以科學發展觀為指導，辦人民滿意的教育

曾令云

用科學發展觀的科學內涵和精神實質來思考、研究湘橋教育改革和發展的實踐問題,就應該以建設“教育強區”為目標,以優化教育資源,推動教育均衡發展為重點,進一步推動教育事業優先發展、科學發展,努力辦好人民滿意的優質教育。

一、強化教育優先發展戰略意識,充分發揮教育社會基礎性工程作用

強化公平、均衡、科學的發展意識。教育的發展直接關系人才培養和國民素質提升,對其他事業的發展起著決定性的影響,把教育擺在優先發展的戰略地位,是實踐科學發展觀的必然要求。教育的優先發展就是要確保經濟社會發展規劃優先安排教育發展,財政資金優先保障教育投入,公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。湘橋區雖然是潮州市中心轄區,但由于歷史、行政和地域等因素的限制,湘橋區教育事業的發展還存在著很多不足和困難:教育經費緊缺,中小學布局不合理,入學壓力大,師資整體素質不高,教育設備設施跟不上發展的步伐,大部分中小學校園面積狹小,規模不大,發展空間受限,老市區學校與帶農學校發展不均衡,等等。近年來,湘橋區大力推進了“輪崗支農”、“結對幫扶”、布局調整等工作,有效地促進了湘橋教育事業的公平、健康、均衡、協調發展。湘橋區把教育列為學習實踐科學發展觀的先行點,就是希望通過有針對性破解影響教育科學發展的難題,發展優質教育,促進公平教育,充分發揮教育在經濟社會發展中的基礎性、先導性作用,夯實湘橋區經濟發展基礎。

二、堅持以人為本,讓教育成果惠及人民

一是要堅持以學生為主體,促進學生全面發展。堅持把立德樹人作為教育的首要任務來抓,把培養人作為思考、謀劃、推進教育各項工作的出發點和歸結點,建立健全德育領導機制、管理機制和督查機制,促進全體學生全面發展。以創建“德育工作達標學校”和“德育工作示范學校”為契機,大力加強青少年思想道德建設,全面提高全區德育整體水平。大力加強校園周邊環境的整治工作,強化校園內部安全管理,全面加強校園安全工作。認真貫徹落實學校體育、衛生工作條例,加強學校集體食堂與學生集體用餐的衛生管理,積極做好傳染病、常見病的預防工作,確保學生健康成長。繼續推進課程改革,建立健全符合湘橋實際的教學質量監測體系和以校為本的教研制度,加強教學管理的督查力度,開展以教師為主導、學生為主體的課堂教學模式探究,發揮學生的內在積極性和能動性,促進學生主動地生動活潑地得到發展,全面提高湘橋教學質量。

二是要堅持以教師為主體,提高教師綜合素質。要始終堅持“全心全意依靠人民教師,在教育、管理和科研中充分發揮教師的主人翁作用;全心全意建設教師隊伍,把加強教師隊伍建設擺在突出重要的位置”這兩個原則,大力加強師德和學術道德建設,建立健全師德、教學、科研綜合素質考核評價制度。堅持以師為本,積極探索校長、教師特別是骨干教師繼續教育的新路子及培養培訓方法,將教師隊伍整體素質提升到新的水平。建立健全優秀教師和優秀班主任的獎勵激勵機制,培養、造就一批教育專家、名校長、名教師,努力建設一支忠誠事業、教書育人、甘于奉獻的教師隊伍。

三是要堅持教育公平,辦人民滿意教育。根據群眾對教育的新期盼、新要求,要不斷牢固樹立教育優先發展理念,增強辦好讓人民滿意教育的責任感,要積極開展好教育均衡發展、學校布局調整、薄弱學校改造、創辦優質學校等工程,滿足人民群眾對公平和優質教育的需求,努力建設覆蓋全民的公平教育、資源共享的優質教育。

要加強教育督導工作,全面貫徹落實《義務教育法》,進一步規范辦學行為。完善入學組織工作機制,嚴格執行招生計劃,嚴肅招生紀律,進一步規范招生秩序。規范教育收費管理,加大財務審計、監管和查處力度,嚴格實行收支兩條線管理,確保資金真真正正落實到學校的自身建設、教育教學設施更新配套上。堅持依法治教,依法行政,嚴格執行辦事公開、政務(校務)公開制度,進一步規范教育行政行為,提高群眾監管力度。切實加強政風行風建設,轉變工作作風,增強服務意識,切實解決人民群眾關注的教育熱點難點問題。落實廉政建設責任制,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,依法嚴肅查處教育違紀違法案件,努力樹立勤政廉政、務實為民的教育良好形象。

