中國體育發展面臨的挑戰與大學體育的社會責任

劉忠武 劉英濱

摘要:在黨中央提出的由體育大國邁向體育強國的戰略方針指引下,總結我國體育發展面臨的諸如青少年體質下降、競技體育與社會體育發展不平衡等問題,通過對各項法規的解讀和現實分析指明了大學體育促進競技體育和社會體育發展的責任,從而進一步從硬件改善、經驗積累、人才優勢及科研能力增強等方面闡明了大學體育履行其社會責任的可能性與可行性。

關鍵詞:中國體育;大學體育;社會責任

中圖分類號:G807.4文獻標識碼:A文章編號:1006-7116(2009)11-0010-05

Challenges for the development of sports in China and social responsibilities of college physical education

LIU Zhong-wu,LIU Ying-bin

(School of Physical Education,Harbin Normal University,Harbin 150025,China)

Abstract: Guided by the strategic guidance set by the Central Committee of the Communist Party of China for the development of China from a big country of sports to a powerful country of sports, the author summed up problems to be dealt with in the development of sports in China, such as the deterioration of teenagers fitness and the inadequate development of competitive sports and social sports, specified the responsibilities of college physical education for boosting the development of competitive sports and social sports via his specific interpretation of various legislations and specification of detailed data, thus further expatiated on the possibility and feasibility of college physical education to fulfill its social responsibilities in terms of hardware improvement, sports experience development and scientific research capacity enhancement.

Key words: sports in China;college physical education;social responsibility

2008年9月胡錦濤總書記[1]在奧運會殘奧會總結表彰大會講話中指出:“體育是社會發展和人類文明進步的重要標志,是綜合國力和社會文明程度的重要體現。”進而提出“我們要堅持以增強人民體質、提高全民族身體素質和生活質量為目標,高度重視并充分發揮體育在促進人的全面發展、促進經濟社會發展中的重要作用,實現競技體育和群眾體育協調發展,進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進”。從體育大國到體育強國,對中國體育發展來說,不僅是量的增長,更是質的飛躍。要實現這一飛躍,整個體育工作全面而深入地進一步改革勢在必行。體育是涉及到全社會的事業,實現變體育大國為體育強國的目標也需要全社會,尤其是教育系統的參與。高等學校是我國教育系統的排頭兵,擁有強大的人力、物力,特別是科技資源。在這一個新的歷史起點上,大學體育如何確定自己在中國社會及中國體育整體發展中的位置,就成了亟待解決的重要課題。

1我國體育發展面臨的挑戰

改革開放以來,特別是20世紀90年代以來,我國體育工作在“一法兩綱”,即《中華人民共和國體育法》、《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃綱要》的指導下,取得了巨大進步。但是,由于我國體育發展的基本模式是計劃經濟體制下形成的,其固有的弊端在社會轉型中日益呈現,再加上伴隨改革出現的一系列新問題,使得我國體育面臨巨大的挑戰。

1.1青少年體質持續下降

從1985年起,我國共進行了4次全國青少年體質健康調查。體質監測數據表明,盡管青少年的營養水平和形態發育水平不斷提高,但青少年學生的部分體能素質指標持續下降;超肥胖學生的比例迅速增加,超重與肥胖的城市男生已接近1/4;中學生的視力不良率已超過2/3,大學生的視力不良率高達83%。在近兩年的征兵工作中,有63.7%的高中畢業生因體檢不合格被淘汰[2]。有的專家將目前青少年體質形象地概括為“硬、軟、笨”,即關節硬、肌肉軟、動作不協調。中學階段學生身體素質和身體機能的下降首先會危害他們一生的健康,其次可能誘發心理的“亞健康”[3]。

我國大學生的體質狀況也同樣令人堪憂,2004年體質測試數據同2002、2000年相比,大學生在速度、爆發力、力量、耐力等素質呈現下降趨勢。為了扭轉這一趨勢,2006年,教育部與國家體育總局召開了全國學校體育工作會議,聯合印發了《關于進一步加強學校體育工作,切實提高學生健康素質的意見》;2007年4月29日,教育部、國家體育總局、團中央啟動了 “全國億萬學生陽光體育運動”。

