高校辦公室編寫《領導參閱》的幾點思考

何　興

[摘要]本文圍繞高校辦公室編寫《領導參閱》的工作，闡述了編寫的必要性、內容、編寫模式；并對編寫工作提出建議：1、建立上下左右的互動機制是編好領導參閱的重要保證；2、重視調查研究工作是編好領導參閱的基礎；3、加強辦公室人員自身學習是編好領導參閱的重要條件；4、形成具有領導參閱自身特點的文風是編好領導參閱的客觀要求。

[關鍵詞]高校辦公室；領導參閱；服務水平

辦公室是高校的綜合辦事機構，處在承上啟下、協調左右、聯系內外的樞紐地位，是學校的信息中心和參謀總部。辦公室人員履行著參謀助手的工作職責，以領導參閱為載體為領導建言獻策，是目前高校辦公室人員充分發揮參謀助手作用的重要途徑。

一、編寫領導參閱的必要性

1、編寫領導參閱是辦公室履行參謀助手職能的重要載體

隨著高等教育改革的深入發展，高校領導的決策過程對信息的需求越來越大，要求越來越高。作為辦公室，既要辦事，更要謀事，要為領導收集信息、提供信息發揮助手作用，在大量信息調研、分析處理的基礎上編寫具有參考價值的領導參閱是辦公室履行參謀助手職責的重要載體和必然要求。

2、編寫領導參閱是學校領導科學決策的需要

高等教育中教學、科研、人事聘任、產業后勤等方面的管理體制和機制、政策和制度需根據高校的發展水平和階段不斷加以調整完善，高校領導對這些問題進行決策時，有時僅僅依靠單一職能部門提供的信息是不夠的，需要辦公室協調多個部門，多角度、多方面掌握情況，及時編寫參閱，為領導科學決策提供大量第一手的、真實的信息資料和背景材料。

3、編寫領導參閱是辦公室人員提高自身素質的需要

辦公室人員在編寫領導參閱為領導科學決策提供信息和依據的同時，要經歷調查研究、信息分析提煉、建議方案的提出等過程，通過這些過程，可以不斷提高辦公室人員分析和解決問題的能力、組織管理能力和創新思維、全局意識。辦公室人員只有充分認識到這一點，才可獲得編寫高質量領導參閱的動力，提高工作的積極性、主動性和創造性。

二、領導參閱的類型

1、領導關注的重點問題

高校在辦學過程中，每一階段都有每一階段的工作重點，都會在制訂的工作要點中集中體現工作重點，首先這些重點就是高校領導的關注點，也就是辦公室的重點調研課題。其次，在工作要點之外或者與學校工作要點有關的一些重要問題，學校領導沒有考慮但不久的將來肯定會面臨的問題，也應成為領導參閱編寫的重點，這需要辦公室敏銳地感覺并做一些“超前性”的調研，為領導理清思路提供材料。

2、廣大師生關心的熱點問題

普通教職工身處學校教學科研的第一線，他們對學校改革發展過程中存在問題的理解最真實貼切，對改革要解決的問題最直接、最有發言權。抓住師生普遍關心的問題，了解和反映大家的呼聲、要求和建議，編寫領導參閱，以引起領導的注意，有助于領導了解基層的真實情況，也有助于幫助師生群眾及時解決問題，保證改革的正確方向。

3、校內外經過匯總分析、提煉的綜合信息

校內發生的突發事件或傾向性、苗頭性的問題，辦公室必須及時掌握信息，編寫參閱，引起領導的重視。辦公室也可以總結校內各單位、各部門在實踐中創造的新鮮經驗和好的做法，編寫參閱，為領導推動某項重要工作提供典型和思路。另外，兄弟高校特別是整體實力強的兄弟院校在教學科研、人事制度等方面改革的新觀念、新思路、新舉措以及各類值得借鑒的做法也是編寫參閱的重要內容。

