摘 要:隨著教育改革的深化和教育事業的飛速發展, 教育統計工作越來越顯示出舉足輕重的作用,教育事業及其相關領域發生的變化增加了教育統計工作復雜性和艱巨性。如何使現階段的教育統計工作適應上述新形勢的變化,為教育統計工作者提出了新的課題,本文擬對新形勢下的教育統計工作的問題進行相關的探討,為如何搞好新時期教育統計工作提供一些思路。
關鍵詞:教育統計 問題 措施
一、教育統計工作的重要性
(一)教育統計工作為教育決策提供了數據支撐
教育統計工作,是對教育事業進行全面、系統地定量觀察、綜合分析,進而正確地描述、評價和預報教育狀況的科學工作。教育行政部門規劃和制定方針政策,需要統計工作提供資料依據;而各項方針政策確定后,又需要通過調查了解提供準確可靠的數據資料,來檢驗其執行情況。
(二)教育統計信息有助于從數量方面描述教育現象、揭露矛盾、反映規律、解決教育存在的問題
教育行政部門規劃和制定方針政策,需要統計工作提供資料依據;而各項方針政策確定后,又需要通過調查了解提供準確可靠的數據資料,來檢驗其執行情況。所以教育統計是檢查和監督教育方針、政策的重要手段。教育統計可以幫助決策人員探明教育現象的性質以及各種教育現象之間的關系。
(三)教育統計是教育管理人員和教師研究和分析教育、教學情況,改進教育方法、加強管理的重要手段
教育統計是定量教育管理與研究的主要手段,學校管理人員只有將定性分析和定量分析結合起來,才有可能實現教育管理目標的最優化,實現教育管理的現代化和科學化。
二、教育統計工作中存在的問題
(一)教育統計工作計信息處理手段和技術的落后
長期以來,我國的教育統計工作計信息處理手段和技術的落后,不但造成已收集的統計信息不能充分發揮作用,而且也使各項管理急需信息資源難以進一步開發,統計信息傳輸技術的落后,也直接影響統計信息的時效性。過去的統計指標,有的由于統計口徑不規范,難以開展比較研究,有的由于含義解釋不確切、界定范圍不嚴格,導致統計數據不準確;有的由于統計要求不明確,基層統計制度不健全,導致統計成果隨意性很大。隨著社會主義現代化建設事業的發展和教育改革的深入進行,多方面對統計工作提出了更高的要求,傳統的統計工作方式和方法已越來越不能適應新形勢發展的要求。
(二)統計工作重視程度不夠,教育統計人員素質不高
現階段我國各級教育統計機構人員大多是兼職人員,專職人員極度匱乏,很大部分統計人員都是統計任務下達后臨時安排。這些都制約著統計工作上水平、上層次。根據新形勢的要求,應盡快把這支隊伍建成一支既懂統計理論,又懂教育方針政策,并掌握計算機使用的三位一體的綜合型專業隊伍。
(三)統計資料的應用性能差
在統計工作的具體內容上存在一定程度的“缺位”現象。目前大多數教育統計工作僅限于收集數據、匯總數據、應付上級部門報表,為統計數字而統計,為建立歷史檔案資料,每年例行統計一次或幾次。統計資料一大堆,但實際應用性差。
三、新時期教育統計工作問題的解決對策
(一)完善教育統計工作計信息處理手段和技術
針對教育統計信息處理手段落后的情況,國家應該加大對教育的投入力度,推廣計算機在教育統計工作中的應用,教育統計工作現代化、信息化是統計工作適應時代發展的需要,改善統計手段、實現統計手段現代化是提高教育統計工作效率的重要保障。所以,必須為統計工作配備專用的現代化設備。同時實現統計信息標準化、數據網絡化、業務處理電子化、信息服務社會化,這樣會大大減輕基層負擔,降低統計人員的勞動強度,提高統計數據匯總和傳輸的速度和質量,同時也能為領導、上級部門及時提供統計數據和統計信息。在教育統計方法方面,應該不斷完善與市場經濟發展相適應的教育統計指標體系,要立足市場,立足社會,就必須制定切實可行的方法、制度,建立一套完整的市場經濟體制下的教育統計指標體系,才符合新時期教育統計工作的要求。
(二)加強統計隊伍建設,提高對教育統計的重視
從新形勢下統計工作的要求出發,穩定統計隊伍,提高教育部門管理者和教育統計人員的素質,這是開展統計分析的關鍵。教育的領導者必須善于利用統計手段,研究教育領域出現的新情況、新問題,形成分析統計信息的習慣。并利用有關統計信息為學校的教學、科研、生產等各項工作服務,以求決策的科學化。近年來,隨著計算機的日益普及和應用,強化統計人員對計算機的認識和應用,力求熟練使用計算機處理數據。各級教育部門、學校要明確職責,確定統計崗位,充實統計力量,配備與統計工作相適應的統計人員,真正使統計人員提高政治素質和業務技術素質,有能力做好統計工作,更好地適應時代要求,圓滿地完成統計工作任務。
(三)確保教育統計信息的時效性
針對教育統計資料的應用性差的缺點,應該注重統計的時效性,增強統計材料的應用性。針對現有的教育統計報表制度和實際工作中存在的問題,對教育統計數據在生成和填報階段的各個環節進行核查,進一步完善統計工作制度,強化統計數據質量監控預警,提高統計服務水平,為教育決策和管理提供準確的數據支持。在統計工作中,還可以通過結合教育管理部門的中心工作和現實中的“熱點”“難點”問題,開展抽樣調查研究;設立某些指標項目的季報或年中報告,也可以將學年報表數據,繪制成簡明形象的圖表,反映學校現狀、辦學條件,為學校提供“活地圖”;對執行政策、指導工作有較大意義的結果可通過快報及時向領導報送;對社會公眾普遍關心的問題,可直接送報刊發表;對一些重要問題,可在年報基礎上有重點地進行專門調查,寫出專門報告供領導參考,通過各種統計手段確保教育統計應用性能最大的發揮。
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作者簡介:陳洪,男,大學本科,1971年11月生,重慶江津區支坪小學高級教師,高級調查分析師