唐代懲治貪賄罪對我國現(xiàn)行刑法反貪罪的借鑒

孫偉偉 李云翠

摘要《唐律疏議》是中國封建時代最為完備的法典,其內(nèi)容博大精深,其中對于貪污受賄犯罪的規(guī)定密而不漏,對于整頓吏治起到了關(guān)鍵的作用。本文通過對于唐律關(guān)于貪賄罪的規(guī)定的分析,以期能夠?qū)τ诋?dāng)前我國的反腐倡廉提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞唐律 受財枉法 坐贓

中圖分類號:D929 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)05-193-01

近期,中國高層有很多高官紛紛落馬成為司法系統(tǒng)的一大污點,黨政者都在致力于懲治貪污賄賂以嚴(yán)肅黨紀(jì)國法。學(xué)習(xí)中國古代刑法后發(fā)現(xiàn)古代懲治貪污賄賂卻有其獨特的一套,尤其是以唐律為代表的法規(guī),筆者就從研讀唐朝的法律開始,以資借古鑒今,探尋遏制日趨嚴(yán)重的貪污賄賂犯罪的方法。

中國有句俗話叫“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”,從古代到今天,清官諸如傳說中的包青天,海瑞等,都受到人民的愛戴,但是諸如大貪官和珅之流最終也為自己的罪行付出應(yīng)有的代價遺臭萬年。正如美國著名法學(xué)家博登海默所說:“在法律統(tǒng)治的地方,權(quán)力的自由行使受到了規(guī)則的阻礙,這些規(guī)則使掌權(quán)者受到一定行為方式的約束。腐敗現(xiàn)象既有歷史文化的因素、新舊體制交替特殊時期的因素、體制和法制建設(shè)的因素,又有社會成員本身各方面素質(zhì)的因素,是歷史、政治、經(jīng)濟(jì)文化、法制等綜合因素作用的結(jié)果。因此,不僅要注重治標(biāo),從制度層面上去遏制腐敗現(xiàn)象,更要從道德文化建設(shè)、弘揚社會成員的民主法治意識等方面去清除腐敗得以滋生的土壤,徹底根除腐敗之本,做到“標(biāo)本兼治”。

一、唐律關(guān)于懲治貪贓罪的規(guī)定

《唐律疏議》首先以國家大法的形式把有關(guān)懲治貪贓犯罪的規(guī)定作為法律固定了下來。首先在總則性質(zhì)的《名例律》中規(guī)定了“六贓”,即6種非法謀取公私財物的行為,然后又將其中牽涉官吏的犯罪專門規(guī)定于《職制律》中,主要包括:

第一,受財枉法,“受財”指官吏利用職務(wù)便利收受賄賂?！短坡伞凡粌H嚴(yán)禁官吏受財,而且視官吏收受當(dāng)事人錢財后的行為進(jìn)行區(qū)分。一是官吏“受有事人財,而曲法處斷者,為枉法贓”。

第二,受財不枉法,即官吏雖收受當(dāng)事人賄賂但沒有枉法裁判,即“雖受有事人財,處斷不為曲法者,為不枉法贓”。

第三,收所監(jiān)臨,指主管官員收受其管轄范圍內(nèi)的錢財貨物的行為。

第四,坐贓,即官吏利用不正當(dāng)手段獲取本不該屬于自己的利益?！爸T有事以財行求,得枉法者,坐贓論;不枉法者,減二等;同事共與者,首則并贓論,從者各依已分法?！?/p>

這里的“得枉法者”與“不枉法者”都屬官吏貪贓罪,但因為前者產(chǎn)生了“枉法”的危害結(jié)果,而受到重懲,嚴(yán)重的還要判處死刑,后者的處理則相應(yīng)較輕,最重的也只是判處遣送到邊遠(yuǎn)地區(qū)服勞役。《唐律》對官吏受財枉法與受財不枉法的處罰規(guī)定,考慮到了刑罰的輕重與犯罪危害結(jié)果大小之間的聯(lián)系,相當(dāng)于符合現(xiàn)行刑法規(guī)定的罪刑相適應(yīng)原則。

