縱論制約我國高職教育可持續發展的觀念障礙

摘要:文章從社會、行政主管部門及高職院校本身等三個層面闡述了各自對高職教育認識的誤區,以及由此導致的發展誤區和障礙,認為觀念障礙是我國高等職業教育可持續發展的最大障礙。

關鍵詞:高職教育 觀念障礙 發展模式

觀念障礙,是我國高職教育可持續發展的最大障礙。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》征求意見過程中,社會各界對職業教育所提的意見和建議,主要聚焦在以下六個方面:職業教育發展不足,技能型人才的培養還不能很好地適應我國經濟社會發展的需要;職業教育管理體制還不完善;中等職業教育與高等職業教育之間、職業教育與普通教育之間的溝通和銜接不夠;專業設置和教學內容與實際需求和就業聯系不夠緊密,職業教育質量有待進一步提高;職業教育教師數量不足、水平有待提高;經費投入不足,學校辦學條件難以滿足教育教學的需要,職業教育基礎能力有待進一步加強1。深入分析,不難發現產生這些問題的根本原因仍是觀念問題,是“觀念誤區”導致了高職教育發展的“誤區”,遏止了中國職業教育的發展,形成了當下職業教育發展的不良生態。

一、社會的觀念問題

職業教育的發展環境并不樂觀,觀念障礙中以社會觀念為最。西方受人本主義思潮的影響,提出了“生涯教育”的理念,認為職業發展教育應該“以生為本”,學生是中心,輔導老師的作用是“Career Partner”,即學生的“生涯伙伴”,是協助者,引導者,不能代替學生進行生涯決策2?！吧慕逃北举|是重視生命質量和生活能力的教育,尊重個體自由發展。以美國為例,聯邦教育總署專門規定了“生涯教育”,這是一種綜合性的教育計劃,其重點放在人的全部生涯,即從幼兒園到成年,按照生涯認知、生涯準備、生涯熟練等步驟,逐一實施,使學生獲得謀生技能,并建立個人的生活形態3。同時,西方的實用主義思潮表現在職業培訓、職業選擇等方面的價值取向,就是要“有用”,對自己“有利”。這似乎與我國陶行知等教育改革家所提倡的“知行合一”的教育理念有不少相一致的地方。但是,我國教育更重視升學,由于長期受應試教育的影響,學生成為了應答所謂“標準答案”的學習工具。學校對學生的知識學習抓得很緊,而輕忽了對就業和職業的教育,忽略了學會生存的教育。在中小學我們講“德智體美勞”,但到了大學就沒有一如既往地貫徹勞動就業教育。這種偏重升學率的做法導致了教育與生活、與生產、與社會的聯系不緊密,對社會和對職業的不了解導致學生求職的盲目性。

由于這種理念上的障礙,形成了教育上的誤區,就高職而言,其誤區有三:

誤區之一:好學生不上高職,高職出不了人才。這幾乎是“全社會”的普遍性觀念,因此,一些家長甚至寧愿自己的孩子出去打工也不愿把他們送到高職院校。學生、家長因循守舊,“高職低人一等,上大學才能成材”的觀念難以扭轉。據2005年中國青少年研究中心的一項調查表明,有49.8%的中學生認為“即使自己想去(職校),父母也不會同意”。高職教育在民眾心中的地位也由此可見一斑。

誤區之二:有“門路”的人不上高職,上高職的肯定是沒有“門路”的人。的確如此,高職學校的學生大多來自貧困家庭,來自沒有門路要到“捐資”指標的家庭,來自交不起巨額“贊助費”家庭的學生。因此,高職學生也有一種“與生俱來”的自卑感。

誤區之三:普通高校畢業才是真學歷。一些企業和單位用人用工仍然是注重學歷、不注重職業技能,不是嚴格執行《勞動法》、《職業教育法》等相關法規,未按“先培訓、后就業,先培訓、后上崗”的就業準入要求招錄從業人員,用工帶有隨意性。因此,隨著就業形勢的日趨嚴峻,企業招聘時過度強調學歷,總感覺學歷高的才是企業需要的人才,導致高職畢業生屢受輕視和冷遇。

“觀念問題”所造成的障礙,集中地、顯在地、突出地體現在招生上,其主要表現為生源質量嚴重下滑。1999年高校擴招后,高職招生規模上去了,但很多地方高職院校生源質量卻不敢恭維。其主要癥結即是觀念問題,由于這些誤區,造成了惡性循環的高職生態。最新統計數據表明,2008年我國職業教育招生總數已經達到1100萬人,在校生數也已經超過了3000萬人。但是盡管職業教育享受到了國家的扶持,也在就業率上展示了傲人的成績,但他的發展也依然面臨著諸多的挑戰,首先是觀念誤區的挑戰。

