淺析我國刑法中的單位受賄罪

王勇超 曹永輝

摘要單位受賄罪是單位犯罪,但并不是所有的單位都能成為本罪的犯罪主體,只有特定的單位——國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體才能成為本罪的主體。

關(guān)鍵詞刑法 單位 受賄

中圖分類號:D924.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)05-387-01

單位受賄罪是我國刑法所規(guī)定的三種受賄罪之一。刑法在第387條兩款明文規(guī)定了本罪,但作為受賄犯罪的一種,無論理論界還是司法實踐中對于本罪都少有涉及。因此,我們更應(yīng)該加強對其立法本意和構(gòu)成要件的思考研究。本文從分析單位受賄罪的刑法條文入手,界定了本罪的概念,強調(diào)概念中一般受賄與經(jīng)濟受賄這兩個必不可少的內(nèi)容,分析了本罪在主體及行為條件方面的特殊性,并對本罪的罪名、主體范圍等作了進一步探討。

一、單位受賄罪的概念

刑法第387條用兩款敘明罪狀的形式規(guī)定了本罪,根據(jù)刑法條文,構(gòu)成單位受賄罪應(yīng)為:第一,國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴重;第二,國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體在經(jīng)濟往來中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費。

二、單位受賄罪的特殊性

(一)主體的特殊性

我國刑法根據(jù)主體的不同,把受賄犯罪分為公司、企業(yè)人員受賄罪、受賄罪、單位受賄罪,那么單位受賄罪的特殊性首先表現(xiàn)在具有特殊的主體。單位受賄罪是單位犯罪,但并不是所有的單位都能成為本罪的犯罪主體,只有特定的單位——國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體才能成為本罪的主體。由此可以看出本罪的主體都是國有單位,而集體經(jīng)濟組織、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)和私營企業(yè)、一般社會團體等都不能成為本罪的主體。這是因為我國是社會主義國家,實行以公有制為主體的經(jīng)濟制度,由于國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)等的性質(zhì)和在社會主義政治、經(jīng)濟體制中的特殊地位,決定了這些單位違背自己的職責,索取、非法收受他人財物,或者帳外暗中收受回扣、手續(xù)費,并利用國家給予的權(quán)力為他人謀取利益,就會嚴重損害國家法律的尊嚴,破壞社會主義經(jīng)濟秩序,并使國家機關(guān)正常的職能活動受到嚴重侵犯,敗壞了國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)等的聲譽,并會給國家利益造成嚴重損失,因此,必須追究其刑事責任。

(二)特殊的行為條件

單位受賄罪與另外兩個受賄罪在法定行為條件方面存在很大差異,具有其特殊性。

首先,單位受賄罪沒有將索取與非法收受區(qū)別開來,這一點同公司、企業(yè)人員受賄罪是一致的,但受賄罪是嚴格區(qū)分索取與非法收受行為的。國家工作人員只要利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,不需要具備其他條件即可構(gòu)成犯罪,是典型的行為犯,并且從重處罰。理由是索賄主觀惡性更嚴重,情節(jié)更惡劣,社會危害性更為嚴重。而非法收受他人財物構(gòu)成受賄罪還需“為他人謀取利益”這一條件。單位受賄罪在立法中沒有將索取行為與非法收受行為區(qū)別開來,把這兩種行為看成是并列的,不分其性質(zhì)與主觀惡性,相比之下,單位受賄罪的索取或者非法收受行為要比受賄罪簡單一些,一般都是直接的索取或者收受。

其次,單位受賄罪的成罪條件有其特殊性。第一,公司、企業(yè)人員受賄罪中的索賄、受賄需要具備“利用職務(wù)上的便利”、“為他人謀取利益”、“數(shù)額較大”三個條件同時具備方能成罪。受賄罪中索賄需具備“利用職務(wù)上的便利”才能成罪;非法收受他人財物需具備“利用職務(wù)上的便利”、“為他人謀取利益”兩個條件同時具備才能成罪。而單位受賄罪需“為他人謀取利益”、“情節(jié)嚴重”這兩個條件同時具備才能成罪,是典型的情節(jié)犯,是以情節(jié)嚴重作為構(gòu)成犯罪必備要件的犯罪形態(tài),當然這里主要考慮的情節(jié)是數(shù)額及其他情節(jié)。第二,單位收受各種名義的回扣、手續(xù)費,即使是不合理的或者說是非法的,但不構(gòu)成犯罪,只有單位“帳外”且“暗中”收受回扣、手續(xù)費方構(gòu)成單位受賄罪。所以,立法上特別強調(diào)了“在帳外暗中收受”的行為特征。而公司、企業(yè)人員受賄罪和受賄罪的回扣與手續(xù)費,立法則強調(diào)了“違反國家規(guī)定”和“歸個人所有”的行為特征。公司、企業(yè)中的非國家工作人員和國家工作人員在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的分別構(gòu)成公司、企業(yè)人員受賄罪和受賄罪

三、對單位受賄罪立法的理性思考

(一)關(guān)于本罪的罪名

罪名的確定必須鮮明地反映具體犯罪的性質(zhì)與基本特征,反映出此罪與彼罪的區(qū)別。單位受賄罪之罪名的確定反映了其受賄犯罪的本質(zhì)特征,但“單位”作為限定詞,筆者認為有些不妥。“單位受賄罪”本身是典型的“單位犯罪”,但兩“單位”的范圍卻是不同的,單位受賄罪之“單位”如上文所述,是典型的國有性質(zhì),并不是所有的單位均能構(gòu)成受賄罪,成罪的畢竟是一小部分。單位受賄犯罪是利用單位職務(wù)上的便利為他人謀利,從得利人那里索取或非法收受財物的行為。這種擁有職權(quán)的單位方能構(gòu)成本罪,數(shù)量上畢竟是少量的,冠以單位這個大概念,易生誤解。筆者認為,對“單位受賄罪”這一罪名改為“國有單位受賄罪”似乎更為確切一些。

(二)關(guān)于本罪之“情節(jié)嚴重”

根據(jù)刑法第387條的規(guī)定,國有單位受賄行為,必須是“情節(jié)嚴重”才構(gòu)成本罪,依法追究刑事責任。所謂“情節(jié)嚴重”,立法上沒有明文規(guī)定,沒有立法解釋,也沒有專門的司法解釋,在司法實踐中不具有可操作性,說明了我國刑法立法上的某些模糊性。

對此,只有根據(jù)我國對于貪污賄賂罪的立法原意去理解,所謂“情節(jié)嚴重”,主要指受賄的數(shù)額較大,也包括受賄的其他惡劣情節(jié)。具體數(shù)額及其他情節(jié)可以從1999年9月16日最高人民檢察發(fā)布的《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的決定(試行)》中獲知最高人民檢察院的立案標準:1.單位受賄數(shù)額在10萬元以上的應(yīng)予立案;2.單位受賄數(shù)額不滿10萬元,但具有下列情形之一的應(yīng)予立案:(1)故意刁難、要挾有關(guān)單位、個人,造成惡劣影響的;(2)強行索取財物的;(3)致使國家或者社會遭受重大損失的。這是人民檢察院的立案標準,但人民法院的定罪判刑的標準尚不可知,應(yīng)是立法上的疏漏。

從司法實務(wù)上看,判處單位受賄罪的案例很少。在司法實踐中,往往是將單位違法所得收繳后上交國庫,而對單位有關(guān)責任人員則網(wǎng)開一面,造成這一事實有諸多復(fù)雜因素,筆者不再一一贅述。