民生博客：網絡執政的助推器

劉　浩

日益發達的互聯網正在挑戰一些領導干部的思維方式和執政模式，也在考驗著一些領導干部的執政理念。為了建設和諧文明的網絡文化，2008年7月21日，江西文明網“民生博客”專欄正式上線，一年時間來已有53位縣(市、區)委書記、縣(市、區)長開通了實名博客，共發表博文289篇，總訪問量已突破173200人次。

江西文明網的“民生博客”主要把縣(市、區)黨政主要負責人作為其主要服務群體，為“父母官”們和公眾搭起一座溝通的橋梁，努力朝著黨的十七大提出的“從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務，管理經濟和文化事業”的目標邁進。敢為天下先

南豐縣委書記傅清與星子縣委書記潘熙寧等人成為第一批開通實名博客的黨政干部。傅清認為，利用網絡，重視民意，是時代對于領導干部提出的新要求。他也成為江西率先開通實名博客的官員，其博客點擊率也是最高的。自去年8月在江西文明網開通博客以來，其博客訪問量已突破54000余人次，網友評論和留言1000條以上，已下發30余期《督辦單》，辦結率和回復率達100％。浮梁縣委書記吳龍強、寧都縣委書記王揚金及等人緊隨其后開博。而宜黃縣人民政府縣長邱建國在2008年12月25日開通民生博客后，即成為全省第一位開博的縣長。

“網上賣桔”是傅清開博后的“得意之舉”。傅清因此也引起新華網、《江西日報》等媒體的關注，網上也對此進行了大量轉載。事后雖然有人跟帖說傅清是在網上“做秀”，但他認為黨政官員要勇于也善于通過網絡為群眾“做秀”。傅清為此寫下《以開明的姿態直面網絡民意》的博文，稱“防民之口，甚于防川”，黨政官員以開明的姿態直面網絡民意，才是最為理性的選擇。

萬年縣委書記陳榮高對外顯得非常低調，但他直面網絡的勇氣也令人欽佩，在發出《我的述職》博文后，他即成為全國首位向百姓公開述職的縣委書記。陳榮高在說完三年來的一些成績后，也公開向群眾坦承自己的不足，包括“工作過于急躁，并容易激動”，“應酬過多，分散了教大家破解難題方法的精力”等，并承諾“我將在今后的工作中堅決加以克服，努力使自己成為一個合格的縣委書記。”

網絡問政成為常態

江西省委書記蘇榮在人民網發表的《“網絡問政”是堅持黨的群眾路線的體現》一文中指出，廣大網民處于社會的各個階層，對社會的發展體驗最深刻，意見最直接、最坦率，通過網絡征求意見，能更直接、更廣泛地了解社會各個層面議論的重點問題，了解群眾在想什么，盼什么，對領導的決策具有重要的參考作用。

“省委領導非常敏銳，率先在全國推動網絡問政、問計，對網友面對面交流，起到宣傳鼓動作用，樹立了一種新風，給基層官員樹了標桿、榜樣，我們執政的方式得到創新，執政為民的意識更強烈。”傅清說，越來越多的群眾需要這種方式和我們交流，領導干部要適應這種變化，并能主動引導，才能更直觀、更快捷地聽民意、察民情、解民憂。

傅清與陳榮高的博客開通后，即引起當地群眾及外地網友的廣泛關注，他們通過跟帖、留言等方式參與，與博主面對面交流，關心博主的想法與動向。邱建國對此深有感觸，他說自開通博客后，他就處于群眾的視線之下，一時不回貼，他們就會問我這段時間在做些什么。

有了傅清、邱建國等第一批6名黨政領導“探路”，第二批23名黨政領導在2009年一季度也在江西文明網注冊開博。平均每三個工作日即有一名縣委書記、縣長開通民生博客。傅清、陳榮高、邱建國及星子縣委書記潘熙寧等人的博客不但博文發布及時、回復速度快、點擊高，且所涉及的范圍包括政務、民生等各個方面。事實上，自第一批縣委書記、縣長開通民生博客后，他們的博客已遠遠超出了“網絡日志”的范疇，已成為百姓與官員平等溝通的互動平臺，更成為黨政干部網絡問政、行政的網絡平臺。傅清除了利用其博客“賣桔”外，還督辦信訪問題、向群眾問“如何辦好蜜桔節”之計。

