貴州農村留守婦女生存現狀調查與思考

摘要:受金融危機影響,大量農民工失業返鄉,但仍有較多的農村男子留在城里務工或尋找打工機會,農村仍然存在留守婦女孤守家中的實情。本文在對貴州農村留守婦女生存現狀分析的基礎上,提出解決這一社會問題的對策措施。

關鍵詞:留守婦女 貴州 現狀分析 建議與對策

自20世紀80年代,我國農村勞動力開始大規模向城市流動,農村獨有的留守人口群體——留守兒童、留守老人、留守婦女和留守丈夫開始出現,成為社會關注的焦點。在這些留守人口群體中,留守婦女負擔最重、承擔的責任與扮演的角色也最多,對農村發展的影響也最大,但受到的關注卻最少。本文通過對貴州部分地、州、縣的調研和發放問卷調查表,對貴州農村留守婦女的生存現狀進行分析、研究,提出對策措施,為決策部門提供參考。

一、生存現狀分析

中國農村留守婦女通常是指由于丈夫長期進城務工、經商或從事其他生產經營活動,自己則留居農村的己婚婦女。據統計:目前全國有8700萬農村留守人口,其中留守婦女大致有4700萬。[1]貴州與其它省份一樣,有較多的農村勞動力外出打工,在農村存在大量“留守”人群。農村的留守老人的贍養扶持、留守子女的教育管理、留守婦女的身心健康等已成為當前貴州農村發展的突出問題。據調研統計:2006年貴州金沙縣農村“留守人群”涉及32630戶,82597人,占全縣農業人口的15.2%,其中:留守老人35442人,占43%,留守子女23492人,占29%,留守婦女23663人,占28%。貴州黎平80%的男壯年外出打工,留守婦女有5000名。2008年貴州務川縣留守婦女2000名。據報道,貴州江口是一個勞務大縣,2007年全縣共10萬農村男勞力中,有近5萬外出務工,這樣多數農村婦女便成了“留守婦女”,侍奉老人、照看小孩似乎成了“半邊天”們的天職。[2]貴州紫云縣水塘鎮貓場村村支書羅仕忠說:“全村有584戶,丈夫外出打工,老婆留守在家的有200多戶。女人在家十分辛苦,很是可憐。男人都出去了,村里老人去世,連個抬棺材的人都沒有!”[3]在這些農村留守人員中,貴州留守婦女生存現狀存在諸多問題:

1.勞動強度明顯加大,部分農婦力不從心。留守婦女既要承擔繁重的農業生產勞動,又要料理家庭事物,有的還要照顧年邁的老人,教育未成年的孩子,勞動強度很大,嚴重損害身體健康。貴州各縣大多數的留守婦女都需要承擔家里近5畝地左右的農業生產,其中有50%以上的婦女表示一個人忙不過來,難以承擔繁重的農活。如貴陽市花溪區高坡鄉的王女士,丈夫外出打工,家中種著的農作物,農業生產的擔子都落在了她一人身上,而且還要照顧多個未成年孩子,還要料理家務,一年到頭身心疲憊。

2.精神壓力大,寂寞空虛,身心深受傷害。由于丈夫外出務工,長年不在身邊,留守婦女們忍受著身體和心理的雙重負擔。家里冷冷清清,白天要下地干活,晚上獨守空房,久而久之造成精神空虛,丈夫不在家,在日常生產、生活中處處小心謹慎,不敢和村里的男人多說一句話,怕遭人閑言閑語,時時掛念在外務工的丈夫,擔心丈夫禁受不住城里的誘惑而移情別戀。由于農村留守婦女長期承受精神上的壓力,留守婦女容易產生失眠、焦慮,嚴重影響留守婦女的身心健康。

3.瞻養老人、教育子女方面存在的問題。因丈夫長期外出務工,家庭的瞻養老人和教育子女的重擔全部落在留守婦女的身上。婆媳關系不融洽,虐待老人的現象呈上升趨勢。教育子女方面由于自身文化水平低,能力不足,子女的教育培養狀況呈下滑趨勢。

