淺談工程施工成本的管理與控制

[摘要]針對施工企業(yè)成本控制的重要性，本文介紹了工程造價的組成，從人工費、材料費、機械使用費、施工階段等幾個環(huán)節(jié)論述了施工管理的成本控制措施，強調(diào)了對施工成本的管理和控制，從而合理降低工程成本的投入。

[關鍵詞]施工方案；成本控制；成本管理

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑市場的競爭越來越激烈，施工工程項目的有效管理是施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益的主要環(huán)節(jié)，施工企業(yè)應當重視工程項目造價管理以控制和降低成本，取得最大的收益。工程項目成本管理的中心任務是通過科學化的管理，在符合質(zhì)量和功能要求的前提下，最大限度地降低成本，獲取最大的收益。在工程項目施工中，只有提高管理水平，加強經(jīng)濟核算，努力控制成本，低成本、短工期、符合設計要求的質(zhì)量，才能贏得更多的利潤。項目成本管理就是通過成本計劃、過程控制和成本分析等活動實現(xiàn)預定的成本目標，達到盈利的目的。因此，在相同條件下，控制成本、合理降低造價成為每個施工企業(yè)的必要手段，也是能使自己在激烈的競爭中立于不敗之地的重要途徑[1]。本文主要從人工費、材料費、機械費這幾個方面談工程施工成本的管理和控制，可達到我們控制成本、降低造價的目的。

一、做好成本控制，確保成本目標實現(xiàn)

項目成本控制貫穿于項目施工的始終，項目從實施開始，就須制定降低成本的具體目標和方法，從而有計劃有措施地控制支出，達到成本目標。經(jīng)驗表明，影響項目成本的因素很多，對變動費用控制的具體方法可從以下幾個方面入手。

1、對人工費的控制

隨著勞動力市場價格的變化，人工費在建筑產(chǎn)品成本中占的比例越來越大，并且已經(jīng)成為影響工程造價的主要因素。以2007年施工的某住宅樓為例，直接工程費1655100．7元，其中人工費504805．7元，占總造價的30．5%。所以對整個施工期間所需發(fā)生的人工費作出切合實際的預測，是控制人工費的支出，降低成本的重要手段之一。首先應根據(jù)企業(yè)施工進度計劃中勞動力消耗量計劃，計算出各施工工序合理的用工數(shù)量，結(jié)合勞動力市場人工單價計算出總的人工費控制指標，并根據(jù)工程進度計劃，將其分解到各月，形成每月的控制指標，在每月月末，對本月完成的各項工程用工數(shù)量與月初計算的控制用工數(shù)量對比，考核控制指標完成情況。其次推行工序單價承包制，依據(jù)工程量清單及預算定額，科學合理地測算每道工序的承包標底價，班組之間開展競標，實行優(yōu)勝劣汰，以達到控制和降低成本的目的[2]。

2、對材料費用的控制

材料費在建筑產(chǎn)品成本中一直占著最大的比例，以某住宅樓為例，直接工程費1655100．7元，其中材料費988094．7元占總成本的59．7%。可見材料費用的控制是成本控制的重點。材料費用的控制主要應從“量”和“價”兩方面進行，根據(jù)料的供應方式不同，量和價的控制也有所不同，對施工單位自己供應的材料，在量上，要以施工單位自己算出的材料用量為主，而將工程量清單上提供的材料用量作為參考來確定各分項工程材料用量，合理儲備，減少資金占用；材料管理部門應根據(jù)確定的各分項工程的材料用量進行限額發(fā)料，避免材料的浪費；對于砂石等散碎材料，加強計量驗收；對不易在單個分項上進行劃分的材料，應至少在每月根據(jù)工程進度進行一次核量，如果實際用量超出施工單位自己算出的用量，就應該找出原因，加強控制。在價格上，應通過采購過程降低材料單價來控制，對量大價高的材料，要在保證材料質(zhì)量前提下貨比三家，以最低的材料價作為采購價格。同時，還應注意市場信息，隨時掌握主材的變化趨勢，爭取在價格對自己最有利時與材料供應商簽訂合同。另外，在施工過程中，應積極推廣新技術、新工藝、新材料，通過改進施工技術，達到節(jié)約材料的目的。

（1）物資供應及設備租賃合同。建筑市場競爭日益激烈，已用接近成本甚至低于成本的價格進行投標已屢見不鮮，這種情況下，企業(yè)若想得到利潤，就必須對物資采購、設備租賃合同進行有效的控制和管理。主要有以下幾點[3]：

①公司建立大宗物資材料采購招投標程序，并定期推出各類材料、設備的最高限價。②公司建立歷年來良好的供應商目錄，盡可能賒購材料，降低資金成本。③合同中明確物資材料的各項要求，檢驗、試驗標準，設備的性能、狀態(tài)，保證各項指標滿足施工需求。④明確供應的時間、方式、地點及各類物資材料、設備的計量結(jié)算辦法，以防止供應商以次充好，虛報供量。