1.2競技體育發展后勁不足

我國競技體育實行的是一個3級遞進的運動訓練體系,即由中小學運動員隊和傳統項目校構成的初級訓練;一般業余體校、重點業余體校、體育運動學校構成的中級訓練;省市運動隊和國家集訓隊構成的高級訓練3部分組成。在社會主義初級階段,這種體制可集中有限的人、財、物力,有效配置全國的競技體育資源,創造優異運動成績。

然而,在社會轉型的新的歷史條件下,這一體制也遇到前所未有的挑戰。從1999年到2006年,我國在冊專業運動員由2萬名增加到5萬名。按照非奧運、非全運會年的專業運動隊平均25%淘汰率計算,一年中約有12 500名退役運動員進入再就業市場;而在“三大賽事”周期年,退役運動員規模進一步擴大,更大的退役大軍涌入社會。由于缺乏足夠的能力應對競爭激烈的就業市場,退役運動員生存與發展困境對我國體育事業和社會發展產生諸多負面影響,如對體育人才的吸納、專業運動隊的穩定與發展及優秀人才的儲備等方面都產生諸多不良影響[4]。

后備人才的缺乏,不僅使我國一些優勢項目后勁不足,如何在競技體育主體多元化、利益多元化的趨勢下,提高競技體育的總體競爭力和可持續發展能力,是中國競技體育面臨的巨大挑戰。

1.3社會體育有待新的突破

自1995年《全民健身計劃綱要》頒布以來,我國社會體育有了長足發展。國家和各級地方政府加大資金投入,以體育彩票公益金作為引導資金建成的“全民健身活動中心”工程在分布全國。第五次全國體育場地普查的結果顯示,我國體育場地的數量和規模有了較大的提高,截止到2004年,我國有各類體育場地850 080個,平均每萬人擁有體育場地6.58個,比1995年增加了1.58個,增長31.6%。人均體育場地面積1.03 m2,與1995年相比,增加了0.38 m2,增長58.46%。但是,也應當看到,我國群眾體育的社會參與率與發達國家相比仍有較大的差距,2009年3月公布的《第三次我國城鄉居民體育參與狀況調查》結果顯示,我國經常參加體育鍛煉人數的比例只有28.2%[5]。社會體育的組織程度依然處于較低的狀態。在我國單位社會解體,公民社會形成的過程中,開展群眾體育,提高體育參與的普及率,我國體育管理者面臨的挑戰是巨大的,我國人口的快速老齡化使得這一挑戰更加難以應對。

我國體育面臨的上述挑戰,從根本上說,是舊有的體育發展模式與新的歷史時期中國的社會結構與運作機制發生的深刻變化不相適應造成的。計劃經濟時期那種條塊分割、各成體系的組織格局,以行政手段為依托的高度集中統一的管理模式,已經無法適應中國體育的進一步發展的要求。現階段,我國體育與其他領域一樣,已經進入改革發展的關鍵期。利益格局和思想觀念都在發生深刻變化,體育的發展方式和管理模式面臨新突破。因此,中國體育的進一步發展需要有新的思路,需要有統籌兼顧,協調發展的思想,以落實科學發展觀;需要樹立將體育視為構建和諧社會的有機組成,跳出體育看體育的“大體育觀”:一方面處理好體育與社會大環境的關系,另一方面處理好體育系統內部學校體育、群眾體育和競技體育各子系統之間的關系;需要重新整合資源,將原來分散、獨立的按行業系統和工作、學習單位為基本組成單元的體育資源整合起來,使學校體育、競技體育和社會體育形成相互依賴,相互支持,全面、協調、可持續發展的新格局。

