發改委能源研究所：中國有望“低碳發展”

國家發展和改革委員會能源研究所16日在北京發布的一份報告認為，未來相當長時間中國溫室氣體排放將持續增長，但是，如果中國能夠探索出有自己特色的“低碳發展”模式，碳排放的增加有望放緩，甚至減低。

這份名為《中國2050年低碳發展之路》的報告警告，中國過去30年經濟發展主要依靠投資和外需拉動，高耗能為主的工業部門迅速擴張。“這種經濟發展方式雖然短期內取得較高的經濟增長速度，但卻是難以為繼的。”

報告說，如果延續中國2002年到2008年的能源消費增長趨勢，中國到2050年的能源消費量將超過1000億噸標準煤，遠超過地球的承載能力。如果延續1978年到2008年的增長態勢，也要達到270億噸，超過去年全球161億噸的消費總量。

這份報告為中國設計了“節能”、“低碳”和“強化低碳”3種發展情景。

“節能”情景下，中國充分采取了節能減排措施，但是不采取專門針對氣候變化的對策。到2050年，中國的能源需求量將由2005年的22.46億噸標準煤增加到66.9億噸，能源領域的二氧化碳排放量從52億噸增加到122億噸。

“低碳”情景下，中國主動改變經濟發展模式，強化技術進步，廣泛采用清潔能源和可再生能源，形成節約型生產和生活方式。到2050年，中國的能源需求將增加到55.62億標準煤，二氧化碳排放量為87億噸。

“強化低碳”情景下，中國對低碳經濟投入更大，同時全球實現減排有效合作，碳捕捉等節能減排技術實現重大突破，被普遍利用。到2050年，中國的能源需求則增加到50.22億噸標準煤，二氧化碳排放量反而與2005年持平。

能源研究所研究員、項目辦公室主任胡秀蓮說:“設定這3項情景時，我們對新能源技術的發展等各方面做了大膽的設想，但是，現實中面臨的挑戰和難度是很大的。”

報告提出了中國低碳發展的4個努力方向，即形成合理的消費模式;選擇高效節能的生產消費結構;加快技術創新，提高能源利用效率;建設低碳高效的能源工業。

報告認為，走低碳發展的道路，中國必須將以煤為主的傳統能源結構改變為煤炭、油氣、新能源三分天下的格局。減排的重點也將從目前工業部門為主轉變為工業、建筑和交通并舉。同時，從目前到2020年，居民生活迅速改善的階段，人們生活方式向低碳方向調整將為減排作出很大貢獻。

同時，報告也提出，中國選擇低碳發展道路面臨諸多不確定性，包括政府和公眾的認識轉變、技術創新和轉移、資金支持和外部環境。

報告估計，中國實現低碳發展每年需要增加1萬億元甚至更多的額外投資。資金來源的穩定性和合理使用存在很大不確定性。

這份報告由國家發展和改革委員會能源研究所、國務院發展研究中心和清華大學等10多家科研單位近100名研究者歷時2年完成。

國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學教授何建坤認為，正處在快速工業化和城市化進程中的中國減少碳排放，意味著必須走與現在的發達國家不同的工業化道路。“這在世界范圍內尚無前例，挑戰巨大。”