在個性化自評中求發展

蓋　雁　尹鐘祥

摘要：本文結合白城一中“以評促改”的案例，說明具有個性、縱向、動態特點的自評在促進學校實現可持續發展中的重要作用，主張經濟欠發達地區高中學校的自評目標，要側重創造條件促進招生人數增加的幅度、運用評價促進教育質量提高的程度、多方籌措經費加大辦學條件改善的力度。

關鍵詞：發展性評價；學校自評；規模；績效；經費

中圖分類號：G40_058.1文獻標識碼：A文章編號：1005-5843(2009)04-0024-02

發展性學校評價應該具有很強的導向性、激勵性和調控性。而一般情況下，學校面對的評價和通常意義下的“自評”，往往主要來自以上級督導以及相關部門為評價主體的檢查等，評價目標及其檢測標準一般具有“自上而下”“放之四海而皆準”“一刀切”似的橫向比較的特點。這種具有共性特點的評價目標體系，雖然也常設有“加分項”的靈活空間，自有其合理存在的一面，但其“他評”的特征鮮明，其局限性不容忽視。面對一所所發展不平衡的高中學校，僅靠這種他評不僅難免缺乏針對性，容易阻遏學校的特色發展，而且，因其不能準確區分不同學校的發展基礎和迥然有異的的發展環境等因素，甚至容易顛倒是非，挫傷學校的發展積極性，諸如此類，弊端很多。因此，學校發展需要遵循其自身發展規律的綜合評價，尤其是以自身為評價主體的具有個性化的縱向的動態的自我評價。

地處吉林省經濟欠發達地區的白城一中，自1954年建校至今，已有很大的發展。但無論是硬件建設，還是軟件建設，都始終與經濟發達地區先進學校存有明顯的差距。就是說，如果只用橫向評價，那么，這所學校將不知還要明顯的“落后”多少年。然而，事實是，自1985年始，學校引入現代教育評價理論與技術，開始擁有了具有校本特點的課堂教學評價指標體系，同時，也有了對所開展的評價活動成敗得失的自評活動，課堂教學評價方案的每次修訂無不來自學校自評的結果。這種針對本校實際開展的自評，不斷調整校內教研方向，也啟發和鼓勵學校進一步向自評要辦學的效益。尤其是在近十年中，學校明確貫徹“以評促改”的治校方略，堅持向縱向的自評要效益，調動了廣大教職工的積極性，提高了教學質量，擴大了招生規模，改善了辦學條件，促進了學生、教師和學校的共同發展。可以說，正是堅持進行縱向的自評，學校才得以步入可持續發展的軌道，也為我們研究發展性學校自我評價提供了一個可資借鑒的案例。

經濟欠發達地區的高中學校，自評目標主要應側重三個方面，即創造條件促使招生人數增加的幅度，運用評價促進教育質量提高的程度、多方籌措經費加大辦學條件改善的力度，而這三個自評目標又都應該是個性化的、縱向的、與時俱進的。

招生規模是基礎。在我國當前由精英教育向平民教育轉軌之際，沒有規模就奢談質量。而高中學校擴大招生規模的途徑與方法卻不盡相同。我們認為，如果能創造條件盡量地多招收一些學生，是在為教育的均衡發展做貢獻，于國于民都是功德無量的事。所以，1998年，當興起“普高熱”時，學校為形勢所迫，一無資金，二無校舍，三無師資，硬是“白手起家”，創辦“國有民辦”分校，與其它一般高中同時招生，實行依托本部，資源共享，滾動發展的運作思路。期間，輿論褒貶不一，學校壓力重重。在不斷的自評中勇敢而艱難地前行。2001年，分校首屆畢業生高考告捷，有兩人考取清華大學，90％升入本科院校，立即聲譽鵲起，生源踴躍。2006年以后。重點大學錄取率、本科大學進線率等高考綜合指標，均已進入全市省重點高中前列。至今，分校已逐步實現了國家要求的“四獨立”等辦學標準。在有關“名校辦民校”的論爭中，學校深刻反思，認真自評，認為白城一中沒有將名校辦成民校，沒有辦成高收費的貴族學校，更沒有發生所謂的資產糾紛乃至國有資產外流等弊端，而是盡其所能地適應當地人民群眾對優質高中教育資源的需求，在經濟欠發達地區實現了國有教育資產——有形資產和無形資產的有效增值，促進校本部實現超常規發展，縮短了與經濟發達地區先進學校的差距，對推動當地高中教育事業的協調發展不無裨益。