4.缺乏安全感,家庭財產受威脅。男性勞動力外出后,農村只剩下了老人、兒童和婦女,這種人口結構的變化,會帶來農村治安防范力量的減弱,使農村社會治安隱患增加,農村中針對留守家庭的小偷小摸現象增多。在貴州紫云縣,一位不肯透露姓名的留守婦女說:“自己曾經多次被人騷擾,現在她打算在家里養條狗,天一黑,我就不敢出門,早早地把門關好、頂死。強盜以前是晚上偷,現在白天都敢偷,家里沒有值錢的東西,雞、鴨經常丟。晚上還經常有人敲門。我男人已經2年沒有回來了,每個月只寄200多元錢。”貴州畢節縣27歲的留守婦女羅幺妹孩子不足滿月,丈夫就去廣州給別人種菜,一年多了,還沒有回來。三間年久失修的老房子里空空蕩蕩,潮濕陰暗,擺放的幾件家具也十分陳舊。羅幺妹說:“每天晚上我都很害怕,不想呆在家里,想請別人和我做伴,可別人也要照看門戶。我們村有幾個光棍漢時不時地來我家,死皮賴臉地坐著不走。男人不在家,我又膽小,經常被這種情況嚇哭。這種事情又沒法跟別人講,怕街坊鄰居說閑話。晚上還害怕強盜,就是知道晚上有人偷東西,我也不敢吭聲?！?/p>

5.現代農業進程受到影響,農業生產的難題不能解決。農村絕大多數的留守婦女都從事農業生產。一方面,家庭購置的農業機械不能充分利用。農戶男勞力外出后,家庭中的女勞力由于很少懂機械操作技術,致使家庭農業機械閑置浪費現象普遍存在。另一方面,部分農婦缺乏農業技術。由于留守人員文化素質較低,且無暇接受新技術,許多農活是能省事的省事,使農業生產呈現出高度重復生產的特征。我國農村的農業生產條件最近幾年確實有所改善,除草劑、小型收割機、旋耕機等現代技術和設備的推廣應用確實緩解了農民的勞動負擔,使有勞動力外出務工的家庭減輕了壓力,特別是農村雇工現象的出現更是有利于這種家庭農業生產的順利進行。但不能忽視的是,即使具備了以上條件,農村留守婦女在農業生產中的困難仍舊是一個嚴重的問題,只要以家庭為單位的農業經營模式不能根本改變,現代化的農業生產方式不能推廣,農業生產必然還是一項繁雜和辛苦的職業。這點從下面綜合調查數據可以看出。

二、建議與對策

如何幫助農村留守婦女解決生產和生活中的困難和壓力,關系到家庭的穩定和社會的安定,需要黨和政府高度重視,需要各級婦聯組織的緊密配合,采取切實有效的措施,開展幫扶活動,形成合力,加之社會各界共同參與、積極配合,共同關愛留守婦女,發揮其重要作用,營造良好社會氛圍。筆者認為,解決這一社會問題應主抓以下工作:

1. 切實加強領導,高度重視并關注留守婦女問題。政府和有關部門要把解決留守婦女問題作為解決“三農”問題和推進城鄉協調發展的重要組成部分。首先要加強對農村留守婦女問題的調查研究,制定切實可行的政策和措施。其次要加快經濟發展,在農民工輸出地,增加農民本地就業機會,制定優惠政策,鼓勵外出務工農民回鄉創業。在農民工輸入地,制定有利于農民工進城發展的政策,鼓勵農民舉家進城發展,如在住房、子女入學等方面實行農民與城鎮居民平等待遇等。

2. 充分發揮婦聯作用,為留守婦女提供服務。各級婦聯組織要竭為留守婦女提供更多更好的服務和幫助,讓廣大留守婦女感受到“娘家人”的溫暖;要通過進一步大力開展各種評比表彰、法律法規知識宣傳、“平安家庭”創建等活動,建立鄉、村兩級婦女兒童維權體系等等,使留守婦女提高法律意識和勞動技能,增強生活信心和致富能力;要注重關心農村留守婦女的身心健康,加強與留守婦女的交流與溝通,引導她們積極面對生產、生活中的各種困難和問題。另外,要爭取社會對留守婦女的關心和愛護,千方百計減輕她們的體力負擔和精神負擔,積極協調各有關部門為留守婦女提供服務和幫助。

