論全球化時代公民教育的內(nèi)涵及遭受的挑戰(zhàn)

王宗妍

摘要本文指出全球化日益滲透著人類生活的各個方面,當我們隨心所欲瀏覽外國網(wǎng)站,選購外國商品的時候,人們的價值理念及政治生活也不可避免的遭受全球化的沖擊。全球化為人們提供生活的方便和快捷的同時,也改變著人類對自身個人身份的看法和對公共生活的參與熱情。公民教育作為與民族國家相耦合的思想宣傳工具和與民主制度密切相關的權利義務關系,也在全球化進程中遭受到前所未有的沖擊并呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。

關鍵詞全球化 民族國家 民主制度 社會秩序

中圖分類號:G40-012 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)02-310-01

通過教育使公民成為社會的合格成員,是每個民族國家進行政治統(tǒng)治的基礎。公民教育作為教育的最終目的和手段,歷來被民族國家所重視。公民教育的對象,公民,從法律意義上講,是指在法律上享有權利和承擔義務的主體;從政治意義上講,是從屬于某個政治共同體,并行使一定政治權利的人;但無論哪種定義,都包含了兩個方面,即與所屬共同體互動的權利義務關系和應對這種關系所做的努力。傳統(tǒng)意義上,公民通過對自身成員資格的認定,獲得對所屬民族國家的認同感和責任感,同時負起作為成員的權利與義務,維持共同體運作。全球化時代的來臨,使得民族國家作為政治活動中心地位下降,同時也影響了民主制度設計的內(nèi)涵及實施,從而使得公民教育呈現(xiàn)出新的時代特點,催生了新的國際社會秩序。

一、傳統(tǒng)公民教育與民族國家的關系

公民教育的一個重要內(nèi)容在于使公民明確自己在政治共同體中的地位及對自己身份的認同。這種基于權利與義務的價值設定,主要指的是公民資格的認定。公民資格,按照《大不列顛百科全書》中基于權利和義務的定義,指的是個人同國家之間的關系,這種關系是,個人應對國家保持忠誠,并因而享有國家保護的權利。公民資格涵蓋著個體公民彼此之間以及與國家的關系情況。不同的公民資格因其所屬的政治社群的不同而不同。例如在美國,公民教育是指民主社會中關于自治政府的教育,旨在培養(yǎng)知情的,有效的,負責人的公民。其本質(zhì)目的在于增強公民影響或參與自治政府的能力,增進公民對立憲民主的價值與原則的認同。由此可見,這種普遍存在于美國公民家庭生活、學校生活和社會生活中的宣傳和普及,已經(jīng)超越了道德教育的底線而成為實質(zhì)上的一種政治教育,具有強烈和鮮明的意識形態(tài)性。

二、傳統(tǒng)公民教育與民主制度的關系

民主歷來是西方傳統(tǒng)思想中主流的價值觀。公民教育從一開始就以適應民主生活,遵從民主制度為重要內(nèi)容。1863年,林肯總統(tǒng)在著名的《葛底斯堡演說》中,將民主描述為民有、民治、民享的政府。從今年的奧巴馬的就職演說中,我們也不難看出,民主依然也從來就是美國宣揚的治國之道。公民教育以民主作為重要價值維度,將民主的存活依賴于公民對民主的認同,使公民保持對政府高度的信任,從而主動而不是被動,積極而不是消極的參與到公共事務的管理,促進憲政民主的健康運作。叢日云教授在《民主制度的教育功能》一文中提到民主制度與民主制度相對應的民主文化的兩種發(fā)展趨勢。一種是民主制度勉強生存下來,借助于民主制度和民主生活的教育功能,公民意識得到滋養(yǎng)而不斷發(fā)育成熟。第二種是超前于民主文化即在民主文化未發(fā)育成熟之前建立的民主制度被顛覆或廢棄,但民主的經(jīng)歷仍然發(fā)揮了公民教育功能,給公民文化發(fā)展留下了它的印記。由此看出,無論是建立在與民主制度相互作用下的公民文化或是公民教育,還是超前與民主制度為制度建立而做準備的公民文化滲透,都對公民民主制度價值認同及公民文化熏陶形成重要影響。然而,全球化也對民主產(chǎn)生了極大的波動,許多代議制政府將變得越來越不靈活越來越不管用。在多元文化價值下,需要培養(yǎng)的是相互尊重的公民教育,是使公民有能力積極面對或解決不同文化沖突的能力。