二、行政主管部門的觀念問題

上級主管部門的觀念,就是拿著資源當包袱用。高職在行政管理部門的眼中缺少應有的地位,地方所屬高職院校更是如此。所謂的地方政府管,其實質是無人管,政府也沒有一個專門機構來管高職教育?，F行職業教育的辦學體制、管理體制和結構布局,則是在計劃經濟條件下建立和發展起來的,其體制單一、機制不活,建制混亂,專業設置也缺乏全局觀,如:財經類、管理類、計算機等“應景”專業布點度過高,而一些面向生產第一線的工科類、服務類專業嚴重匱乏,教育、培訓資源短缺,缺乏現實和長遠發展能力。因此,就目前高職狀況而言,是極難

做大做強的,無法實現現有資源優化整合。

因為重視不夠,或者是根本不夠重視,投入也自然難以到位,資金短缺是制約高職院校發展的一個重要原因。何況高職更注重實際操作能力的培養,需要投入也似乎更大。以機械制造專業為例,高職要求學生必須懂技術、懂理論,在操作上面達到中級以上水平,三年的學習時間中至少有一年半進行實際操作,而本科院校就沒有這么硬性規定,學生可以只懂理論,“能動則動,不能動就算了”。因為投入不足,職業教育的發展面臨“三道坎”:

1.生源坎:招生無奈“嚼剩饃”。由于生源質量的“先天性缺陷”,從而導致高職院校校風不好、學生難管理等一系列問題。相比較而言,高職的學生思想認識水平、心理素質、公德意識不及本科生,每每遇到困難或挫折,便不知所措,甚至走向極端,學校管理難度大。要應對高校擴招的沖擊波,必須解決好高職的生源問題。

2.師資坎:一是沒有好老教師,二是好教師留不住。西方的職業發展教育歸屬心理學,有學科支撐;從業人員屬專業人員,隊伍穩定,素質高,有較嚴格的行業準入與從業規范。而在我國,從事就業工作的人員基本上是半路出家,多數是從行政、黨務、學生工作等崗位調撥而來,缺乏相應學科支撐,流動性大,人員素質參差不齊,缺乏嚴格的行業準入控制和從業規范。另一方面,受制于評職稱制度。高職院校與其他學校對教師素質要求不一樣,光懂理論沒有動手能力是不行的,其要求必須是雙師。而職稱評定大多重視理論,在這方面,高職的教師自然與普通高校的教師有差異,因此,高職院校正高職稱教師相對較少;而動手能力強的老師又被企業就挖走了,更不論有吸引力來引進好教師了。

3.教材坎:高質量的教材是人才培養水平的基本保證。但整體上看,教材建設仍遠遠落后于高職教育的發展需要。首先,現在的高職教材基本上是本科教材的壓縮版,或者是改編版,仍然是重理論、輕實踐的編寫思路,片面強調知識的系統性,不能滿足高職教育培養技術應用型人才的要求。其次,新編高職教材存在體系不明、脫離實際、針對性不強等問題。同一專業相關課程的教材自成體系,內容重復率高,課程之間明顯脫節。而學校的自編講義,缺乏系統性與科學性,不夠完整和成熟,又因為不成體系,而往往造成內容不連貫,從而導致教師授課時間上的浪費,增加了學生的學習難度,影響了教學質量。再次,實踐性教材嚴重不足,與專業課程相配套的實踐性教材缺乏。因此,加強教材建設是迫在眉睫的任務。應以就業為導向,量身打造合適的教育課程,制訂的教育計劃應注重強化職業能力的開發和職業綜合素質的提高,實現理論教學與職業崗位能力訓練的有機結合,同時兼顧學生基本文化素質和學生個性化發展要求。在教學中,根據社會對高職人才的要求,注重將新技術、新工藝、新知識納入教學內容,增強教學內容的實用性和針對性。

師資力量薄弱、培養機制欠科學、優秀教材匱乏、教學質量不高、社會認可度偏低等嚴酷現實,挑戰著高職的生存和發展。

三、高職自身的觀念問題

所謂自身觀念問題,即高職院校決策者們的觀念問題,關乎到辦學指導思想、辦學思路、培養目標等,因為觀念問題,而造成了辦學模式、學校建制、管理體制和結構布局的模糊不清。

其一,盲目模仿普通高校,辦成了純學歷教育。

高職教育的“職業”特性,決定了它和普通本科教育本質上的不同,其鮮明的職業崗位針對性決定了高職人才培養模式。高職教育必須以“就業為導向”,要注重專業技能的培養,強調根據生產實際需要、針對不同的崗位培養專門人才,追求學校教育與社會生產實踐的“無縫對接”。而當前不少高職院校從專業設置到人才培養模式都在模仿本科高校,走的是以學科為中心的教學模式,而沒有按職業崗位析去開發課程與教學,辦成了純學科教育,成了“本科壓縮型”。高職教育的培養目標模糊不清,仍滿足于傳統的人才培養規格,對學生成績的考量,不是以能力為重點,而以學生在課堂上的表現為重點,沒有深層次地思考人才未來在社會上的就業、創業情況,培養的人才質量無法滿足生產第一線對實用型、技術型人才的要求。高職的這種教學及管理的盲目性,培養目標的偏移、模糊不清,導致把高職教育辦成了純學歷教育。因此高職院校不應與本科院校爭專業設置數,盲目擴建,而是要找準定位,根據行業特點,堅持訂單培養模式,培養高級應用型人才。大連職業技術學院與世界500強中的多家企業建立了良好的合作關系,并取得了很好的辦學效益;武漢船舶職業技術學院堅持“訂單式”培養模式,根據企業對人才的要求,組織教學,量身訂做適銷對路的人才,收效甚大。他們已經與中國船舶工業總公司、中國船舶重工集團、中國遠洋運輸集團、中國海運集團、華為集團等數十家知名企業簽訂了“訂單式”人才培養協議,由企業出資提供獎、助學金建立以企業名稱命名的班級,企業組織工程技術人員到學校教學,學生到企業頂崗實訓。量身打造使學生職業技能、職業素質不斷提升,受到各用人單位的廣泛好評。

