從2007年的13億元到2008年的20億元、再到今年1—8月的15億元,吉林省遼源市在全球金融危機的大背景下實現了全口徑財政收入兩年內翻番,創造了資源枯竭型城市轉型的“遼源樣本”。
作為吉林省最小的地級市,遼源市人口僅130萬,是個因煤而立、因煤而興、因煤而衰的典型的資源枯竭型城市。遼源運用差異化競爭戰略,探索出了發展模式再造、經濟格局調整、產業結構重組、城市競爭力提升的轉型有效途徑。“經濟轉型和城市轉型同步,遼源在資源枯竭型城市轉型中爭得了話語權。”遼源市委書記馬明表示。
把調整和優化產業結構作為推進經濟轉型的核心任務,遼源確立了新材料、新能源、醫藥健康、裝備設備制造、冶金建材和紡織襪業六大接續替代產業。新材料產業的骨干企業麥達斯鋁業,現已成為國內最大的軌道車輛鋁合金型材生產企業,國內市場占有率超過80%。正在建設的星源科技公司、鋰源公司、彤坤新能源科技公司等都是生產動力電池以及電池材料的新能源企業,生產工藝和產品在國內甚至國際均具有領先水平。現在,六大接續替代產業已經成為遼源的新興強勢產業和支柱產業。
為解決資金困擾這一發展“短板”,遼源市通過產業資產化、資產資源化、資源資本化、資本證券化等操作途徑,全面建立了與各銀行的戰略合作,融資額度200億元,成功實施了金剛水泥與中國建材等一批并購重組項目。
如今,遼源到長春高速公路已經開通。“40分鐘的車程比過去縮短了整整一半,融入了省會長春的一小時經濟圈。”馬明稱。發揮區位優勢,遼源以基礎設施建設為突破口,加大城市基本建設投資。上半年,該市完成全社會固定資產投資180.9億元,同比增長45%。
“遼源樣本”帶來了“遼源速度”。2008年,在包括內蒙古五盟市在內的東北41個地級市主要經濟指標增速評比中,遼源的GDP增速位居第三,財政收入增速位居第五。