浙江省外向型經濟發展戰略與績效

高 華 張潔梅

摘要:外向型經濟是推動浙江經濟增長的重要動力。文章通過分析浙江省外向型經濟的發展現狀,從經濟發展的總體評價、外貿依存度、進出口額分析了浙江省外向型經濟發展的績效指出了浙江省外向型經濟發展中存在的問題,提出了提升浙江省外向型經濟水平的對策建議。

關鍵詞:浙江;外向型經濟;發展戰略;績效

改革開放以來,浙江省外向型經濟發展呈現迅猛發展的勢頭,極大地加速了浙江省的經濟發展進程,浙江省已成為我國經濟發展最快的地區之一。進入新的世紀,如何進一步擴大開放,在更高層次上參與國際分工和經濟循環,是浙江發展面臨的重大課題和現實任務。本文對浙江省外向型經濟發展水平進行了綜合分析,找出了存在的問題。

1浙江省外向型經濟發展的基本態勢

1.1經濟發展的總體評價

經過幾十年的發展,浙江省經濟增長迅速,人民生活水平大幅度提高。國內生產總值從1992年的1265.06億元,增長到2008年的21486.92億元,十六年間增長了15.74倍。表1反映了浙江自1992年以來的國內生產總值情況。

1.2外向型經濟發展的績效

從浙江省GDP來看,我們可以看出浙江經濟經歷了一個高速發展的過程,而外向型經濟的發展是推動其經濟增長的重要動力。

從表2可以看出,隨著經濟的不斷發展,浙江省的外貿發展及貿易依存度從1992年到2008年一直呈上升趨勢,尤其是進入2006年后,更是超過了70%。

浙江省的外貿發展情況也大踏步前進,其發展速度是令人矚目的。商品進出口貿易總額從1992年的49.86億美元增至2008年的2111.5億美元,足足增長了43.35倍。其中進口額從1992年的14.13億美元增至2008年的568.6億美元,增長了40倍多,出口額從1992年的35.73億美元增至2008年1542.9億美元,增長了43倍多。[1]數據表明浙江商品出口的增長速度大大地超過商品進口的增速。這與全國外貿進出口增長趨勢一致。這一方面說明國家對經濟的宏觀調控以及國際經濟環境的變化直接影響著外向型經濟的發展,另一方面反映出浙江省外向型經濟增長對全國外向型經濟增長有明顯的拉動作用。

從外商直接投資企業生產經營狀況來看,2007年全省新批外商直接投資項目2919個,合同外資和實際到位外資分別為204和103.7億美元。第三產業利用外資繼續保持良好勢頭,合同外資68.6億美元,實際外資29.8億美元,比重分別提高。[2]而2008年,尤其世界金融危機的暴發,全球經濟下劃的影響,全省新批外商直接投資項目1858個,合同外資和實際到位外資分別為178.2和100.7億美元,分別比上年下降12.6%和2.8%。第三產業利用外資繼續保持良好勢頭,合同外資53.5億美元,實際外資30.6億美元,分別比上年下降22.1%和增長2.4%,分別占外資總額的30 %和30.3%。[3]

2浙江省外向型經濟發展存在的問題

2.1進出口地區較為集中。

浙江省進出口貿易主要集中在歐盟和東盟國家,2008年的這兩個地區的出口額占到出口總額的近一半,出口地相對集中。近年來,經濟帶對傳統地區,澳大利亞和中國臺灣成為浙江進口增長最快的國家和地區,其中中國臺灣取代日本成為我省第一大進口來源地。

2.2進出口產品技術含量較低,行業結構不盡合理。

浙江省進出口產品的技術含量較低,根據2008年浙江省國民經濟和社會發展統計公報數據來看,在出口額中,一般貿易1218.7億美元,加工貿易308.6億美元,而機電產品680.7億美元,高新技術產品僅有106.5億美元。由此,我們可以看出在浙江省近幾年的出口額雖然迅猛增長,但是從產品的類別上分析,高新技術產品還是還少,而大多是技術含量不高的商品。[3]

2.3中小外向型企業缺乏走出去的實力。

在浙江省經濟的發展過程中,中小企業發展是中堅力量。而中小企業在開拓國際市場中存在一些困難。中小外向型企業由于缺國際市場投資信息、缺國際經貿人才和缺乏資金實力,貸款門檻較高、融資渠道不暢使得許多中小企業“望洋興嘆”。另外,出口退稅政策調整、人民幣升值等對中小企業產品“走出去”的影響也頗為嚴重。

3提升浙江外向型經濟發展的對策

3.1調整對外貿易結構。

在發揮一般貿易產業出口優勢的基礎上,加快實施“科技興貿”戰略,促進具有自主知識產權的機電產品和高新技術產品出口,加快特色機電產品和高新技術產品出口基地建設。調整對外貿易產業結構,提高出口產品的技術含量和附加值。

3.2引導外資產業投向。

將先進制造業和現代服務業作為吸收外資的主導產業,積極吸收外資改造提升以塊狀經濟為主體的傳統產業。引導企業參與國際項目外包市場,以新設投資、收購兼并、(下接第39頁)(上接第40頁)

風險投資等多種形式吸引國際服務業轉移。注重提高外資質量和優化外資結構,重點吸引外資發展高新技術產業、高附加值傳統產業、現代服務業和臨港工業,加快吸引跨國公司地區總部及研發中心。[4]

3.3大力培育中小外向型企業的發展。

本土外向型企業“走出去”是外向型經濟發展成功的標志之一。重點培育本土企業自主創新能力,鼓勵企業和科研機構與跨國公司開展多種形式的配套協作,以支持本土企業加快技術、管理創新,促進具有核心競爭力的本土企業在與世界先進技術的對接與合作中迅速成長。重點培育具有國際競爭優勢的本土企業,鼓勵有實力的本土企業推進國際化經營步伐,鼓勵出口企業率先走出國門開展境外投資,支持有條件的企業對外投資和參與各種形式的國際經濟技術合作。

堅持外向型經濟發展戰略,大力發展外向型經濟,是浙江經濟再創新優勢、再上新臺階,盡快實現現代化的戰略選擇。今后,浙江充分利用長三角區域經濟合作的有利契機,加速經濟融合和資源整合,不斷提高對外開放的水平,促使外向型經濟向廣度和深度進軍。

參考文獻:

[1]2008中宏數據庫http://www.macrochina.com.cn/macro_data/.

[2]2007年浙江省國民經濟和社會發展統計公報.浙江省統計信息網.2009.

[3]2008年浙江省國民經濟和社會發展統計公報.浙江省統計信息網.2008.

[4]浙江省對外貿易經濟合作廳課題組.浙江開放型經濟的優勢與發展.今日浙江,2008.