三、積極推進和優化教育資源,推進教育全面協調可持續發展

大力推進教育均衡發展是當前教育的一項重要工作,是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求,是構建社會主義和諧社會的重要內容。為此,要以城鄉教育一體化為導向,以農村教育為重點,進一步統籌好城鄉教育的發展,具體做好六方面工作:一是繼續推進結對幫扶工程,健全教育均衡發展長效機制。認真落實湘橋區制定的《關于開展學校結對幫扶,促進教育均衡發展活動的實施意見》,認真督查“結對學校”落實幫扶方案,力爭到2011年,基本實現區域內義務教育學校在辦學條件、生源質量、教師隊伍、教育管理水平和教學質量上的均衡發展。二是加快薄弱學校改造工程,縮小校際間的差距。要探索制定切實可行的薄弱學校改造規劃,并分步實施。對于一時難以改變面貌的薄弱學校,可采取合并、撤銷、辦特色學校等多種形式對其進行改造。三是調整學校布局,推進優質教育資源發展。按照“優質學校帶頭發展,中間學校跟上,薄弱學校撤并、整合”的思路,積極探索小規模學校撤并新路子、新辦法,鼓勵以幾個行政村為單位創辦較大規模的標準化小學,提高辦學效益。四是加強師資隊伍建設,推進師資均衡配置。要認真探索學校用人制度改革的新路子,加強教師的統籌管理,加大薄弱學校班子隊伍和骨干教師隊伍建設,繼續實施“輪崗支農”制度,選派優秀師范類畢業生到農村薄弱學校任教,促進教師資源的最優配置,均衡城鄉師資隊伍素質。五是抓實教學教研督導,提升薄弱學校教育質量。要對薄弱學校進行教學教研專項督導,健全定期舉行薄弱學校教育教學經驗交流制度,幫助和指導薄弱學校改進教育教學方法,提高管理水平、教育質量和辦學效益。六是加快教育信息化步伐,用信息技術帶動教育均衡發展。要充分利用湘橋教育信息網,建立健全優質教育資源信息共享機制,把最先進的教育理念、教育內容、教育教學方法傳播到全區各中小學,努力縮小城鄉、校際之間的教育質量差距。

四、加強科學統籌,協調各類教育規模、質量、結構和效益發展

根據群眾對高中優質學位的需求實際,結合湘橋實際,加快南春中學“創建廣東省國家級示范性普通高中”進程,盡快完成南春中學教學樓、藝體樓各一座的擴建工程,力爭完成意溪中學周邊120畝征用土地工作,擴大兩所普通高中的辦學規模,增加高中優質學位,逐步提高高中階段入學率,確保到2011年,湘橋區高中階段毛入學率超過全省目標5%以上。要大力發展職業技術教育,在教育專款中安排一定資金加強職業技術學校設備設施建設,積極探索職教骨干專業建設路子,擴大辦學規模,提高教育質量,辦好辦大虹橋職業技術學校。要通過布局調整,把培英小學分教點(原太平路小學)校舍劃歸虹橋職業技術學校辦學,作為學校的第二分教點,增加800個學位,為虹橋職業技術學校擴大招生規模提供了保證。要解放思想,創新辦學機制,制訂中小學布局調整規劃,統籌全區義務教育的規模和結構,優化義務教育資源,擴大湘橋區義務教育優質學位,提高湘橋辦學檔次。要深化“學習實踐科學發展觀,推進湘橋區幼兒教育的健康發展”研討會成果,規范全區幼兒園辦學行為,全面提升幼兒教育質量,為社會提供優質的幼教服務。重視特殊教育工作,適當加大投入,改善學校辦學條件,進一步滿足“三殘”兒童少年入學的需求。通過宏觀調控,使各類教育的結構、規模、質量、效益切合湘橋教育發展實際,滿足人民群眾追求優質教育的需求,真正為湘橋經濟社會發展提供強有力的智力支持。

(作者系中共潮州市湘橋區區委書記)