教學質量是核心。教學是學校的中心工作，教學質量是素質教育的重要內容，是學校工作的生命線。而提高教育教學質量的途徑與方法不盡相同。白城一中人始終認為，制約質量提升的因素不一而足，但教學評價是瓶頸，教師績效評價則首當其沖。因此，早在20多年前，學校就從教學管理實際需要出發，大膽發動群眾學習運用現代教育評價理論與技術，“以評促改”。在邊學習、邊實踐、邊研究、邊總結、邊自評的歷程中，學校堅持定性定量相結合，研制實施多元綜合評價指標體系，曾嘗試對教學質量進行量化描述，嘗試開展學生評教活動，嘗試將評價結果與教師獎金等利益掛鉤……還針對校內平均主義“大鍋飯”阻遏學校發展的現象，研制實施崗位責任制、考核法等，鏟除“干不干一個樣，干多干少一個樣”的痼疾；針對“出工不出力”的苗頭，加大質量評價的權重，避免“干好干壞一個樣”現象的蔓延；針對“人自為戰”的傾向，調整評價方案，實行備課組的“捆綁政策”，克服“競爭有余而合作不足”的現象，迎來“既競爭又合作”的新局面；針對部分老師在課改來臨之際還“只管低頭拉車，不管抬頭看路”的弊病，在評價中加大科研管理和成果考核的力度，引導學習新理念，迎接新課改。如此等等，將評價所具有的導向、激勵和調整功能靈活運用于常規管理之中，遵循的就是一條，保證教育教學的有效性。終于，學校的教學質量有了質的提高。2002年高考，學校有9人考進北大和清華，有4人分列全省文理科前五名，自此以后，高考成績穩中有升，教學質量明顯躍上新的臺階。學校在自評中認為，雖然這些成績與先進的學校比還有差距。但是，有提高，標志著所實行的校本評價行之有效。

辦學條件是保障。具備必要的設備設施是擴大招生規模和提高教學質量的物質保證。而獲得良好辦學條件的途徑與方法也不盡相同。在實踐中，學校體會到，籌措資金改善辦學條件，以謀求可持續發展，是經濟欠發達地區高中學校一項不可回避的艱巨任務。將教育擺放在優先發展的戰略地位，這是國策。但是，學校不能因此而只是一味地等、靠上級撥款，而要積極主動地去爭取去籌劃辦學經費。白城一中在上個世紀90年代建宿舍樓時，曾遭遇建材漲價，負債百萬元，一時全校人心惶惶，危機四伏。1994年，學校獲準招收一定數額的擇校生，第一次有了預算外資金，受啟發而看到了擺脫困境的希望。1998年，學校制定新的發展規劃，其后加大籌措經費的力度：一是立項目，跑資金。學校重視發展形象的展示，注意贏得社會的理解和認可，爭取上級的政策與財力的支持和幫助。2000年，爭取到國家和省支持資金一千多萬元，提前建成全市第一座體育館，為增強學校綜合辦學實力，提供了有力的物質保證。二是加強經營意識，讓有限的資產增值。2006年，與學校隔路相望的農機大廈及其院落拍賣，學校征得上級

政策支持，毅然貸款買下，并與市房屋開發公司合作建設學士苑小區，于2007年投入使用。結果，學校不僅安置了110位老師喜遷新居，將原農機大廈改成的學校圖書館和校醫院，而且，償還了銀行貸款1100萬元還略有盈余。成為學校進行資本運作，創收國有資產，為教師謀福利的一個成功案例。三是開源節流，合理使用擇校資金。十年來，學校的硬件、軟件建設都有了長足的發展，校園面積成倍增長，有了塑膠跑道草坪運動場，一分校、二分校有了獨立校舍，相比于十年前，學校早已是舊貌換新顏。學校實行獎學金制度，僅一分校建校十年來頒發的獎學金等，惠及學生累計金額超過700萬元。學校在自評中認為，雖然這些在經濟發達地區的學校看來可能不足掛齒，這應該是目前國情下，經濟欠發達地區發展性高中學校評價中不可或缺的重要目標。作為經濟欠發達地區的學校，今后還應一如既往地為學校的可持續發展爭取盡可能充足的辦學經費。

筆者以為，上述三個關乎招生規模、教學質量和辦學條件的啟評目標及檢測標準，獨具白城一中以學校本身為評價主體的個性，均非一般的“他評”所能擁有，但卻不能說不重要；這樣的學校自評經驗，未必具有全國性的普遍意義，未必規范，但在事實上卻促進了一所學校的可持續發展。試想，如果我們要鼓勵和支持學校特色發展，并將能否促進學生、教師和學校共同發展作為學校評價的“一票否決項”的話，那么，我們在研究如何進一步完善“他評”的同時，對這種具有個性化、縱向、動態特點的“自評”案例以必要的關注和研究，似乎不無裨益。

參考文獻

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責任編輯習詠