三、全球化背景下公民教育遭受的沖擊

(一)民族國家所遭受的沖擊

阿爾溫托夫勒在《第三次浪潮》中預示到,隨著全球化發(fā)展的推進,在第二次浪潮中處于關鍵政治地位的民族國家將在第三次浪潮中承受像鉗子一樣上下的夾攻。他描述到,(民族國家)許多問題因為太瑣細或太地方化,民族政府不能有效處理;各國之間緊密的經(jīng)濟聯(lián)系也使實際上任何個別的民族政府不可能獨立的管理自己的經(jīng)濟或者避免通貨膨脹。這樣強大沖擊的結果必然使得民族國家作為世界政治中心地位下降,其自上而下的權力中心體系遭遇挑戰(zhàn)。當公民所認知的國家共同體無法給予自己權利行使的空間或者無法有效解決公共生活中諸如經(jīng)濟危機問題時,民族國家作為公民資格認同對象的地位就會被削弱。一種新的以認同多元化價值,崇尚全球范圍內(nèi)廣泛合作,持有淡化了的民族認同感的新型國際公民或是全球公民便應運而生。

(二)民主制度所遭受的沖擊

傳播理論家馬歇爾·麥克盧漢有一句著名的警句:媒介即信息。指出媒介可以通過對某些特殊內(nèi)容的偏好,從而控制文化。從今年的美國大選中,我們看到麥坎恩和奧巴馬都不約而同的選擇了電視宣傳片及網(wǎng)絡進行政治的宣講。Youtobe上還出現(xiàn)了專門為奧巴馬加油的奧巴馬女孩。在西方學者批判美國選舉逐漸偶像化,及美國公共話語的解體而向娛樂藝術的轉(zhuǎn)變的同時,我們也必須認識到,全球化將先進通訊手段推向全世界,也在逐漸改變著民主的形式及內(nèi)涵。

四、全球公民的出現(xiàn)和全球秩序的形成

全球化在今天看來,已經(jīng)不能簡單的理解為一種經(jīng)濟現(xiàn)象,而是時間和空間的轉(zhuǎn)變。新的通訊工具的產(chǎn)生,新的管理經(jīng)驗的流通,新的辦公方式的出現(xiàn),既減少了空間的距離給人們帶來的不便,也使的時間在高度合作中得以節(jié)省成為可能。人們也在這樣一個非傳統(tǒng)的世界中,接受了來自世界各地多元文化的熏陶,形成了持有多元文化價值觀的國際公民。隨之而產(chǎn)生的國際公民教育的核心價值,也轉(zhuǎn)向了廣泛意義上對生命、正義、自由和公平的敬仰,對不同民族、國家間的尊重、愛護,從而形成了新的以國際為認知主體的新的權利義務關系。吉登斯預言說,全球化時代,一種區(qū)別于傳統(tǒng)的政治生活的解放政治即公民擺脫被自然或傳統(tǒng)固定的,只服從于人類決定的世界的政治生活將蓬勃發(fā)展,帶來的必然是新的更加民主化,開放自由的社會秩序的形成。我們作為21世紀的青年,有幸參與全球化的進程之中,感受世界日新月異的變化,同時,作為全球公民中的一員,見證著世界價值觀及全球理念的轉(zhuǎn)變,也必將在未來為民族國家及世界做出一份貢獻。

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