三、領導參閱編寫的基本模式

1、以調研成果為內容編寫參閱，為領導提供真實可靠又有深度的決策素材

辦公室緊緊圍繞學校中心工作，結合平時通過會議等各種途徑了解到的領導關注的重點，來確定調研題目。辦公室成員要根據自己的工作特點，作為負責人選定一個調研課題，并協助其他同事開展第二課題的調研；制定詳細的調研方案，明確進程和計劃，確定調研側重點和切入點，在定期召開的辦公室會議上，討論調研計劃，交流調研成果，并將考慮成熟意見集中的部分編寫成領導參閱。辦公室調研的內容和側重點要與職能部門考慮的重點有所不同，辦公室主要關注職能部門沒有考慮或不會考慮的方面和環節，與職能部門關注的重點形成互補，最后加以整合，編寫有一定高度、廣度和深度的有參考價值的領導參閱，為領導正確決策提供真實的背景資料和科學依據。

2、以師生關注的熱點為內容編寫領導參閱，解決師生困難，滿足師生需求

學校師生通過校院兩級教代會提案、校辦信箱等各種途徑反映學校各項工作意見和建議，辦公室及時進行收集整理，調查匯總，并考察兄弟院校的相關情況，結合校情提出建議方案，編寫成領導參閱，使領導能了解群眾的真實呼聲和想法，及時解決師生的困難。

3、以校內外的綜合信息為補充，拓展領導參閱的題材和素材

辦公室要注意抓帶有苗頭性、傾向性的重要情況、重要動態和敏感問題，把原始、無序、零散的信息整合、提煉、歸納為精確、有序、系統的信息，認真分析產生這些問題的根源，找出解決的途徑或方法。比如我們將中美關系出現重要危機、反日情緒日益高漲等敏感時期的校園BBS上學生的言論和觀點整理分類后編寫成領導參閱，便于領導掌握學生的思想動態，以便及時做出教育、引導等相應決策。同時通過信息、調研工作，將其他高校的新經驗、新思路總結提煉后，結合學校改革和建設的重點、發展的階段和水平等學校實際情況，提出切實可行的建議方案。

四、編寫領導參閱的幾點建議

1、建立上下左右的互動機制是編好領導參閱的重要保證

專題調研型領導參閱的許多內容源于學校職能部門，辦公室要加強與職能部門的信息交流和溝通，確定各自的調查和研究側重點，形成互補，避免重復而造成人力、物力的浪費。同時要在提供具有重要參考價值的高質量的領導參閱的基礎上，加強與領導的溝通，積極爭取領導的重視，對一些領導有批示的參閱要繼續加大調查研究力度或抓好落實工作。

2、重視調查研究工作是編好領導參閱的基礎

我們編寫的參閱往往是發給學校領導的，是領導科學合理決策的背景資料和重要依據，會左右領導的最終決策，因此我們提供的信息必須是經過大量調查研究而獲得的真實可靠的信息，可以說大部分建議方案類的參閱必須經過大量周密的調研和縝密的思考才能完成。

3、加強辦公室人員自身學習是編好領導參閱的重要條件

高校辦公室人員要加強政治理論學習和業務能力的提高，將辦公室建設成為學習研究型團體，不斷提高自身的政策理論水平、分析判斷能力，創造性地開展工作，唯其如此，才能提高工作的預見性和把握學校工作全局的能力，使自己從慣例的辦事轉變為謀事，為領導提供許多“超前型”信息，更好地發揮領導的參謀助手作用。

4、形成具有領導參閱自身特點的文風是編好領導參閱的客觀要求

領導參閱不同與一般的公務文件和新聞報道，在文風和表述上有自身特別要求。參閱不宜過長，領導自身的能力和水平都比較高，而且工作忙、時間緊，因此，在編寫參閱時，要求單刀直入、開門見山、直奔主題，不需要大量的議論，觀點要寓于敘述中；同時，文字表述要準確，內容真實，有準確的出處和依據。哪些是事實表述，哪些是外校的做法，哪些是個人的建議方案在參閱中都要一目了然。

[參考文獻]

[1]梁晉才．淺談高校黨委辦公室的信息調研和督察工作．運城高專學報，1998，3．

[2]周世剛．充分發揮高校辦公室的參謀助手作用．岱宗學刊，1997，1．

[作者簡介]

何興(1979-)男，漢族，浙江諸暨人，高校講師，碩士研究生，浙江工業大學學校辦公室綜合秘書，主要從事教育管理研究.