熱捧專家與管理危機

　　據報道，在大大小小的官方或民間論壇上，或衣冠楚楚、或不修邊幅的經濟學家頻繁出現，縱論經濟走向、把脈市場動態，成為諸多參會者和媒體追逐的主角。和演藝界的明星一樣，在邀請方——中介機構——經濟學家之間，已形成了一個相對完整的產業鏈條，而頻繁走穴、趕場已成為部分經濟學家的“主業”。
　　這個報道進而列出了一些著名經濟學家數額很大的出場費用，并引導人們思考，知識分子應不應該這樣賺錢云云。
　　事實上，拋開大家習以為常的關于知識分子身份、操守等諸問題的討論，這個報道顯示了經濟危機中的現代社會對專家意見的渴望；反之，也顯示了企業家們對自己熟悉的經濟領域問題的迷茫。
　　簡單地說，經濟危機中人們對“專家”的熱捧，讓我們認識到，這次經濟危機的出現，說明中國社會一方面已經深深融入到世界社會體系之中，不再是一個單獨的“國家個體”，另一方面，也說明了中國社會已經完成了從“單一體制的經驗型社會”向“多元領域的專業型社會”的現代轉型。
　　所謂“單一體制的經驗型社會”，其特色在于，社會發展模式單一重復，人們依賴長期積累的社會生活經驗來治理社會。而所謂“多元領域的專業型社會”則是工業化革命以來在西方形成的一種現代社會多種領域共生并存的形式。經濟產業、文化教育、軍事科技甚至日常生活，諸種領域陷入到極其復雜多樣的狀態之中。大到一個科研課題的攻破，小到一個化妝品的購買，人們似乎都失去了依靠個人經驗來實現現代社會生存的能力。英國社會學家吉登斯將這種社會中人們永遠不知道自己行為正確走向的現象，稱之為“預先失敗”。一方面，個人必須接受系統教育才能融入社會，另一方面，越來越多的社會行為依賴專業人士的介紹和指導才能實現。
　　這個社會的特色就是無法經由經驗型的方式來進行管理。現代社會的復雜系統，是在控制和失控的辯證邏輯中發展的。事實上，經濟危機的出現，充分暴露了很多社會學家早就提到過的現代社會的一個重要特點：失衡，或者說混雜性。而現代社會的這種特性，則要求建立一種“專家指導體制”，并在這種體制的運作中進行各種社會性決策。
　　從這個意義上說，經濟危機的出現，其好的一面在于，證明了中國社會已經基本實現了30年來改革開放所追求的經濟現代化轉型，成功融入到現代國際經濟秩序之中。但是，這場經濟危機的“中國特色”在于，它同時也是一場深刻的社會管理方式的危機。中國現代企業發展，經歷了鄉鎮勞工型企業向現代管理型企業的發展。企業家已經不能憑借自己積累的“幾十年寶貴經驗”來應對發生在現代復雜經濟體制中的這場危機。經濟學家的紅火，正是建立新型中國經濟管理體制的先聲。
　　與之相對，政府部門的管理危機也將慢慢浮出水面。經濟領域的超前發展，相對暴露出政府部門經驗型管理模式的種種不足之處。目前，中國各級政府的決策行為主要是以社會咨詢為輔助條件的會議表決制。這種制度的合理性在于政策決斷的快捷和清晰，其缺點則在于，“政府決策”呈現為一種“管理意志”，而不是“管理方式”；“決策過程”呈現為一種“意見統一”而不是“意見專業”；“決策功能”呈現為一種“治理行為”，而不是“服務行為”；等等。
　　這場經濟危機提醒我們認識到，我們應該盡快建立一種專家指導型的決策體制：政府學術顧問組織、民間決策調查與研究組織、公共媒體專家群落以及綜合型的專家論壇等等。一方面，知識分子不用總是通過“上書”、“聯合簽名”等這些古代社會知識分子參政的形式來表達意見，另一方面，政府也通過自己的智囊團、民間學術報告和大眾媒體輿論等系統的不同意見，進行科學決策，徹底擺脫僅僅依靠經驗或者僅僅依靠政府智囊團就進行決策的行為。（作者為南開大學文學院副教授）