陸家嘴區域海事服務產業發展

黃順泉　張麗娟

【摘要】為加快上海國際航運中心的建設步伐，以實際調查的數據資料為基礎，深入分析陸家嘴區域海事服務產業的空間分布和產業構成，并運用SPSS統計軟件對陸家嘴區域海事服務產業進行聚類分析，最后提出陸家嘴海事服務產業的發展建議：優先發展高知識含量、高附加值的海事服務業；繼續加強對高級海事人才的教育和培訓；優化區域軟環境。

【關鍵詞】陸家嘴；海事服務；聚類分析；產業集聚

0引言

陸家嘴功能區是1990年黨中央、國務院宣布開發開放上海浦東后設立的全國185個國家級開發區中唯一以“金融貿易區”命名的開發區。該區域位于上海浦東新區，與浦西外灘一江之隔，為上海的母親河黃浦江和城市內環線所環繞，在“十五”期間基本建成面向國際的現代化金融貿易區設施框架，并將在2015年基本形成亞太區域性國際金融貿易中心。2004年10月，中共上海市浦東新區委員會、上海市浦東新區人民政府決定，成立中共浦東新區陸家嘴功能區域工作委員會、浦東新區陸家嘴功能區域管理委員會。陸家嘴功能區域包括陸家嘴社區（街道）、濰坊社區（街道）、塘橋社區（街道）、洋涇社區（街道）、花木社區（街道）等，面積42.77 km2，其中陸家嘴金融貿易區31.78 km2。

隨著上海建設國際航運中心步伐的加快，陸家嘴功能區憑借巨大的政策優勢和健全良好的投融資環境吸引了大量海運金融機構、海運物流企業、海事機構、海事研究咨詢機構和船舶服務企業等海事服務產業集聚，初步形成海事服務的產業集群。

為詳細了解陸家嘴區域海事服務產業的發展現狀，通過稅務部門信息查詢、主要商務樓宇實地調查、網上檢索等途徑比較全面地查閱了陸家嘴區域海事服務企業和機構的相關資料，然后以稅務部門提供的信息和實地調查為主，對不同途徑獲得的調查資料進行整理，剔除個別重復出現的單位，最后根據每家單位所處的社區（街道）和產業領域進行分類統計。以下根據調查結果對陸家嘴區域海事服務產業的空間分布和產業構成等進行分析。

1陸家嘴區域海事服務產業空間分布

從空間分布來看，陸家嘴功能區海事服務企業和機構主要集中在陸家嘴街道、濰坊街道和洋涇街道的商務樓宇。在被調查的590家海事服務企業和機構中，有257家位于陸家嘴街道，162家位于濰坊街道，122家位于洋涇街道，27家位于花木街道，22家位于塘橋街道（見圖1）。

2陸家嘴區域海事服務產業的構成

從產業構成來看，陸家嘴區域集聚的海事服務業態主要有航運金融、航運、船舶代理、物流、海事咨詢、貨運代理、海事法律、海事研發、船舶供應和海事機構等。

根據調查，在陸家嘴區域590家海事服務企業和機構中，有148家航運金融機構，65家航運企業，57家船代企業， 56家物流企業，47家海事咨詢企業或機構，43家貨代企業，42家海事法律機構，32家海事研發企業或機構，27家船舶供應企業，19家海事機構，其他（包括港口服務、船舶管理、海事服務、海事人才教育、船舶修理、船舶檢驗和航運經紀等）共54家（見圖2）。

在陸家嘴區域海事服務產業中，各主要業態在5個社區（街道）的分布情況是不同的。各主要業態的空間分布具體如下：

第一，航運金融機構、航運企業和海事機構主要分布在陸家嘴社區，其次為濰坊社區（航運金融機構、航運企業）和洋涇社區（海事機構），其中航運金融機構大部分集中在陸家嘴社區，所占比例達到80%。

第二，物流企業、海事咨詢企業和機構、貨代企業和海事法律機構主要分布在濰坊社區，其次為陸家嘴社區（海事咨詢企業和機構、貨代企業和海事法律機構）和洋涇社區（物流企業）。

第三，海事研發企業和機構、船舶供應企業主要分布在洋涇社區，其次為陸家嘴社區。

第四，船代企業較均勻地分布在陸家嘴、濰坊和洋涇等3個社區。

3陸家嘴區域海事服務產業聚類分析

為更好地反映陸家嘴區域海事服務產業現狀，以陸家嘴區域的5個社區（街道）為分析變量，以17個海事服務產業領域為標識變量，運用SPSS軟件對其進行聚類（Hierarchical Cluster）分析[1-2]，得到圖3。

根據圖3的聚類分析結果，可以把陸家嘴區域海事服務產業分成3個類別：第一類為航運金融；第二類為海事法律、海事咨詢、貨代、船代、物流和航運；第三類為港口服務、海事服務、船舶修理、海事人才教育、船舶檢驗、船舶管理、航運經紀、海事機構、船舶供應和海事研發。

4陸家嘴功能區域海事服務產業的發展建議

陸家嘴功能區海事服務產業集群發展應有清晰的努力目標，最好結合現有的產業鏈上游集群優勢，發展“差異化”服務，提供具有高附加值的專業化海事服務。近期重點為吸引和促進船舶所有人、船舶管理公司以及航運市場中介企業來區內聚集；中期爭取在吸引和培養船舶金融、海事法律等高端航運服務人才方面有重大突破；長遠目標是繼續提高區內機關辦事效率，積極拓展船舶管理、中介和咨詢等一系列相關海事服務。