2中國體育的現實賦予大學新的責任

回顧大學的發展過程,實際上也是一個從游離于社會的象牙塔逐漸融入社會的過程。從西方中古時代大學到現代大學,大學的理念經歷了3個階段的變化:12、13世紀到工業革命初期的大學主要是一個教育機構,為社會培養有教養的紳士;工業革命到19世紀末的大學不再僅僅是教育機構,還是進行科學研究的中心,擔負起知識創新的任務;20世紀以來在大學理念中更是增加了為社會服務的內容[6]。今天,大學是人類知識的集聚與傳遞之所,是社會棟梁的培養之所,與一個國家的政治、經濟、科學、文化和軍事等方面關系更加密切。大學不斷提出新思想、傳播新學說,推廣新發明,為社會服務的第三功能得到充分施展,與社會緊密聯系在一起,形成互動關系。大學以自己獨特的不可取代的方式促進社會的發展,而社會的變化又深刻地影響著大學的各個方面,大學負有重要的社會責任。正如愛因斯坦所說,“學校的目標應該是培養有獨立行動和獨立思考的個人,不過他們要把社會服務看作自己人生的最高目的。”就中國體育目前的發展狀況來說,應賦予大學新的歷史使命。

2.1大學承擔競技體育的責任

大學在當代競技體育上扮演著主力軍的角色。如美國大學在國際重大賽事的表現就十分搶眼,斯坦福大學從1912年開始就有學生在奧運會上獲得獎牌,總共獲得168枚,其中金牌96枚,銀牌40枚,銅牌32枚。在1996年的亞特蘭大奧運會上,該校學生總共獲得16枚金牌。加州大學洛杉磯分校派出50名學生運動員代表美國隊參加1996年奧運會比賽,共獲獎牌22枚,其中金牌12枚。在該次奧運會上享有“美國英雄”美譽的女子體操4塊金牌獲得者凱莉就是該校的二年級學生。其它的如南加州大學,歷史上獲得過199枚奧運獎牌,其中金牌95枚。耶魯大學共有116名學生參加過奧運會,共得過87枚獎牌,其中金牌49枚。印第安納大學、加大伯克利分校等也都不同程度地為美國的奧運戰績做過貢獻[7]。今天代表著當代籃球最高水平的NBA,運動員主要來自大學,在全美1 000多所大學中有20多萬名大學生籃球運動員,著名的籃球巨星喬丹就是北卡萊羅納州立大學培養出來的。美國良好的大學體育為NBA“夢之隊”奠定了堅實的基礎。

我國在30多年前也開始探索大學辦高水平競技運動隊,國家教委、國家體委在1986年印發《關于開展課余體育訓練,提高學校體育運動水平的規劃》,1987前國家教委頒布了《關于部分普通高校試辦招收高水平運動員工作通知》,確定了51所試點學校可在全國范圍內招收高水平運動員。1995年國家教委再次頒布了《關于部分普通高等院校試辦高水平運動隊的通知》,以全國范圍的53所大學為試點,辦田徑、籃球、足球、排球、手球、乒乓球、網球、羽毛球、擊劍、體操、游泳等項目高水平運動隊。1995年原國家教委提出由國家教委獨立組隊參加世界大學生運動會。2005年,教育部教體藝[2005]3號文件,即《教育部、國家體育總局關于進一步加強普通高等學校高水平運動隊建設的意見》進一步指出,高校高水平運動隊建設的目標是完成世界大學生運動會,及國內國外重大體育比賽的參賽任務,為國家奧運爭光計劃和競技體育可持續發展做出貢獻。我國高校辦高水平運動隊取得了相當明顯的成績,學生運動員在一些重大比賽,如全運會中取得讓世人矚目的成績,參加世界大學生運動會的中國代表團中,學生運動員占了越來越多的比例。雖然,我國普通大學培養高水平運動員面臨著西方發達國家大學不曾遇到的諸多困難,如與既有的以體育系統為主干的舉國體制的銜接問題、大學自身資源包括高水平教練員的不足、缺乏培養高水平運動員的傳統等等。但是應當看到,我國大學進入競技體育的條件正在成熟。就外部而言,長期以來實行的學訓分離的訓練體制固有的弊端日益顯露,國家在退役運動員安置問題上的壓力長期得不到舒緩。國家體育總局在《2001-2010年體育改革與發展綱要》中指出,要加強運動隊院校化進程,使教學、訓練、科研一體化。這種院校化的進程離開了大學的參與顯然是無法實現的。從大學內部來看,越來越多的大學管理者認識到,競技運動不僅在提高大學的知名度方面有其他文化形態無法替代的功效,更為重要的是其在校園文化建設中的巨大潛力值得高度重視。其實,早在英國公學時期,競技運動就是作為一重要的教育手段在學校中得到廣泛的應用。

