基于循環經濟的我國旅游產業可持續發展研究

劉又堂

中圖分類號:F590 文獻標識碼:A

內容摘要:隨著旅游活動的廣泛開展,旅游資源大量開發,生態環境日益惡化,科學探索旅游產業可持續發展模式,已經成為旅游業界的重要研究課題。本文闡述了循環經濟的內涵及其理論基礎,分析了循環經濟模式對于我國旅游產業發展的重要啟示,并提出基于循環經濟理論的我國旅游產業可持續發展對策。

關鍵詞:循環經濟 可持續發展 旅游產業 對策

旅游業是以旅游資源為憑借,旅游設施為基礎,通過提供旅游產品和接待服務,從而滿足旅游消費需求的一種綜合性產業。隨著旅游活動的廣泛開展,旅游資源大量開發,設施建設不斷增加,景區景點人滿為患,生態環境日益惡化。雖然業界普遍采用擴散負荷、分流游客等措施來分散旅游消費需求,調節旅游活動強度,對生態環境破壞起到一定遏制作用,但卻無法從根本上解決資源枯竭、環境退化問題。因此,科學探索旅游產業可持續發展模式,已經成為旅游業界的重要研究課題。

循環經濟的內涵及其理論基礎

(一)循環經濟的內涵

循環經濟又稱物質閉環流動型經濟,是一種通過運用生態學規律來指導人類經濟活動,并特別強調物質不斷循環利用的新型經濟發展模式。它是相對于傳統經濟形態而言的,是對傳統經濟的反思、否定和創新。在循環經濟運行過程中,一般需要遵循減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(Recycle)的所謂“3R原則”,以資源高效利用和能量循環往復為核心,實現經濟社會的可持續發展以及生態環境的動態平衡。因此,循環經濟是以環境友好或無害化的方式,科學利用自然資源與環境容量,通過強化資源利用效率,進而提高環境效益和經濟發展質量,最終達到經濟、社會和環境三者之間的協調統一。

(二)循環經濟的理論基礎

循環經濟概念是20世紀60年代美國經濟學家K?鮑爾丁在論述生態經濟時提出的,其理論基礎源于產業生態學,循環再生原理是循環經濟的基本原理。因此,從本質上說,循環經濟就是一種生態經濟,它融資源綜合利用、清潔生產、生態設計以及可持續消費等內容為一體,把經濟活動組成為“資源利用—產品生產—資源再生”的封閉流程,形成一種“低開采、高利用、低排放”的循環模式,使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程之中,在社會經濟活動中遵循資源減量化、產品重復利用和資源再循環使用的原則。所以,實現資源循環利用、生態環境保護以及人類可持續發展,是循環經濟的根本要求。

循環經濟模式對我國旅游產業發展的啟示

(一)制定旅游發展規劃必須樹立環保觀念

根據中華人民共和國國家標準《旅游規劃通則》(GB/T18971—2003)的解釋,旅游發展規劃是根據旅游業的歷史、現狀和市場要素的變化所制定的目標體系,以及為實現目標體系在特定的發展條件下對旅游發展要素所做的安排。旅游發展規劃作為指導旅游產業發展的綱領性文件,對旅游生產要素布局起著至關重要的作用。由于過去不少地方在旅游開發過程中,曾經出現急功近利行為,對旅游資源和生態環境破壞較為嚴重。于是,2005年國家旅游局和原國家環?？偩质状螖y手,共同采取系列措施加強旅游環境保護。從此,生態環境保護開始被納入到各級旅游發展規劃中。通過制定旅游發展規劃,明確提出生態環境保護的目標、任務和措施,嚴格審查旅游發展規劃中有關環境保護的內容,對于不符合環保要求的部分,必須進行修訂、調整和補充。

(二)進行旅游資源開發必須確保永續利用

旅游資源開發是在旅游資源調查和評價的基礎上,以發展旅游業為目的,以市場需求為導向,有計劃有組織地對旅游資源加以利用,從而提高對游客吸引力的綜合性經濟技術過程。旅游資源是旅游產業發展的基礎性條件,旅游資源開發的成敗,不僅直接決定著旅游目的地景區景點吸引力的大小,而且將影響到我國旅游產業的持續健康發展。因此,在旅游資源開發利用過程中,必須正確處理開發與保護的辯證關系,堅持保護中開發、開發中保護的基本原則,不斷改善旅游資源的依存環境,減緩不可再生性旅游資源的衰竭速度,解決以破壞資源為代價的非持續性發展問題。在統籌兼顧各種相關主體利益的前提下,合理安排旅游生產要素布局,科學組織旅游活動開展,確保旅游資源永續利用,促進旅游產業持續發展。

