我國硬幣推廣模式的比較分析

摘要:小面額貨幣硬幣化是貨幣發展的趨勢，中國人民銀行在硬幣的推廣中取得了一定成效#65377;但由于推廣模式沒有明確，推廣進程及效果也不能確定，使得不能從戰略的高度指導硬幣的進一步推廣#65377;本文從硬幣流通的優勢入手，提出硬幣推廣的三種模式，并分析了這三種推廣模式的優點和缺點，希望有助于我國小面額貨幣硬幣化的發展#65377;

關鍵詞:硬幣化;推廣模式;比較;分析

中圖分類號:F822.1 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2009)07-0084-02

近年來，中國人民銀行加快推動小面額貨幣硬幣化的進程，不斷加強硬幣知識宣傳，合理調整貨幣流通結構，有計劃#65380;有步驟地在全國推廣使用硬幣，小面額貨幣硬幣化已取得了一定成效，社會上初步形成了硬幣使用的良好氛圍#65377;但是，在硬幣的推廣中，由于推廣模式沒有明確，推廣進程及效果也不能確定，使得不能從戰略的高度指導硬幣的進一步推廣#65377;

一#65380;小面額貨幣硬幣化推廣的優勢

小面額貨幣硬幣化，已經是當前世界上多數國家采取的貨幣制度，其人均硬幣使用量也都比較多#65377;如德國人均使用硬幣700枚;法國人均使用硬幣400枚;新加坡人均使用硬幣400枚左右[1]#65377;而中國的人均使用則相對較少，大部分都被沉淀下來而沒有進入流通環節#65377;硬幣雖然有攜帶不方便等不利因素，但還是具有不少的優勢#65377;

1.流通壽命長，相對成本低#65377;相同面值的紙幣和硬幣相比較，硬幣的壽命在20-50年之間，而紙幣壽命在1年左右，有的甚至只有幾個月[2]#65377;硬幣的初期制作和運輸成本高，而紙幣則相對較低，但結合各自的流通壽命來整體測算，則使用硬幣比使用紙幣的成本確實要低得多#65377;因此使用硬幣能大大降低貨幣發行成本，實現經濟發行的目標#65377;

2.易消毒，衛生安全#65377;在流通過程中，貨幣攜帶了各種各樣的病菌，對使用貨幣的安全提出了挑戰#65377;硬幣不僅不易染上病毒，而且在流通中也便于消毒處理，不論通過噴淋消毒#65380;低溫干燥處理，還是通過臭氧發生器等消毒處理，都比紙幣容易#65380;快捷#65377;

3.耐磨損，整潔度高#65377;小面額貨幣的流通速度快#65380;流通環境相對較差，耐磨損是小面額貨幣必須具有的一個特點，否則貨幣容易破損使得整潔度低#65377;相比紙幣而言，硬幣耐磨損#65380;整潔度高，小面額貨幣硬幣化能有效地提高流通中小面額貨幣的整潔度，更好地維護人民幣的信譽和形象#65377;

4.有利于保證現金供應#65377;由于紙幣破損快#65380;壽命低#65380;周期短，中國人民銀行為了保證小面額貨幣的供應必然要增加小面額貨幣印制和調撥數量，耗費了不少印鈔和調撥資源#65377;隨著現金投放數量的增加，小面額紙幣的投放量和銷毀量也將增加，這將會耗費更多的印鈔和調撥資源，影響到現金的供應#65377;而硬幣的使用一定程度上能夠減少印制數量，從而更大程度上保證全國的現金供應[3]#65377;

二#65380;硬幣推廣模式的比較

對硬幣推廣起到戰略和指導作用的是推廣模式的選擇，推廣模式的選擇也有助于掌握硬幣推廣進程和對推廣效果進行科學的評價#65377;

(一)“供給決定需求”推廣模式

“供給決定需求”推廣模式是指從硬幣流通環節的硬幣供給出發，來逐漸增加社會中的硬幣需求，以一種強制的方式來使硬幣流通環節順暢#65377;具體來說是指中國人民銀行作為硬幣的供應機構，從硬幣供應出發，對于5元以下的小面額貨幣全部推行硬幣，讓中國人民銀行和商業銀行快速配置各種硬幣清分設備，做好硬幣的配套服務#65377;同時，加強反假硬幣的宣傳和加大對假硬幣的打擊力度，通過強制的方式改變群眾的用幣習慣#65377;

1.優勢分析#65377;一是推行小面額貨幣硬幣化的時間將縮短，如果社會上只有硬幣，則群眾的用幣習慣被強制一段時間后將會很快得到改變;二是將減少甚至沒有小面額紙幣的印制#65380;復點和銷毀，大大減少了印鈔和調撥資源的浪費;三是從長期看將減少貨幣的印制成本和印制壓力#65377;