顧拜旦就是看到了英國競技運動在教育家阿諾德的拉格比學校對學生的身心及社會行為等方面發揮的作用后,才決心將競技運動引入法國學校并創立現代奧運會,以便在全球范圍發揮競技運動更大的作用。當前我國學校教育最為迫切的任務之一是以最快的速度扭轉青少年體質持續下降的趨勢。競技運動由于對青少年具有天生的親合力,可以有效地吸引廣大學生參與到各種類別的體育活動中,不僅改善他們的體質,而且可以全面提高他們的其他素質,正如國際奧委會主席羅格所言,“體育運動強化他們的身體與精神,教會他們遵守規則,尊重對手,幫助他們融入社會,培養他們的社交技能。體育運動給他們以個性、歡樂和自豪,體育運動改善他們的健康。”

2.2學校體育與社會體育相結合

我國大學擁有較多體育資源,體育設施、科技含量、人才優勢等都是其他部門難以相比的。大學在社會領域的輻射作用,包括在體育領域的輻射作用,在任何一個國家都是十分重要的。數年前,我國體育理論工作者就提出極富創意的學區體育的概念,設想以學校為中心或節點,構建我國的社區體育發展模式[8]。這一設想不僅是可行的,而且是可能的,有助于改變目前我國社會體育資源高度緊缺又高度浪費的狀態。

大學體育與社會體育掛鉤,不僅可以促進社會體育的發展,而且有助于大學自身的發展。這主要是因為它為大學生的志愿活動開辟了一個新的領域。隨著公民社會的建立,志愿者活動在我國社會中扮演的角色日益重要,據國家統計局1999年底的統計,中國青年志愿者行動自1993年底實施以來,累計有8 000多萬人次的青年向社會提供了超過40億小時的志愿服務,創造了120億元的社會經濟價值。截至2002年12月,全國經過規范注冊的志愿者達到420多萬人;迄今為止全國累計已有青年1億多人次在扶貧開發、社區建設、環境保護、大型活動、搶險救災、海外援助等不同領域向社會提供了超過45億小時的志愿服務[9]。

從教育的角度來看,志愿服務的意義在于它給大學生提供了難能可貴的深入社會,全面鍛煉自己,提高自己素質的機會。國外大學已經越來越將志愿服務作為大學生活的一項基本內容,在各校廣為實施。如1980年代中期以后,美國約1/4的公立高校規定大學生在校期間必須參加一定時間的志愿活動[10]。我國也在大力鼓勵大學生下基層,深入了解社會,服務社會,正如2009年5月2日胡錦濤同志[11]在五四青年節與北京農業大學師生座談時所指出的“對青年學生來說,基層一線是了解國情、增長本領的最好課堂,是磨練意志、汲取力量的火熱熔爐,是施展才華、開拓創業的廣闊天地。只有深入到基層中去,深入到群眾中去,才能加深對社會的認識,增進同人民群眾的感情,提高解決實際問題的能力。”