4.1優先發展高知識含量、高附加值的海事服務業

從世界各主要航運中心的發展經驗來看，應當借鑒國外先進經驗，尤其是倫敦航運服務與港口服務相分離的模式，遵循“輕重緩急、主次分明”的原則，按照海事服務產業集群中各行業的優先次序來發展，尤其是高附加值、高知識含量的海事服務業，如航運金融、航運保險、海事法律、海事教育和科技等。[3]其中要特別指出的是，船舶檢驗有其高資本密集、高知識含量的特性，仍應把這個行業作為著重優先發展的對象。

4.2繼續加強對高級海事人才的教育和培訓

從海事服務產業集群的發展趨勢上來看，知識型生產要素的重要性正在增強，尤其是那些與技術創新和升級息息相關的“要素”，如大學、研究院、研究開發體系、專業化服務中心等，信息技術成果的應用、區域內信息化的建設及區域創新網絡體系的形成等，已成為影響海事服務產業集群發展的關鍵要素。

將區內的上海海事大學作為海事人才培訓的龍頭院校，利用該校在上海乃至全國擁有的高就業率口碑，大量吸引高素質生源，為陸家嘴功能區海事服務產業集群培養充足的海事經營管理后備人才。整合現有的上海海事職業技術學院、上海長航職業技術培訓中心和上海港教育培訓中心等高、中等職業教育資源，成立航運職業技術教育中心，壯大師資隊伍，加強人才培訓力度。實施一些對海事服務產業有所偏重的就業政策，例如給予海事就業人才經濟補貼或非上海戶籍海事人才留滬優惠等，引導樹立新的就業方向，鼓勵高素質人才積極投身海事服務業。

4.3優化區域軟環境

第一，進一步提高政府的公共服務水平。陸家嘴功能區管委會可以在現有的政策體制背景下，實施符合地方實際情況的相關政策，最大限度地優化地區軟環境，達到進一步加強自身集聚效應的目的，努力營造陸家嘴功能區海事產業集群發展的有利環境。作為政府部門，陸家嘴功能區域管委會應繼續加強與海事服務企業

的緊密聯系，完善企業資料庫的內容和功能，為各類海事服務企業提供專業化和個性化的服務，提高政府管理和服務企業的能力；進一步加大財政投入，對相關的功能性機構進行扶持；進一步發揮政府的協調和溝通能力，積極爭取相關政策在陸家嘴功能區“先行先試”；進一步加大力度營造良好的商務環境。

第二，進一步發揮功能性機構的作用。充分發揮功能性機構和行業協會的作用，加強與行業協會等非政府機構的合作，加強航運要素市場建設的研究；發揮其在行業中的溝通、交流和協調作用，主動參與國際性航運法律法規和航運標準規則的制定，逐步提升陸家嘴功能區在國際海事服務領域的影響力和競爭力；鼓勵和支持有條件的行業聯合組織或發起將總部設在陸家嘴功能區的各種協會和組織，加強區域內海事服務企業的溝通；吸引和邀請國際海事組織在陸家嘴功能區設立有關機構，增強和發揮陸家嘴功能區對外的影響力、吸引力和凝聚力。

第三，成立陸家嘴海事服務產業協會。陸家嘴海事服務產業協會應在陸家嘴功能區域管委會的指導下，組織陸家嘴功能區內有一定影響力的海事服務企事業單位以及相關行政單位，如將區內的中國船級社上海分社、上海船舶運輸科學研究所、上海海事大學和中海集裝箱運輸有限公司等單位吸收入會。協會的宗旨應該是廣泛聯系海事服務企事業單位，發揮政府部門與會員間的橋梁和紐帶作用，溝通信息，多方位服務，共同促進海事服務產業的發展。圍繞海事服務業務的調研、培訓、交流、協調、咨詢和信息發布等相關業務，一方面可以加強區內各種機構和企業間的交流，另一方面可以產生以點帶面的效果，提高區內海事服務產業集群的品牌效應。

第四，做大做強海事會展經濟。會展業就其本質而言是傳遞信息的樞紐，起著上傳下達、科技推廣、信息交流等作用，交通區位優勢是會展業快速發展的關鍵。浦西市中心高密度發展和交通擁擠的狀況，越來越難以滿足會展業大量人流、物流快速集散的要求。浦東陸家嘴功能區的上海新國際博覽中心有全方位的立體交通體系，適合作為21世紀上海會展業的中心，尤其是大型國際性會展的發展基地。陸家嘴功能區可借用上海新國際博覽中心及其他大型會議中心，定期組織和舉辦海事、物流發展展覽會和研討會，不僅能將陸家嘴功能區海事服務產業集群推介出去，提高集群知名度，還可以為集群內各類企業提供重要的交流平臺。

5結論

（1）陸家嘴功能區海事服務企業和機構主要分布在陸家嘴街道、濰坊街道和洋涇街道。

（2）陸家嘴區域海事服務集聚的業態主要包括航運金融；海事法律、海事咨詢、貨代、船代、物流和航運；港口服務、海事服務、船舶修理、海事人才教育、船舶檢驗、船舶管理、航運經紀、海事機構、船舶供應和海事研發等3大類。

（3）陸家嘴功能區海事服務產業集群的發展應設定清晰的努力目標，最好結合現有的產業鏈上游集群優勢，發展“差異化”服務，提供具有高附加值的專業化海事服務。

參考文獻：

[1] 盧紋岱．SPSS for Windows 統計分析[M]．北京：電子工業出版社，2002：338-374．

[2] 林杰斌，劉明德．SPSS11.0與統計模型構建[M]．北京：清華大學出版社，2004：281-307．

[3] 宋炳良．上海航運產業集群發展模式及相應對策[J]．水運管理，2007，29（5）：5-7．