適時轉變工作思路

博客開通容易，但要做到及時更新博文，并堅持看帖、回復，那就不是一件容易的事了。傅清說，黨政干部既然開通了博客，就要堅持做好。要做到“一平”、“兩不”，即和網友平等交流、以平常人的心態和網友、博友對話；不要像跳“儺舞”一樣戴著面具講話，不怕批評，膽子大臉皮厚，才可以在網上聽到你平時聽不到的甚至是極為尖銳的聲音。

從“民生博客”專欄運行狀況來看，更多的官員是以一種開明、開放、寬容的心態在融入網絡政治。潘熙寧就直接對網友說，“希望大家講真話，說實話”。傅清也認為，群眾的認同是最重要的，官員是不是真心的交流，他們一看就知道。講假話的官是做不長久的，講套話的博客也不會有人點擊。要用心去做，用感情去做，要站在網友、群眾的角度，得到他們的認同，才能做好。

官員開博客最擔心的就是一些情緒激烈、見解偏頗的留言。而現實情況是，在江西文明網開設的黨政干部“民生博客”不但多數生存了下來，而且反響巨大。已經有越來越多的黨政領導在江西文明網開設自己的民生博客。當然，“民生博客”開通一年來，也出現了少數博客更新較慢、個別黨政領導顧及到各方因素暫時關閉、少數人有顧慮而婉拒江西文明網的開博邀請等問題。

確實，也有部分網友在跟帖時指責官員“做秀”或進行不實的漫罵、攻擊。對此，江西文明網負責人說，網友對官員博客橫加指責、百般挑剔之舉只能起到破壞作用，誰也不愿看到官員們遠離博客；同理，對官員博客無原則的吹捧也是有百害而無一利的，只能導致“捧殺”的結果。我們只有理性地對待，平等地交流，才能使民生博客得到健康發展，互聯網政治才能不斷進步。

江西省委黨校公共管理教研部副主任魏星河對官員開博。勇于面對網絡之舉大為贊賞。魏星河說，官員的民生博客就是給網友提供了一種政治參與平臺，百姓想更多地了解官員的真實想法，了解執政者的具體舉動。而民生博客的平等性、開放性等特性正好可以表現官員的平民姿態，可以自由、平等地和群眾交流，這也是一種執政觀念的轉變，也是一種政治文化的變遷。

推進互聯網政治發展

“網絡的巨大力量在我們生活中越來越得到印證，互聯網政治已是我們必須面對的重大課題，官員實名開博對互聯網政治的健康發展無疑是一個積極的推動力量。”江西文明網負責人說，“民生博客”專欄的開通正是順應互聯政治發展的趨勢，也在努力引導更多的官員實名開博，以一份平常心。平等地與廣大網友交流，建設和諧文明的網絡文化，共同促進互聯網政治建設進程，

中國人民大學行政管理學系主任毛壽龍教授認為，當官員與民眾通過互聯網這一渠道都在政治上的地位顯得平等后，官本位就失去了市場，也會造成各方面的不適應，這本身就是一大挑戰。在官員和民眾兩方面特別平等的狀況下，以前以權為本、官員的精英意識等觀念將越來越被時代拋棄，表現出一些不適應的癥狀。如果官員經不起變化的考驗，就可能顯得過時，也會引起一些問題。

互聯網政治已成為公眾生活的重要組成部分，利用網絡“問政于民、問需于民、問計于民”逐漸成為廣大黨政干部的工作常態。“官員開博能引起網民的強烈關注，說明了公眾參與政府及公共事務的積極性得到很大的提高，不能忽視網絡民意。”魏星河教授說，網絡有巨大的吸引力，在網絡政治文明的建設初期，官員的執政方式和觀念都面臨著轉型、轉變，官員必須直面網絡，“繞不開，也躲不掉”。

互聯網成為傳遞原生態的群眾情緒和民意的重要渠道，網絡也成為黨和政府聯系群眾的重要載體、了解民意的重要渠道、凝聚民智的重要方式。作為領導干部，要勇于接受網絡的挑戰，從實現社會主義民主政治目標的高度，因勢利導地推進互聯網政治的健康發展。