由于體育是與社會各群體都有密切聯系的社會文化活動,體育又是許多青年學生所熟悉和喜愛的業余活動,大學生中有數量可觀的體育人才和愛好者。我國志愿者隊伍的基本結構是以學生,特別是大學生為主體的。以1993年北京大學學生自發組織的“愛心社”的出現為標志,大學生志愿者活動發展迅速,大學生志愿隊伍已有一定的基礎,在服務于2008北京奧運會及其他各種大型社會活動中已經顯示了巨大的能量,參與社會體育服務為這種能量的釋放提供新的渠道。大學體育與社區體育的結合給大學生深入社會,進行社會實踐開辟了新的渠道。

3大學體育履行社會責任的可能性與可行性

環顧今天的中國大學,其狀況與30年前相比,已經發生了根本性的變化。在“科教興國”思想的指導下,高等院校持續獲得大量的資源,目前大學的物質條件和軟環境都是30年前,甚至是10年前無法比擬的。這為大學體育的積極作為提供了良好的條件。

3.1硬件設施的改善

目前我國高校的體育設施與社會其他部門相比總體處于優勢地位。如北京30所高校中共擁有633個體育場館,其中室內體育館75座,校均2.5座;室外體育場558塊,校均18.6塊;帶觀眾坐席的體育館6座,其中綜合館4座,籃排球館3座;帶觀眾座席的綜合體育場21個[12]。山東省共有34所普通高校、1所體育院校,共有體育場館34 016個,總面積約為5 000多萬m2,與社會體育場館相比較,無論從數量上、質量上、環境上都具有一定的優勢[13]。因此,大學體育的社會責任在首先滿足高校師生員工的教學、訓練、娛樂休閑需求的基礎上,應發揮其應有的社會服務職能,通過采取有償服務,對外開放,以補充國家體育設施建設不足。這是大學體育不可推卸的社會責任。

3.2體育人才的優勢

改革開放以來,我國高校試探著以多種形式辦高水平運動隊,其模式主要有:高校獨辦、與企業或行業協會聯辦、與省市體工隊共辦以及在體委、教委協助下與省市體校合辦等類型[12]。高校辦高水平運動隊已經形成風氣,以北京大學、清華大學、人民大學、南開大學、山東大學、上海交大、復旦大學、中山大學等綜合大學等數十所大學為代表,高校辦高水平運動隊已經有20多年的歷史,積累了大量的經驗。在第十屆全運會上,曾在世界大學生運動會上奪得金牌的清華學子胡凱在百米比賽中與專業運動員較量,毫不遜色,奪得銀牌。清華20歲的大三學生劉青奪得女子1 500 m和800 m兩項冠軍,同樣是清華的李祥宇在男子800 m比賽中也以絕對優勢獲得金牌,學生運動員從而成為十運會的焦點。清華大學自1997年以來試辦高水平跳水隊,也是成績斐然,不僅在世界大學生運動會上奪金摘銀,而且為我國跳水“夢之隊”輸送諸多骨干,為2008年北京奧運會上中國軍團的輝煌成績做出了貢獻。我國競技體育中的“清華現象”已經引起各方人士的廣泛關注。如何將體育與教育資源很好結合起來,是我國競技體育發展的必由之路,“清華大學培養模式”、“人民大學培養模式”以及“北京理工大學足球隊培養模式”為我國“體教結合”的進一步實施提供了很好的示范作用,北京理工大學足球隊聘請著名國家級教練金志揚作為球隊總教練,清華跳水隊聘請于芬作為總教練,說明高校只要有政策和資金的支持,大學校園完全可以培養出高水平、高素質的競技體育人才。

在社會體育方面,我國高校在人才優勢方面更加明顯。目前我國1 200余所高等院校中,有約2萬名體育教師。高校體育教師具有學歷高、專業全、職稱結構合理、裁判等級高等優勢[14]。這可以彌補我國社會體育指導員數量遠不能滿足我國社會體育的需要。

