我國(guó)數(shù)字鴻溝正在縮小

徐培喜　安　麗

2009年7月22日，第二屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議在北京港澳中心飯店舉行。國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任蔡名照在開(kāi)幕式上做了主旨發(fā)言。他首先介紹了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況，強(qiáng)調(diào)中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3.38億，然后描述了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全所面臨的問(wèn)題，最后提出了應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的建議。在介紹中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)情況時(shí)，蔡名照談及今年以來(lái)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出的四個(gè)新特點(diǎn)，具體涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋人群、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及網(wǎng)上內(nèi)容四個(gè)方面。其中第二個(gè)方面的內(nèi)容最值得關(guān)注。這個(gè)特點(diǎn)指出中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋人群迅速擴(kuò)大，“我國(guó)新增網(wǎng)民約70％在農(nóng)村地區(qū)，城多之間、地區(qū)之間的數(shù)字鴻溝正在縮小，網(wǎng)民也由以青年人為主向各年齡段人群拓展，互聯(lián)網(wǎng)惠及越來(lái)越多的人群。”

這是筆者第一次聽(tīng)到中國(guó)數(shù)字鴻溝正在縮小的官方權(quán)威說(shuō)法。這個(gè)消息遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比聽(tīng)到中國(guó)網(wǎng)民達(dá)到3／38億讓人振奮。的確，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量在近幾年來(lái)呈現(xiàn)爆炸性增長(zhǎng)趨勢(shì)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心每發(fā)布一次報(bào)告，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)字就被當(dāng)作噱頭不斷的被媒體炒作。甚至這次會(huì)議的演講人也不例外，在蔡名照之后發(fā)言的中外嘉賓當(dāng)中至少有六位提到3.38億這個(gè)數(shù)字。然而，這里最值得慶賀的并不是中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量的屢創(chuàng)新高，而是近年來(lái)中國(guó)的數(shù)字鴻溝正在縮小這個(gè)新趨勢(shì)。中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議主要致力于討論跟互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的議題。大會(huì)中方發(fā)言人愿意在這個(gè)平臺(tái)上提及數(shù)字鴻溝，表明這個(gè)問(wèn)題早已融入到互聯(lián)網(wǎng)治理的官方議程當(dāng)中。

數(shù)字鴻溝研究學(xué)者曾經(jīng)總結(jié)出來(lái)九條關(guān)于數(shù)字鴻溝的真理。其中有一條認(rèn)為中國(guó)、印度、泰國(guó)等新興市場(chǎng)是驗(yàn)證數(shù)字鴻溝能否彌合的最佳試驗(yàn)場(chǎng)所。而中國(guó)是第一個(gè)傳出數(shù)字鴻溝呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家。在此之前，筆者只聽(tīng)說(shuō)過(guò)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家存在這樣的趨勢(shì)。2001年，西班牙信息社會(huì)理論家Manuel Castells在談及數(shù)字鴻溝時(shí)，還對(duì)發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部以及發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的數(shù)字鴻溝能否彌合充滿了絕望。他認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家必須接入互聯(lián)網(wǎng)，否則會(huì)跟信息時(shí)代的機(jī)遇無(wú)緣，但是事實(shí)卻是數(shù)字鴻溝不斷拉大。八年后的今天，中國(guó)就用自己的成績(jī)證明數(shù)字鴻溝并非無(wú)法克服。雖然這里使用的衡量標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)普及率來(lái)定義的，依據(jù)是70％新增網(wǎng)民在農(nóng)村，但是這仍然是一個(gè)了不起的成就。

信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)雖然不能解決所有問(wèn)題，但卻是解決問(wèn)題的前提條件。在論及數(shù)字鴻溝的時(shí)候，一直存在一種缺乏建設(shè)意義的悲觀角度，過(guò)多地從社會(huì)貧富差距的角度來(lái)看待數(shù)字鴻溝，認(rèn)為只要存在貧富分化，數(shù)字鴻溝就難以彌補(bǔ)。這種簡(jiǎn)單概括忽視了互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)在解決問(wèn)題方面的能力。信息時(shí)代，普及互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)跟工業(yè)時(shí)代普及電力一樣重要的議題。阿里巴巴CEO馬云在會(huì)上的發(fā)言中就介紹了一種叫“淘寶式就業(yè)模式”。在這種就業(yè)模式下，淘寶網(wǎng)去年就“創(chuàng)造了57萬(wàn)個(gè)直接且充分就業(yè)崗位”。這種模式最值得關(guān)注的部分是農(nóng)民工成為淘寶網(wǎng)必不可少的組成部分，融入到整個(gè)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的體系中。

顯然，并不是所有的農(nóng)村網(wǎng)民都能利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)致富。下一步應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待的是這個(gè)中國(guó)最大的群體是如何使用互聯(lián)網(wǎng)的以及效果如何。2008年3月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中心的調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)使用比較單一，農(nóng)村網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)與網(wǎng)絡(luò)影視的使用上均超過(guò)城鎮(zhèn)網(wǎng)民，而在電子郵件與電子商務(wù)的使用上均低于城鎮(zhèn)網(wǎng)民。在此問(wèn)題上，除了依賴(lài)于類(lèi)似淘寶式的商業(yè)創(chuàng)新之外，政府大規(guī)模介入已經(jīng)變得必不可少。針對(duì)農(nóng)村成人而言，新中國(guó)成立之后的掃盲運(yùn)動(dòng)是可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。此外，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生網(wǎng)民比較多的特點(diǎn)，中國(guó)還可以借鑒麻省理工大學(xué)尼葛洛龐帝教授發(fā)起的每個(gè)孩子擁有一臺(tái)一百美元筆記本電腦的運(yùn)動(dòng)。中國(guó)完全可以利用自身的硬件生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)以適合中國(guó)國(guó)情的方式通過(guò)學(xué)校增加互聯(lián)網(wǎng)普及率與使用多樣性。