二、唐律對現(xiàn)行刑法反貪罪的可借鑒之處

作為封建法律之集大成者,唐律十二篇中專門規(guī)定了六臟罪來懲治官吏的貪污賄賂,從上述法律規(guī)定看來,唐代的官吏在享有特權(quán)的,同時,在法律上是被置于從嚴(yán)受監(jiān)督的地位,并且也由于其特殊身份使其處于加重處罰的地位,體現(xiàn)了從嚴(yán)治吏的實質(zhì)精神。《唐律》以嚴(yán)格細(xì)密的法律規(guī)定,杜絕了官吏們在現(xiàn)實生活中以各種可能的方式貪污受賄;使官吏們抵制住物質(zhì)利益的誘惑,做到了廉潔行政,同時,也保證了國家機(jī)制的正常運行,即所謂流水不腐,戶樞不蠹,對唐初經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的保護(hù)和促進(jìn)作用,一度出現(xiàn)國泰民安,太平盛世的局面。

現(xiàn)行刑法規(guī)定較之《唐律》在懲治貪污賄賂犯罪上是較為寬疏的,首先,受賄罪是把受賄罪成立的條件限制為“為行賄人謀利益”,對那些只收受他人財物而沒有為他人謀取利益的,則不能構(gòu)成犯罪。并且根據(jù)數(shù)額大小區(qū)分受賄罪與受賄行為、貪污罪與貪污行為,也不利于從根本上懲治官吏們貪贓枉法?！短坡伞穭t區(qū)別規(guī)定有事先受財和事后受財,其處理原則為:原事枉斷,按枉法科罪,原事沒有枉斷,按官吏接受管轄地區(qū)內(nèi)財物論處。事后受財較之事先受財處罰還輕一些。此外,在唐代,官吏利用自己的地位為自己或他人說情也構(gòu)成犯罪,以及通過家屬、親屬接受非法利益即間接受賄構(gòu)成受賄罪等等,充分說明了《唐律》在規(guī)定貪污賄賂罪上,基本上做到了“法網(wǎng)恢恢、疏而不漏”,既注重懲治已經(jīng)產(chǎn)生了危害結(jié)果的貪贓枉法行為,又注重懲治剛剛冒出貪污受賄苗頭。

漢密爾頓曾經(jīng)直白地指出,“野心必須用野心來對抗”;霍布斯也強(qiáng)調(diào),“不帶劍的契約不過是一紙空文?！狈杀O(jiān)督的目標(biāo),是將權(quán)力置于法律規(guī)則的控制之下,一旦被監(jiān)督者有違法擅權(quán)行為,能有被察覺、防范、制止、懲戒的可能,反之,如果監(jiān)控機(jī)制不健全,“得手”的容易會使違法者有恃無恐。因此,國家應(yīng)當(dāng)加大對于國家公職人員貪污、賄賂、挪用、豪賭等腐敗行為的懲治力度,并使法律責(zé)任成為腐敗行為所支付的最大成本。這種控制和懲罰,主要來自于外部的力量,它猶如一種動力,能夠推動政府及其官員的行為合法正當(dāng)。

唐律關(guān)于官吏收受賄賂、請托行求的途徑,顯比現(xiàn)行刑法還為詳盡。從賄賂罪之適用原則來看,計贓定罪原則,為計贓定罪提供了標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)了賄賂罪律文的操作性;三罰并施原則,使犯罪官吏除接受刑事處罰外,更須接受行政處罰及民事處罰;罰當(dāng)其罪原則,則在一定程度上體現(xiàn)了現(xiàn)代刑法之罪刑相適應(yīng)的刑罰理念。從唐律對賄賂罪的規(guī)范中,可以看出唐律的制定邏輯相當(dāng)嚴(yán)密,其規(guī)定的賄賂罪罪名廣泛、量刑科學(xué),且處罰頗為嚴(yán)厲。征引諸賄賂罪實例,可以發(fā)現(xiàn)斷罪時并非完全按照律的正文來科刑,但唐律律文撇開其歷史局限性來說,已是良好執(zhí)行了,對官吏也做到了嚴(yán)予懲罰。

注釋:

[美]博登海默.法理學(xué)—法哲學(xué)及其方法.華夏出版社.1987年版.第344頁.

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