3.3科研力量的增強

改革開放以來,向體育科學進軍成為我國普通高校體育的一大發展趨勢。高校體育已突破了只從事學生公共體育課的教學和課外體育活動的狹小空間,在體育科學高層次的研究和人才培養方向不斷拓展。2003年以來,具有體育相關的博士二級學科授予點的學校就有清華、北師大、浙江大學、蘇州大學、山西大學、河南大學等16所大學,而已經具備培養體育相關學科的碩士學位的大學則更多。這說明,我國普通高校已經具備在體育科學領域進行高水平的科研和科技攻關能力,這在我國高校體育發展中是一個歷史性的飛躍。

高校有責任做好社會體育科普服務和競技體育科技攻關服務兩方面工作。在社會體育科普服務方面應以科普宣傳和健身咨詢為主,通過社區體育輔導站等組織,開展日常的健身咨詢和指導服務,提高公眾的科學健身能力。在競技體育科技攻關方面,國家皮劃艇隊的成功經驗使體育和教育兩部門以及更多的運動隊逐漸意識到,科技對提高運動成績的重要性。在備戰2008北京奧運會的過程中,國家體育總局加大了科技投入,清華大學、北京體育大學等利用科技人才的優勢,與運動隊建立科研合作伙伴關系,組織實施奧運科技攻關項目,取得了很好的效果。

總而言之,我國高校體育設施的改善,在競技體育和社會體育領域的取得的經驗以及大學自身具有的人才優勢和科技力量的加強,使我國高校有能力承擔更多的體育責任。

隨著我國社會改革開放進程和社會轉型的加快,體育已經進入一個前所未有的新階段。中國體育未來的發展要以科學發展觀為指導,以構建和諧社會為目標,實現學校體育、社會體育與競技體育的協調發展。北京奧運會后,這一趨勢日益明顯。面對這一新的發展趨勢,大學體育應當在戰略高度上重新思考并定位,應當緊扣大學與社會的結合點,突破大學原有的體育教學和課外體育活動模式的束縛,努力將大學體育延伸到競技體育和社會體育中,從而為解決中國體育目前面臨的問題做出貢獻。也只有這樣,大學體育自身發展才能躍上新的臺階。

參考文獻:

[1] 胡錦濤在奧運會殘奧會總結表彰大會講話[EB/OL]. http://www.gov.cn/1dhd/2008-09/29/content_

1109754.htm.

[2] 陳至立. 切實加強學校體育工作促進廣大青少年全面健康成長[J]. 學校體育,2007:1.

[3] 青少年需運動“滋養”科學安排能否跑出健康[N].中國教育報,2008-12-07.

[4] 葉喬波. 退役運動員生存與發展理論與實踐研究[D]. 北京:中央黨校,2007.

[5] 我國經常參加體育鍛煉的人數比例不足三成[EB/OL]. http://news.xinhuanet.com/sports/2009-02/28/

Content_10918600.htm.

[6] 李成智. 大學理念的演變與思考[J]. 北京航空航天大學學報:社會科學版,2003(3):69-73.

[7] 陳希. 對美國十所大學體育的考察與思考[J]. 清華大學教育研究,1998(3):112-121.

[8] 沈建華,李建國. 社區體育發展新模式——學區體育[J]. 上海體育學院學報,1999,23(4):49-56.

[9] 蘭宇新. 大型活動中大學生志愿服務的機制建設研究[D]. 上海:華東師范大學,2008.

[10] 陸作生. 我國青少年體育俱樂部運營模式研究[D]. 北京:北京體育大學,2004.

[11] 胡錦濤在同中國農業大學師生代表座談時的講話[N]. 人民日報,2009-05-03.

[12] 曾峰. 對北京高校體育場館利用現狀的調查[J].北京印刷學院學報,2006,14(4):85-87.

[13] 孫鐵民. 山東高校體育場館現狀的調查分析[J].山東體育學院學報,2004,20(6):20-22.

[14] 鄒師,周瑩,郭殿祥. 高校體育與社會體育的銜接途徑[J]. 中國學校育,2001(4):16-17.

[編輯:李壽榮]