大的人力資源優勢，是社會主義新農村建設和農村經濟社會可持續發展的關鍵。

關鍵詞:培育;新型農民;新農村;建設

中圖分類號:F325 文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)19—0123—02

建設社會主義新農村，是全面建設小康社會和現代化建設的重要組成部分。黨的十六屆五中全會提出，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，穩步扎實推進社會主義新農村建設。社會主義新農村建設是一個龐大的系統工程，涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。建設社會主義新農村核心是提高農業綜合生產力、促進農民增收，重點是加強農村基礎設施建設，但關鍵是 “有文化、懂技術、會經營”的新型農民，只有培育好一代新農民，才能建設好社會主義新農村。

一、新農村建設需要培育新型農民

建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，需要培育與新農村建設相適應的新型農民。

第一，生產發展，是新農村建設的中心環節，是實現其他目標的物質基礎，要求農民具有較高的農業科技素質。農業發展必須依靠科技進步和提高農業勞動者的科技素質。科技素質高的農業勞動者，一方面能夠將新技術、新成果迅速應用到農業生產中去，提高農業產出率;另一方面從事非農產業就業能力強，就業機會多，獲取收入多。第二，生活寬裕，是新農村建設的核心內容，要求農民具有較強的經營管理素質。農民只有努力學習生產經營、市場銷售等方面知識，增強經營和管理能力，才能合理配置人、財、物和土地等資源，組織生產和參與市場活動，促進農村人力資源向人力資本的轉變，增加收入。第三，鄉風文明，是農民思想道德素質的反映。推進鄉風文明，要求農民有較高的政治道德水準、較高的社會公德意識、崇尚科學的精神、誠實守信觀念。第四，村容整潔，是新農村建設最直觀的體現。社會主義新農村應該是村容規劃科學、人居環境明顯改善、農民安居樂業。這就要求農民養成良好的生活習慣，講文明、樹新風，積極參加愛國衛生運動，逐步縮小城鄉差距，使廣大農民生產生活環境日益改善。第五，管理民主，是新農村建設的政治保證，要求農民具有較高的民主法制素質，包括公民意識、維權意識、民主意識，增強法制觀念，能夠正確地行使權利，履行義務。

二、農民素質不適應社會主義新農村建設

新農村建設需要有文化、懂技術、會經營的新型農民。現階段我國農民的整體素質與新農村建設的需要還具有很大差距，是制約農村經濟社會發展的障礙。

第一，文化素質不高。在我國5億農村勞動力中，具有高中以上文化程度的僅占13%，小學以下文化程度的占36.7%，接受過農業職業教育的不足5%。而西方發達國家都把提高國民素質放在極其重要的位置，如受過大學、中學及良好的職業技術教育的農民，德國占67%，日本占50%，英國占78%，相比之下，我國農民素質尤其是文化素質普遍偏低。建設社會主義新農村是一個長期的發展戰略和系統工程，在這個過程中，只有改變農民素質偏低的狀況，培養新型農民作為新農村建設的主力軍，才能實現中央提出的建設“生產發展、生活寬裕，鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村的目標。 第二，思想道德素質某些方面相對下滑。一是有些地方的農民集體主義觀念淡漠，重權益，輕義務，主要體現在集體公益事業的一事一議方面，參加議事易，出工出錢難。二是個別地方宗族觀念有所抬頭，特別體現在村委選舉中，只投票給本族本姓。三是有的青年農民追求享樂，貪圖安逸，不思進取，拜金主義思想嚴重。四是有的地方存在求神信邪、聚眾賭博等封建陋習和迷信現象。第三，衛生健康素質普遍較低。農民缺乏基本的衛生生活常識，發病率高，健康狀況比較差。

三、全面拓展新型農民教育體系，扎實推進社會主義新農村建設

培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，這既是把當前農村巨大人口壓力轉化為人力資源優勢，實現農村富裕勞動力合理轉移和充分就業的主要途徑，又是持續推動社會主義新農村建設與和諧社會可持續發展的力量源泉。

嚴格貫徹義務教育:普及和鞏固農村九年義務教育，提高農村孩子的科學文化素質，為社會主義新農村建設提供后繼力量。加快推進農村義務教育體制改革，從影響農村發展的戰略和全局的高度，把農村義務教育作為整個農村社會事業發展的優先領域，率先發展;加大對教育重要性的宣傳力度，引導農民正確認識當前大學生的就業現狀，使農民高度重視對子女的教育，徹底改變\"讀書無用論\"的錯誤思想;加快教育行政管理體制改革，統籌城鄉教育體制，提高教師素質，使城鄉學生享受同等的教育資源。

大力開展職業教育:組織實施對農村勞動力的免費培訓工程，培養出千千萬萬的“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，為社會主義新農村建設提供中堅力量。通過舉辦各種免費的技術培訓班，重點抓好對青年農民的以科技為主的綜合培訓工程，培養農村致富帶頭人和建設社會主義新農促的中堅力量;農業科技人員要堅持走到田間地頭，把先進的種植、養殖技術送到農民手里，手把手地教會他們;建立專項技術培訓資金，對農民進行技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，增強他們科技致富的能力;要面向城鄉勞動力市場需求，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制，發展多種形式的職業技能培訓，實施農村勞動力轉移培訓，提高農民就業本領和適應市場經濟社會的能力，加快農村剩余勞動力的轉移速度。

積極推進市民素質教育:隨著新農村建設步伐的加快和農村城鎮化進程的不斷深入，農民進城務工或者轉變成城市居民的人數日益增多。因此，通過多渠道、多形式、多層次的市民素質教育，樹立與社會主義市場經濟相適應的公德意識，養成良好的行為習慣和生活方式，使農民適應現代城市、城鎮的文明要求和生活節奏，以新的文明理念全面融入現代城市生活。

強化市場觀念教育:教育引導廣大農民破除計劃經濟、小農經濟的思想，牢固樹立起符合時代發展要求的市場觀念、競爭觀念，增強發展意識;強化農民參與市場、社會化協作、一體化、規范化經營理念，提高經營管理能力;破除單一國有的舊觀念，樹立自主創業、多元就業的新觀念;破除等靠要思想，樹立先就業、后擇業觀念;破除好高騖遠、追大求全觀念，樹立有活干、有合法收入就是就業的觀念;破除老守田園的舊觀念，樹立走出去闖天下的新觀念。

思想道德教育:加強農村精神文明建設，普及基本的科學文化知識，倡導文明和諧新風。加強傳統美德教育，傳承中華民族傳統優秀美德;加強愛國主義、集體主義和社會主義教育，引導他們擺脫小農意識，增強家國意識和集體觀念，形成良好的思想觀念和道德意識。

穩步有序推進民主素質教育:開展民主法制教育，促進農村管理民主。大力開展農村普法教育，加大《憲法》、《民事訴訟法》、《土地管理法》等與群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳力度，采取法律講座、法律培訓、現場說法、臨時法庭等方式，對群眾進行法制教育和法制培訓，增強農民的遵紀守法意識，教育農民依法經營致富、運用法律手段表達自身的利益需求和維護自身的合法權益。切實抓好村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督工作，健全村民自治制度，做到政務公開、村務公開，尤其是財務公開，自覺接受群眾監督。加大培訓力度，提高農村基層干部的政治素質和工作能力，充分發揮基層干部在社會主義新農村建設中的重要作用。

總之，農民素質提高的快慢，在很大程度上決定著建設社會主義新農村的步伐。所以，大力開展對農民的教育和培訓，把培育有文化、懂技術、會經營的新型農民當作一項根本任務來抓，才能保障社會主義新農村建設的順利發展。

(責任編輯/姜超)