廊坊市社會體育指導員存在現狀及對策分析

摘要:廊坊市在2004年僅有580名社會體育指導員,到2007年三級以上指導員6500人,雖然這幾年在量上有了很高的快速增長,但按每萬人應擁有20名體育指導員的要求,廊坊市2010年要達到8000-10000名的水平還得倍加努力、扎扎實實做很多工作,因此,應大力加強社會體育事業與社會體育指導員建設和發展。

關鍵詞:廊坊市 社會體育事業 社會體育指導員 發展

一、前言

2008年北京奧運會上,我國競技體育取得歷史最高成就并得到空前影響力,不僅會深入影響我國舉國體制下競技體育運動長遠發展,還會更加深入影響我國社會體育運動長遠的飛速發展,使體育工作重心逐漸向競技體育、群眾體育均衡發展的軌道上來,而社會體育指導員在實施群眾體育事業時會起到舉足輕重的作用。

二、研究對象和方法

研究主要采用文獻資料、問卷調查、訪談、數理統計等方法對廊坊市11個市、區、縣的體育情況進行實際調查與分析。研究者親自到社區俱樂部、大型公共設施、晨、晚鍛煉點、農村進行了現場調查, 所有問卷均采用現場填寫, 現場回收。發放晨、晚鍛練點問卷500 份,收回有效問卷為485 份,有效率為97%。問卷效度檢驗:通過本研究領域內的10 位專家對問卷內容及結構進行效度檢驗,效度為91%。信度檢驗:采用重測法,用同樣的問卷分別進行2 次測試,重測時間間隔為1 個月,以兩次測得的結果求相關系數:R=0.86 對調查數據通過SPSS 統計軟件進行處理。

三、結果與分析

3.1廊坊市社會體育指導員的現狀

截止到2008年底,廊坊市社會體育指導員超過7000人。通過對廊坊市區、縣級市、城鎮的調查顯示:廊坊市的社會體育指導員的狀況較好,在90個體育健身地點中,共有社會體育指導員210人,其中男101人,女109人。全部取得國家社會體育指導員證書,其中一級56人,二級8 0人,三級84人。從數據上看廊坊市社會體育指導員級別比例比較合理,相比國家制定的標準(每萬人12名社會體育指導員),我們要高于全國總體水平 。但依據廊坊市‘十一五制定的群眾體育發展規劃,我們要在每萬人中配備20個社會體育指導員目標,還要做扎實細致的工作。

3.2 社會體育指導員專業能力及業務素質

調查表明:廊坊市的社會體育指導員中公務員占30%,教師占35% ,工人占19%,農民占7%,其他人員占9%,這表明當前 廊坊市社會體育指導員的職業結構比較合理。在社會體育指導員分級條件中曾經提到:“要鼓勵更多體育專業人才參加社會體育工作,取得高等體育專業學歷的人員或有專業技術職務的體育教師、非在職教練員從事社會體育指導工作”。從以上數字來看廊坊市社會體育指導員中體育專業人才為數較多;而在學歷方面具有研究生學歷的284人,占總人數4%,具有大學本科學歷的2815人,占總人數的40.2%,大專學歷3011人,占總人數43%,中專或相當學歷735人,占總人數15%,其它學歷155人,占總人數1.8%。在年齡結構上,30歲以下占總人數24.7%,30歲-40歲之間占29.1%,40歲-50歲之間占21.2%,50歲-60歲之間占18.4%,60歲以占6.6% 。從以上三組數據上不難看出,廊坊市社會體育指導員的業務能力和業務素質是比較出色的。

四、廊坊市社會體育指導員培養與發展存在的不足與對策

4.1廊坊市社會體育指導員培養與發展存在的不足

4.1.1社會體育指導員隊伍專業結構、人數上失衡

廊坊市社會體育指導員的培養多集中在一些優勢項目上,面向中老年人項目上。如取得過全國好成績的老年門球、乒乓球,受到過國家表彰的武術、健身氣功等項目,僅2007年一次選拔與批準太極拳、健身氣功二級社會體育指導員181名,2008年又有170人被批準為二級健身氣功社會體育指導員,2009年5月23日至24日,全市健身氣功國家一級社會體育指導員培訓班在市體育局舉行,全市各縣(市、區)、廊坊師院和市武術協會、市太極拳協會等單位選拔了119名政治素質高、組織能力強、專業技能精、身體素質硬和奉獻精神好的健身氣功骨干參加了培訓學習,通過培訓,所有人員考核合格,目前正在申請中。這從廊坊市的晨、晚體育鍛煉點在內容選擇上很穩定, 91.7%的活動點都保持常年不變。有83.3%項目為民族傳統體育項目,主要有武術、氣功和秧歌,尤其是武術和氣功,分別占45.8%和37.1%也能夠說明。而對于青少年和時尚休閑項目上關注度不夠,如高爾夫、網球、輪滑、小輪車等,還有一些項目在加緊建設中如足球、羽毛球、自行車等項目。

4.1.2社會體育指導員的工作經驗存在不足

自2004年到2008年,廊坊市社會體育指導員實現了跨越式增長,從580人上升到7000人,這不但體現出廊坊市各級職能部門工作的效率,也突出體現了廊坊群眾體育開展紅火的場景。但是,由于超過50%以上的社會體育指導員工作年限在5年以下,對于傳授專一的技術、技能能夠達到一定要求,而綜合性、科學性、理論性的指導體育鍛煉就會顯現出一定的差距,這在級別差異上低級別的社會體育輔導員表現的尤為明顯。在現今信息爆炸、對健身需求不斷提高的時代,如果不掌握好專業理論知識,不斷更新知識,就會產生不良后果,造成被動甚至挫折。