(三)投資旅游項目建設必須厲行成本節約

旅游項目就是指以旅游資源利用為基礎,以提高旅游吸引力為宗旨,以完善旅游服務功能為目標,為促進旅游產業發展而進行的一系列旅游開發建設工程。旅游項目是一個外延非常廣泛的概念,既包括了旅游資源開發及景區景點建設等主體性項目,也包括為旅游活動開展提供服務的外圍輔助項目。這些項目相互包容、彼此交叉,形成極為繁雜的旅游項目體系。隨著我國旅游產業的廣泛發展,旅游項目建設力度將會不斷加大,一些高等級、高檔次、高規格、高質量的旅游項目都將陸續投資建設。因此,根據循環經濟模式的基本要求,所有這些旅游項目必須遵循“減量化”的基本原則,厲行成本節約,爭取實現少投入、多產出,或者是低消耗、高回報,真正做到資源的高效利用。

(四)從事旅游產品加工必須注重節能減排

旅游產品就是指旅游經營者向旅游消費者提供的、以滿足旅游活動過程中各種消費需求的一切物質產品和服務的總和。旅游產品是一個綜合概念,它是由食、住、行、游、購、娛六個要素共同構成的,內涵和外延都十分豐富。在旅游行業中,凡從事餐飲、住宿、交通、游覽、購物和娛樂等單項旅游產品生產加工的企業,習慣稱為旅游要素供應商。旅游產品開發,就是旅行社通過購買旅游供應商的各類單項旅游要素,然后經過科學搭配,精心組合,串聯形成一條條的旅游線路。旅游產品的生產和加工,不僅需要消耗大量的原材料及能源,而且會產生多種廢棄物和有害氣體,從而對生態環境帶來嚴重影響。很顯然,與循環經濟模式倡導的“清潔生產”、“低排放”等原則完全相悖。因此,若要實現我國旅游產業的可持續發展,必須做好旅游產品加工過程中的節能減排。

(五)參與旅游消費活動必須強調理性行為

如果說旅游發展規劃、旅游資源開發、旅游項目建設、旅游產品加工等,都是從旅游經營角度來衡量生態環境保護問題的話,那么,研究旅游消費活動可能對生態環境帶來的危害,則是從旅游者這個角度來考慮的。在旅游活動開展過程中,旅游者作為消費主體,其行為總是不同程度地對生物群落、水體資源、空氣質量、環境衛生、地域文化等眾多方面產生影響。這種影響既有正面的,也有負面的;既有直接的,也有間接的;既有游客故意為之的,也有游客無意使然的。因此,為了實現循環經濟模式中“可持續消費”的基本理念,就必須特別強調游客消費過程的理性行為。

基于循環經濟理論的我國旅游產業可持續發展對策

(一)實施政府主導發展戰略以強化旅游宏觀調控力度

旅游業是一種涉及面非常廣、關聯性相當強的綜合性產業。在旅游開發過程中,由于旅游資源的不可再生性、生態環境系統的脆弱性,決定了旅游生產要素布局以及產業結構調整,必須做到科學規劃,合理設計,全面部署,統籌安排。因此,只有實施政府主導發展戰略,切實加強宏觀調控力度,才能對旅游資源及其所依存的環境條件進行長遠規劃和綜合利用,為實現我國旅游產業可持續發展提供可靠保障。

(二)加強旅游政策法規建設以規范旅游市場運行秩序

長期以來,旅游政策法規建設是我國旅游產業發展的一個薄弱環節。為實現我國旅游產業可持續發展,就必須加強旅游政策法規建設,盡快出臺一系列有關旅游方面的法律法規和行業制度。同時,政府相關職能部門需要開展聯合執法,嚴厲打擊毀壞資源、損害環境等嚴重違法行為。通過旅游綜合治理,整頓市場秩序,規范行業管理,提高服務質量,優化社區環境。

(三)改變傳統經營管理方式且建立環保技術支持體系

在我國,傳統的旅游經營方式一般都是粗放型的,與循環經濟的基本理念完全背道而馳。若要實現我國旅游產業可持續發展,就必須改變這種經營方式,不斷采用先進的環境保護技術,主要包括環境友好技術和污染治理末端技術,比如,清潔生產技術、綠色消費技術、污染防治技術、生態工程技術、資源循環利用技術、廢舊物資回收處理技術等。通過這一系列環保技術的綜合利用,最終建立起旅游循環經濟體系。

(四)開展環境保護宣傳教育以提高生態倫理道德水平

環境保護宣傳教育就是通過現代化的新聞媒介手段,向公眾傳播有關環境保護的專業知識及其重要意義,從而全面提高人類社會環境意識的公益性活動。環境保護宣傳教育的主要任務以及根本目的,就是為了使人們正確認識環境問題,不斷重視環境問題,在現實生活中自覺抵制環境破壞行為,并能夠積極參與到環保活動中來。同時,在不斷學習和實踐中逐步建立起保護環境的理性思維和道德規范,提高生態倫理道德水平。

參考文獻:

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