丁習文
一座城市的工業、外貿發展,必須立足當地的實際情況,發揮優勢產業的特長,發掘傳統產業的潛力,走出一條“健康”的發展道路。
萊蕪市地處山東省中部,北依濟南,西鄰泰山,轄萊城、鋼城兩個區和一個省級高新技術開發區,面積2246平方公里,人口125萬。
萊蕪古稱嬴、牟,自漢朝置縣后,其經濟、文化發展就如貫通全市、孕育文明的大汶河一樣生生不息。這里是齊魯文化的發祥地之一,已有3000多年的冶煉史。早在春秋戰國時期,萊蕪就有眾多的礦冶場所,金戈鐵馬的“長勺之戰”就發生在此處。到宋代,萊蕪的“嬴鐵”更是享譽華夏。
1993年,萊蕪地級市正式掛牌運作。自那時起,萊蕪市就確立了“外資利用、對外貿易、經濟技術合作”三個發展重點,對外經貿開始迅猛發展。1994年,萊蕪市首家自營進出口企業開始運作,當年實現自營出口632萬美元。“十五”期間,萊蕪市的外貿進出口額年均增長37.4%,比全省平均水平高出12.2個百分點;外商直接投資額年均增速為56.5%,比全省平均水平高出25個百分點。2008年,萊蕪市進出口總額達到27.6億美元,同比增長67.6%;出口市場達到126個,冶金鑄造、農產品和紡織服裝三大主導產業的合計出口額占全市出口總額的90%以上。也就在這一年,萊蕪市的境外承包工程實現零突破,完成了120萬美元的工程額。萊蕪市的境外投資辦廠自2000年起步,到2008年已累計達到27個,中方協議投資額超過5000萬美元。
近年來,萊蕪市發揮距濟南國際機場40分鐘車程、距青島港和日照港2小時車程的區位優勢,全方位擴大對外開放,并以對外開放為牽引,推動產業結構調整,經濟外向度達到了34.2%,全市外貿進出口額和出口增幅一直位居全省前列。2009年上半年,在鋼鐵、紡織品出口大幅下降的情況下,萊蕪市積極調整出口產品結構、開發新的出口增長點,使農產品出口數量同比增長了74.8%,其出口金額也同比增長95.7%,實現了結構互補、逆市上揚的發展局面,為全市外貿乃至整體經濟的平穩快速發展提供了助力。
如今的萊蕪,已發展成以鋼鐵產業為主導的新興工業城市,是山東省鋼鐵生產和深加工基地、國家新材料產業化基地。此外,它還是著名的農產品產地,贏得了“中國生姜之鄉”、“中國花椒之鄉”和“中國黃金蜜桃之鄉”的美譽。
為實現協調發展,萊蕪市政府依托濟青高速公路南線,把全市劃分為雪野旅游區、萊城工業區、高新技術開發區、鋼城開發區這四個功能區,并規劃出南部鋼鐵加工物流、中西部姜蒜加工儲運、北部生態旅游這三大產業板塊,以此作為招商載體,推進招商引資。此外,萊蕪市還著力打造了鋼鐵博覽會這一招商平臺。2003年以來,鋼鐵博覽會連年召開,參會外商層次、簽約外資項目質量逐年上升。6年來,已累計邀請外商2000多人參會,簽訂合同外資項目180多個,合同利用外資額逾10億美元。
與此同時,萊蕪市積極優化產業結構,加快外貿發展方式轉變,提出了“鋼鐵產品出口抓精深加工、紡織服裝產品出口抓品牌、農產品出口抓基地認證、高新技術產品出口抓突破”的工作思路,努力擴大高附加值產品、機電產品、高新技術產品出口,大力限制并淘汰高耗能、高污染及資源型產品出口,積極推進先進設備、短缺資源、原材料進口。為此,全市深入開展了達標創優活動,引導企業培育自主品牌。到2008年底,萊蕪市有60多家企業擁有國內外自主商標,取得國外認證80多項,擁有專利100多項,有3家企業的產品獲得“中國名牌”稱號,4家企業的產品被列為“山東省重點培育和發展的出口名牌”。
淘汰落后產能、提升環境質量的工作也取得了明顯成效,“國家級衛生城市”、“國家園林城市”、“中國優秀旅游城市”等稱號以及即將舉辦的“中國國際航空體育節”,都體現了萊蕪市推進科學發展、建設綠色鋼城的決心和進步。