4.1.3 社會體育指導員存在明顯城鄉差異

由于近年來,廊坊市社會、經濟、建筑、交通等民生設施發展相當迅速,農村城鎮化也初具規模,一些優秀人才、資源大量流入城市,體現在社會體育指導員方面就是高級別,高水平多集中在市區、城鎮。其萬人擁有社會體育指導員數量遠遠超過農村的擁有量,在廊坊市‘十一五規劃中,力爭用5年左右時間,使全市每一個街道(鄉、鎮)至少有1-2名二級社會體育指導員,使每一個村(街、社區)至少有1-2名三級以上社會體育指導員。顯然,按照這一目標,到2010年在全市3229個行政村完成會非常緊迫。

4.1.4 高水平職業社會體育指導員培養滯后

調查顯示,僅廊坊市區就有大型綜合健身俱樂部十數家,有活力多、明珠、每日、禹步、吉興、龍河精英、全民健身中心、文化藝術健身廣場、外企聯誼中心、東方大學城小球中心。在這些綜合性體育經營場所,體育場地、設施多達到相當規模,但是,高水平的體育職業指導員卻非常缺乏,統計顯示國家級僅有7人,一級19人,且種類單一,不能涵括多種體育運動,這遠遠不能滿足體育健身市場的需求,高級職業社會體育指導員的培養與提高落后于群眾體育的發展。

4.1.5培養經費、獎勵機制不足

調查發現,市、縣級體育部門把70%以上的經費都投入到競技體育當中,而社會體育指導員培養在群眾體育中得到經費有限,并且社會體育指導員的指導工作是公益性質,無償工作,這對社會體育指導員隊伍長遠發展和提高均會產生很大影響。因此,迫切需要制定與本地實際情況相符的獎勵機制,在國家法律引領下實施和完善。

4.2廊坊市社會體育指導員培養與發展對策

4.2.1利用08后奧運和河北省十三屆運動會大好時機加快發展

08年北京奧運會上,我國體育健兒取得歷史性突破,5 1枚金牌是歷史的豐碑,在世界上證明我國體育大國的地位。但我們體育工作者要清醒的認識到,我們還不是體育強國,我們離發達國家還有很大的差距。舉國體制證明:競技體育的成功是建立在部分犧牲社會體育、群眾體育發展上的結果。所以,奧運會后國家會大力支持社會體育的發展壯大。廊坊市應抓住這一有利時機并利用2010年河北省十三屆運動會在廊坊主辦的優勢,迅速培養、發展、壯大社會體育指導員隊伍,使社會體育指導員隊伍在質與量上有更好的提升。

4.2.2充分利用地理、高校在人才培養上的優勢

廊坊市位于北京和天津之間,有多處集大型體育、文化、休閑、餐飲于一體的基地,其中,高爾夫場地共有108洞,分布在北京大外環路帶上的兩城一郊,(兩城指東方大學城、天下第一城,一郊指京東三河燕郊),有國家及國安香河足球訓練基地,香河運河水上項目訓練基地,東方大學城網球運動與管理中心。這些基地是廊坊市發展體育運動、體育經濟、經驗交流、吸引人才、培養人才得天獨厚的條件,同時它也是展示廊坊市體育成果的窗口。此外,廊坊還是傳統武術之鄉,香河的通臂拳在2008全國武林大會上取得非常優異的成績,文安是八卦掌發源地,董海川宗師的故鄉。因此,我們要充分利用這些優勢培育和發展社會體育指導員隊伍。其次,要利用省屬高校廊坊師范學院體育學院社會體育系在人才培養上的優勢,優化體育資源和教育資源,使人才培養與使用更加科學化、可持續化。

4.2.3加強對社會體育指導員理論研究

廊坊市社會體育發展十分迅速,但社會體育指導員在發展中仍然面臨著許多問題,培訓、考核、管理、獎勵機制、繼續培訓、社會地位、崗位津貼待遇等存在著許多不足或者是空白。怎樣在新的歷史條件下實現社會體育和社會體育指導員培養的可持續發展,仍有諸多現實問題需要研究,一些理論問題需要回答。因此,堅持理論先導的作用,利用一切可以利用的社會力量,調動一切可能調動的積極因素,加強社會體育及《社會體育指導員國家職業標準》等方面的專題研究,努力通過實施《社會體育指導員國家職業標準》,推進社會體育指導員的培養,促進社會體育產業進步,加速社會體育產業市場開發,推動我國社體育加速發展。此外,加強對國外日、美、德等社會體育指導員制度較好、措施完善的比較與分析,并借鑒與利用。

4.2.4多極化、全面、均衡發展

積極發揮體育社會團體加強社會體育指導員的建設,發揚社區、工會、民間組織的力量完善社會體育指導員的結構,發展農村體育事業,緊緊把握兩大重點:一是以城帶鄉,鞏固城市,發展農村,上規模、上水平;二是以點帶面,加強基礎,建設基層。大力培養和提高農村社會體育指導員數量與質量,均衡城鄉體育走共同發展之路。

項目:2009年廊坊市哲學社會科學研究課題,課題編號:2009067。

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(張東海(1966-),男,河北香河人, 副教授,碩士,研究方向:運動訓練學,體育社會學,廊坊師范學院體育學院。)