（2）完善材料物資管控措施，加強材料、設備的采購及保管。每個施工工程中材料設備的造價占整個工程造價的半數(shù)以上，施工工程要保質(zhì)保量保本，必須想方設法地選購質(zhì)優(yōu)價廉的材料設備。市場上同等產(chǎn)品因供貨渠道和環(huán)節(jié)的不同而使價格相差懸殊，各種材料魚目混雜，價格還分出廠價、批發(fā)價、零售價、工地價等等。所以施工企業(yè)要求采購人員具備工程材料方面的知識外，還要具有良好的職業(yè)道德，在采購材料時要貨比三家，比價格、比質(zhì)量、比運距，以起到控制造價、降低成本的作用。對于周轉(zhuǎn)材料和機械設備是購買還是租賃也要反復比較核算。材料設備進場后要嚴格按施工總平面布置堆放，避免二次搬運造成損耗浪費，進場的材料設備要妥善保管，并派專人輪流看管，以杜絕材料設備被盜竊。

3、對機械使用費的控制

機械使用費在建筑產(chǎn)品成本中約占10%左右，以某工程為例，直接工程費1655100．7元，其中機械費162200．3元，占成本的9．8%，所以控制機械使用費也是降低成本的重要途徑之一。施工中，應根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況，合理布局，精心安排，充分利用各種機械，盡量避免不必要的機械閑置；同時，也要注意機械設備的日常維護和保養(yǎng)，延長其使用壽命，提高其利用率。

二、有效控制施工階段的重要環(huán)節(jié)

施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，是資金投入最集中的階段，在這一階段中，盡管節(jié)約投資，但浪費投資的可能性已經(jīng)很大。要做到工程有效造價控制，除去考慮人工費、材料費、機械使用費等方面的控制因素，還應注意以下幾方面的因素的管理和控制[4]：

1、有效控制工程變更

在工程建設項目中，工程變更是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審中消除。

2、審核施工組織設計

選擇技術上可行、經(jīng)濟上合理的施工方案進行施工，應該結(jié)合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、人員配備、機械裝備、材料供應情況、運輸、地質(zhì)、氣候條件等各項具體的技術經(jīng)濟條件，對施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化，選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。

3、嚴格現(xiàn)場簽證管理

現(xiàn)場簽證是工程建設過程中的一項經(jīng)常性工作，嚴格現(xiàn)場簽證管理制度，首先技術人員必須與造價工程師相互配合，確保工程簽證的客觀、準確、及時，嚴格簽證的審批制度，確保簽證質(zhì)量。

4、完善施工方案，優(yōu)化運作審核制度

施工方案的優(yōu)化和預控是項目總成本管控的主線條，施工方案涉及完成項目所需人力、物力（設備）、材力，它是科學合理安排施工的主要依據(jù)，只有嚴格優(yōu)化、認真落實施工方案的預控，這樣才會使項目成本管理控制得以順利實施。當前，隨著各類新工藝、新材料的推廣，操作工序、作業(yè)班組、工程做法等影響成本的因素和環(huán)節(jié)越來越具體，施工方案和技術措施隨之越來越直觀，工程技術員甚至項目經(jīng)理及各部門管理人員只有牢牢把住技術領先、做法簡煉并符合要求的方案預控，才能從技術角度降低施工成本。

三、考核措施

在項目部內(nèi)部成立一個考核小組，在每道工序完成后，根據(jù)項目部內(nèi)成員責任成本完成情況，進行商議考核。在各自責任成本范圍內(nèi)，成本節(jié)約了則按節(jié)約成本的3%～6%作為獎金獎勵給相關人員。如果成本超耗且是人為超耗則按超耗成本的1．5%扣除獎金。

四、結(jié)束語

總之，工程項目施工成本管理貫穿整個項目的施工期，是一個動態(tài)的管理過程。成本管理就應在不同的階段對項目的成本變化做出合理的分析和評價，力求成本計劃與項目的發(fā)展相統(tǒng)一，力求將可控成本控制在計劃之內(nèi)，并不斷優(yōu)化施工組織設計，加強組織措施和技術措施，最大限度地提高效率、降低成本。施工項目成本管理和控制要從實際施工所需人工、材料、機械等方面合理安排，降低不必要的浪費和消耗，使其在工程施工中發(fā)揮重要作用。因此，企業(yè)只有逐步建立并完善工程項目施工成本的各種制度，盡最大可能降低施工成本，才能使工程項目的利潤最大化。

[參考文獻]

[1]孫蘭友．施工企業(yè)現(xiàn)代成本管理與流程再造[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004．

[2]朱連，樊飛軍．施工項目成本管理與合同管理[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004．

[3]馬楠，韓景瑋．建設工程造價管理[M]．北京：清大學出版社，2006．

[4]王群力．淺議投資決策階段對工程造價的控制[M]．福州：福建信息技術教育，2006．

[作者簡介]

楊素娟，女，窯街煤電集團金河煤業(yè)公司，工程師，主要從事工程造價和工程管理方面的工作．