3. 高度重視,創造關愛留守婦女的良好環境。關愛農村留守人群是一項重要的系統工程,需要政府高度重視,需要社會發揮各方優勢,做到資源共享、優勢互補、協調配合、共同推進。要提高思想認識,形成各部門齊抓共管、共同關心的局面。要出臺相應的硬性幫扶政策和措施。加強農村精神文明建設,提高婦女的思想道德素質。利用農閑時節或“三八”婦女節等,組織開展多種形式的文化活動,豐富留守婦女的精神生活,提高生活質量。以評選“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好妯娌”、“好鄰里”、“守法公民”、“五好文明家庭”等為內容,大力弘揚尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結的家庭美德;大力宣傳知法、守法、做合法公民的重要意義;引導婦女相信科學,反對迷信,崇尚健康的生活方式,促進社會的安定和諧。加強對留守婦女的法制教育和安全教育,加大對《婦女權益保障法》的宣傳教育,提高婦女的法律意識和自我保護意識。

4. 整合社會資源,切實為留守婦女解決困難和問題。社會各界對農村留守婦女要給予必要的關懷,為她們創造更多的條件克服困難,在社會上真正形成關心、愛護留守婦女的良好氛圍。特別是政府及相關部門要采取有效措施,積極為留守婦女提供相關的服務和幫助,如推選一批適合留守婦女的致富項目,給予政策優惠,真正使留守婦女既減輕了勞動強度,又增加了收入;農業部門要努力提高農業生產機械化程度,減輕留守婦女的農業生產勞動強度;文化等部門要加強農村文化設施建設,在留守婦女比較集中的村(居),開展豐富多彩的文化娛樂活動,豐富留守婦女的業余文化生活;司法部門要為留守婦女提供各種法律服務,維護留守婦女的合法權益;醫療衛生部門要提高對留守婦女的健康服務,關愛留守婦女的身心健康,減輕留守婦女心理壓力等。使農村留守婦女在社會主義新農村建設與和諧社會建設中得到健康發展。

5.加強對留守婦女的技能培訓和資金扶持,鼓勵留守婦女自主創業。要大力加強婦女技術培訓,舉辦留守婦女技術培訓班,讓留守婦女懂得更多的農業生產技術,科學種田,科技致富,提高依靠科技增收致富的能力;要積極創辦示范家長學校,深入開展“爭當合格父母,培養合格人才”活動,引導留守婦女為國教子、以德育人;勞動、婦聯等部門要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路,推廣科技含量高、投資少、見效快的增收致富項目;要大力扶持留守婦女創業項目,在用地、資金、技術等方面給予政策優惠,使其能夠敢創業、會創業、創成業。

6.積極探索有特色的農村婦女協會組織,充分發揮婦女群體自身互幫互助的作用。在“政府支持,婦聯牽頭”的前提下,成立鄉鎮村農村婦女協會或農村婦女合作小組,“生產聯合互助組”以減輕勞動強度;“生活聯合互助組”以互相關心實現情感上的訴求;“文化活動聯合組”以共同分享娛樂等。同時,鼓勵她們利用協會或互助組織定期或不定期地開展“親情之旅”、“鵲橋會”等夫妻親情互動活動,組織部分留守婦女與打工丈夫“零距離”相會,加強留守婦女夫妻間的情感交流,建立和諧家庭氛圍。

參考文獻:

[1] 魏翠妮,農村留守婦女問題研究———以蘇皖地區為例[D].南京師范大學碩士學位論文.2006.

[2] 李曉明,貴州農村留守婦女現狀.[N]貴州日報2007.1.10.

[3] 陳春園、秦亞洲,走進農村留守婦女的現實生活心頭的“三座山”[J]半月談2005.11.10.

作者簡介:姓名:劉小平(1955-)女,籍貫:貴陽,職稱:教授,研究方向:農業人口與經濟。