連文生
2009年9月1日,石家莊海關迎來了建關20周年紀念日。20年的改革與發展,燕趙情懷始終不改,海關精神薪火相傳。
20年前,石家莊海關開關,下設4個內設部門、1個隸屬海關,有200余人。20年后的今天,石家莊海關擁有16個內設部門、9個隸屬海關和辦事處,有近700人。
開關當年,石家莊海關監管貨運量為1800萬噸,征稅額為1.56億元。如今,石家莊海關年監管貨運量逾億噸,年征稅額逾130億元,分列全國第5和第14位。
建關初期,石家莊海關針對業務基礎薄弱、管理不到位等弱點,從拓展監管的時間、空間入手,著力防范執法風險,開始打造一套程序嚴密、制約有效的工作機制。近年來,石家莊海關推行了包括“起步運行年、重點推進年、全面覆蓋年”在內的“3年”建設計劃,逐步完善“現場自控、職能部門監控、風險部門防控”三級監控機制,并在此基礎上總結形成了“日監控、月分析、季通報、年總結”的工作制度,建立起以“現代海關制度第二步發展戰略”與執法評估核心指標為主要內容的監控指標體系,初步實現了對業務職能監控的全面覆蓋,可對業務運行質量、效率進行量化考核和質量控制。
到2009年7月底,石家莊關區累計監管進出口貨物9.49億噸、進出口貨值951億美元;累計征收稅款495.25億元;累計查處違規、走私案件1740起,涉及案值21.46億元。在全國海關執法評估考核中,石家莊海關的各項指標均處于綠色區間。
20年里,石家莊海關不斷加大海關工作融入地方經濟社會發展的力度、廣度和深度,努力打造海關事業與河北經濟發展共進雙贏的格局。關里先后出臺了《服務經濟促進發展九項措施》、《服務促進建設沿海經濟社會發展強省的十項舉措》等,竭力促進河北外向型經濟發展。同時,石家莊海關積極參與地方經濟建設,認真落實《海關總署關于支持河北省以曹妃甸新區建設為重點開發開放的意見》和《署省合作備忘錄》等對河北經濟發展起著重要、長遠作用的政策,努力為重大工程、重點項目提供便利服務,配合推進河北建設沿海經濟社會發展強省戰略的實施。在各方面的努力下,近年來河北進出口貿易發展迅猛,2008年貿易額達到384億美元。
為把應對國際金融危機的工作做到實處,石家莊海關細化落實《海關總署關于支持擴大內需促進經濟增長的十項措施》,對河北全省范圍內的進出口企業開展了“三了解三幫三送”調研活動,調研范圍涵蓋鋼鐵、化工、煤炭、紡織、機械制造等十余個行業、百余家企業。調研過程中,除了解企業經營困難外,海關關員還現場宣講了國家的扶持政策和海關的支持舉措,為企業提供經營戰略、產品結構、外貿導向、市場開拓等方面的咨詢。
長期的艱苦努力獲得了應有的回報。如今,石家莊海關已發展成為業務門類齊全、業務量不斷增長的綜合型海關,曾先后獲得“全國反走私先進集體”、 “全國海關先進集體”等榮譽稱號。
建關20載,石家莊海關見證了河北經濟社會發展的滄桑巨變。在這片熱土上,我們與河北人民和衷共濟,攜手打造地方經濟的新局面,也共同實現海關事業的大發展。