其二,把高職等同于職業培訓,降低了高職教育的層次。

誠然,學生實踐能力的培養,是職業學校教學的重中之重。高職教育首先是高等教育,不應該是一般性的職前培訓,或者等同于崗前培訓?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中要求:“高等教育要重視培養大學生的創造能力、實踐能力和創業精神,普遍提高大學生的人文素養和科學素質。職業教育和成人教育要使學生在掌握必需的文化知識的同時,具有熟練的職業技能和適應職業變化的能力。”此決定中強調了素質教育對學生素質的培養。教育部《關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》中要求,“要將素質教育貫穿于高職高專教育人才培養工作的始終”。高職也應該是高等教育,具有專業性、系統性和素質全面性。專業教育是通過系統的某一學科的專門知識的傳授和學習,培養具有一定專業知識和專門技能人才的高等教育。特別是職業發展教育理念和內涵的引進,職業發展教育是素質教育的重要組成部分,職業發展教育是服務于人才培養目標的,它貫穿人才培養的全過程和各個環節,是大眾化就業時代的重點工作內容,是素質教育在新時期的完善和發展。

其三,跟風設置,盲目拔高,只重規劃定向而不重實踐定位。

高職教育要研究需求,根據市場需求規劃發展,設置學校的專業和課程。堅持科學發展觀,首先要把職業教育緊密地融入地方經濟社會發展當中,加強統籌發展和均衡發展,提高職業教育整體發展水平。但是,不少高職院校脫離了職業教育的初衷,跟風設置專業,而放棄社會大量需要的人才的培養。尤其是,部分地區的高職盲目拔高,云南一所職業學校2004年從中專變成了高職,2005年就琢磨著從高職變成本科。這種不尊重教育規律而盲目攀高升格的虛榮定位,是高職自我發展的戕害。

目前,我國已經進入到從人力資源大國邁向建設人力資源強國的歷史新階段。當前和今后一個時期改革與發展職業教育必須全面實施素質教育,以服務為宗旨、以就業為導向、以提高質量為核心,創新發展模式,提高辦學質量,全面提高人才培養的能力和服務產業升級的水平,實現職業教育質量、結構、規模、效益的協調發展。高職的活力之所在,就是要健全和改革完善職業教育體制,確立高職院校在人力資源開發中的主體地位,在確定各類學校規模、教職工編制、辦學經費的基礎上,賦予學校用人、用錢、辦事的自主權,逐步實現職業學校責、權、利的統一。高職院校在外部體系建設方面也是需要注意加強的,包括要妥善處理好與政府部門、用人單位、專業機構、社會中介等關系,爭取獲得最大限度的政府與社會資源的支持,打破條塊分割、淡化部門界限和學校類型界限,通過多種形式,盤活并優化配置職業教育資源。根據不同的地區、學校特點,不斷豐富其辦學形式,將重點放在提升大學生職業素質和職業能力上,竭盡全力增強大學生的可就業性和社會適應能力?，F在有些高校積極與企業合作開辟就業實踐基地,舉辦各種各樣有企業參與的培訓班、工作坊,邀請企業參與到人才培養環節中來,甚至還有些高校派老師到企業掛職鍛煉,應該說,也是很有借鑒意義的做法。

雖說是“觀念問題”形成了高職發展的“誤區”,制約了高職教育的可持續發展。然而,高職教育的前景仍是一片光明。2005年國務院做出了關于大力發展職業教育的決定,召開了全國職業教育工作會議,溫家寶總理提出了要大力發展有中國特色的職業教育。職業教育如何尋找在新形勢下的發展方向,已引起了國內諸多教育專家及職業教育實踐者的深思。江蘇省教育廳殷翔文副廳長認為:職業教育是整個教育體系的重要組成部分,與經濟社會發展聯系最直接、最緊密。在國際制造業基地建設、新型工業化道路、現代服務業發展、新農村建設與和諧社會建設當中,職業教育和社會教育都可以找到巨大的發展空間和發展潛力。我們也堅信澄清觀念上的誤區后,高職教育發展將會迎來又一個春天。

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[3]吳晶.我國職業教育發展存在六大突出問題.揚子晚報.2009-04-23

(王炎斌,1955年生,江蘇南通人,南通職業大學黨委書記,特級教師,主要從事高職教育的管理與研究)