2.劣勢分析#65377;一是硬幣印制量大量增加將考驗造幣公司的生產能力，在全國推行此模式將大量增加硬幣的投放量，就目前造幣公司制造硬幣的生產能力，還不能滿足這樣的需求;二是將在一定程度上增加商業銀行清分設備的配置和柜臺人員的工作量，增加商業銀行的成本投入;三是將增加中國人民銀行硬幣調撥和商業銀行解款員的工作強度，硬幣的重量遠遠重于紙幣，在調撥幫運中會增加解款員的工作強度;四是造成留存在社會上的小面額紙幣整潔度差，推行此模式的開始，群眾對留存在社會上的小面額紙幣有“惜存”心理，使得殘損的紙幣難以回籠，會影響到社會上小面額紙幣的整潔度;五是由于是強制推廣硬幣的使用，將會存在不小的阻力#65377;

(二)“需求決定供給”推廣模式

“需求決定供給”推廣模式是指從社會的硬幣需求出發，反向增加硬幣的供給，通過流通環節的終端需求來迫使硬幣流通的各個環節順暢，從而使硬幣流通順暢#65377;也就是說在硬幣的流通中，注重的是對群眾進行硬幣宣傳，增加群眾使用硬幣的需求，然后讓社會的硬幣需求迫使商業銀行改善服務，加大對硬幣的投放，而中國人民銀行則根據社會的硬幣需求逐漸增加硬幣的供應量，從而漸進式地達到小面額貨幣硬幣化#65377;

1.優勢分析#65377;一是由于硬幣的供應來自群眾內在主動的需求，最終小面額貨幣硬幣化的效果較好;二是由于推行這樣模式達到硬幣化，時間會比較長，商業銀行和中國人民銀行能夠根據硬幣的需求逐漸增加清分設備，做好配套服務#65377;

2.劣勢分析#65377;采用這種模式推行小面額貨幣硬幣化，中國人民銀行主動性不強，完全依靠群眾內在的硬幣需求，這種需求也將是個緩慢的過程，會使得推行小面額貨幣硬幣化的時間較長，要走很多的彎路#65377;與此同時也需要印制紙幣會造成一定的資源浪費#65377;

(三)分城市#65380;分券別逐步推廣模式

分城市#65380;分券別逐步推廣模式是指中國人民銀行先制定一個硬幣推廣使用戰略和部署，根據全國區域經濟發展水平不同，安排幾個城市作為硬幣推廣使用重點區域，在這些推廣區域中，可以先投放諸多硬幣中的一種券別，讓這種券別的紙幣和硬幣混合流通一段時間，可以是一年或兩年，當群眾逐漸接受了這種券別的硬幣后，再全部投放此券別的硬幣，而不再投放紙幣#65377;如此重復幾年后就可以達到小面額貨幣各種券別全部硬幣化，并在硬幣投放城市形成一定的效果后及時保證硬幣的足量供應#65377;在硬幣推廣區域的投放量基本飽和后，再逐漸增加其他推廣城市，從而逐漸達到在全國實現小面額貨幣硬幣化#65377;

這種方式的優勢有:一是中國人民銀行能夠按照部署逐步實行小面額貨幣硬幣化，掌握硬幣推廣進程，評價硬幣推廣效果，增強中國人民銀行在推行小面額貨幣硬幣化過程中的主動性;二是可以逐步讓群眾分券別逐步接受硬幣，減少硬幣推廣使用中的阻力;三是中國人民銀行可以根據造幣公司生產硬幣的能力決定推廣使用的城市數量和券別，增強硬幣調撥中主動性，避免造幣公司生產能力的不足#65377;

三#65380;結論與建議

1.明確硬幣推廣模式#65377;從硬幣推廣模式的比較分析很容易看出，在分城市分券別逐步推廣模式中，作為硬幣發行機構的人民銀行推廣硬幣的主動性增強，也能克服其他硬幣推廣模式中的不足，具有明顯的優勢#65377;硬幣推廣模式的不明確及推廣模式的不斷更換只會延長硬幣的推廣期限，增加硬幣推廣使用的成本#65377;

2.制定硬幣推廣規劃#65377;根據全國各個省市地理位置和貨幣投放情況，結合硬幣的實際生產能力，制定硬幣推廣規劃，科學合理確定硬幣推廣期限及各個階段期間省市城市和硬幣券別的推廣，并根據每年的硬幣實際投放情況對硬幣推廣規劃進行調整和修正，確保硬幣的推廣按照規劃有序進行#65377;

3.做好硬幣推廣及反假宣傳#65377;加強對硬幣推廣模式#65380;硬幣推廣規劃及硬幣使用好處的宣傳，轉變群眾使用小面額紙幣的偏好#65377;同時做好硬幣的反假宣傳，提高群眾識別假硬幣的能力和技能，確保硬幣的順暢流通#65377;

4.加強硬幣推廣各種配套設施的建設#65377;金融機構需加大對硬幣推廣使用配套設施的投入，例如購買硬幣清分#65380;包裝機具等，減輕一線人員的勞動強度，提高工作效率，減少硬幣的清分#65380;投放和回籠成本#65377;政府部門則需增加和確保投幣性公共設施的建設和安全#65377;

參考文獻:

[1]黃火生.基層央行人民幣流通管理的難點#65380;成因及對策[J].武漢金融，2005，(4).

[2]陳寶山.現鈔學:Mo基本理論及其相關科學技術的研究[M].北京:中國金融出版社，2000.

[3]孫立新.關于河北省硬幣流通情況的調查報告[J].河北金融，2002，(6).