新形勢下農業高等院校院級本科教學管理探討

周　清　李　媛　劉　鵬　劉文潔　劉慶華　段建南

【摘 要】 文章從高等教育戰略大政方針的轉變、國家相關政策、國際國內外經濟形勢三個方面分析我國高等教育目前面臨的形勢。從教師思想教育、人力資源平臺建設、實踐教學管理、教學過程及教改研究管理四個方面闡述了農業類高等院校資源環境類學院在教學管理中的工作思路。

【關鍵詞】 高等教育形勢;農業高等院校;教學管理

為全面實施“科教興國”戰略,普通高等教育從1999年開始大幅度擴招,到2006年招生規模基本穩定,8年間普通高校年招生人數分別從108萬人上升到540萬人,毛入學率從9%上升到22%。2006年以后,招生規模小幅穩定增長,到2008年,招生規模達599萬人,毛入學率近23%,在校生人數約2063萬。如何全面把握我國高等教育面臨的形勢,克服我國高等教育的經費投入及教學資源不足、資源分配不均等、師資缺乏、就業難度加大等問題,確保高等教育教學質量,已成教育主管部門及教學基層管理者關注的焦點。

一、我國高等教育目前面臨的形勢分析

1、高等教育戰略大政方針已由“規模外延擴張”向“內涵質量提升”轉變

在高校招生規模擴大的同時,教育部始終把提高教育質量放在重要的位置,采取了一系列有效措施,相繼出臺了《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》(教高[2001]4號)、《2003-2007年教育振興行動計劃》、《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》(教高[2005]1號)等文件,指出高等學校要以“三個代表”重要思想為指導,把提高教育質量放在更加突出的重要位置,實現我國高等教育的可持續發展,提出實施“高等學校教學質量與教學改革工程”及具體措施,以進一步落實科教興國戰略和人才興國戰略。

2006年7月至11月,溫家寶總理先后主持召開了四次教育工作座談會,強調“把教育擺在優先發展的戰略地位,要鞏固近幾年高校擴招的成果,繼續深化體制改革,大膽創新人才培養模式和方法,努力提高高等教育的質量”。中國科技大學校長朱清時在座談會中指出,“過去8年高等教育實現了大跨越,高等教育發展下一步重點是要提高教育質量”,他建議“高校也要重視培養高級技術人才,加快教育思想革新和教育體系建設,著力培養學生創新能力”。中國人民大學校長紀寶成在會上提出“做大了高等教育,還要做強高等教育”,指出“高校要從外延擴展轉移到內涵提高的軌道上來”。

2007年1月教育部、財政部共同發布的《教育部財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》(教高[2007]1號)闡明了實施“質量工程”的重要意義,明確了“質量工程”指導思想、建設目標和建設內容。同年2月教育部發布的《教育部關于進一步深化本科教學改革,全面提高教學質量的若干意見》(教高[2007]2號)強調要在教學管理工作中貫徹落實科學發展觀,強化專業結構調整、大學生素質和能力培養、教師隊伍建設、教學質量評估長效機制的建立和教學基礎建設等方面的工作。

2009年中國高等教育學會系統秘書長工作會議中周遠清會長指出,“自主創新是建設創新型國家的關鍵”,“教育發展到現階段主要任務是深化教學改革、提高教學質量”。

國家政策和教育專家意見充分說明,我國教育大政方針已經由“規模外延擴張”向“內涵質量提升”轉變。

2、黨和國家各項政策賦予高等教育特別是農業高等教育更明確的任務

高等院校肩負著教學、研究和服務社會三大功能,高等農業院校在新農村建設中的功能與定位也已經在我國的國家政策中得以充分體現。

我國從20世紀60—70年代的“科學種田”,80年代的“科技興農”戰略,直到90年代黨的十五大提出“加強農業基礎地位,大力推進科教興農”,“實施科教興國戰略和可持續發展戰略”,十六大提出“全面建設小康社會”,《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年(2006～2010年)規劃綱要》明確指出要“扎實推進社會主義新農村建設,促進城鄉協調發展”,“大力實施科教興國戰略和人才強國戰略”,標志我國經濟社會發展進入一個新的階段。十七大精神和十七屆三中全會《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》指出要在新農村建設中全全面貫徹落實科學發展觀,要“統籌城鄉發展”、“增強可持續發展能力”、“堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重”。

2004年以來,中共中央國務院連續第六年將一號文件的落腳點鎖定于“三農”領域,也是中國建國以來決策層對“三農”的最長關注周期。特別是2009年中央一號文件《關于2009年促進農業穩定發展農民增收的若干意見》從5個大的方面布置了28項農業農村工作,要求把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務,圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生,進一步強化惠農政策,增強科技支撐,加大投入力度,優化產業結構,推進改革創新,千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給,千方百計促進農民收持續增長,為經濟社會又好又快發展繼續提供有力保障。

黨和國家政策充分表明農業高校在我國建設社會主義新農村方面所扮演的重要角色。農業高校作為農業科技創新的重要源頭和人才培養的主要陣地,長期以來面向農業、農村和農民,貫徹實施科教興國、科教興農戰略,精心培養輸送人才,推動農業科技創新,促進科研成果轉化,對我國經濟社會,特別是農村經濟社會的發展起到了重要的促進作用。如何在新農村建設中進一步發揮農業高校的人才優勢、學科優勢、成果優勢以及“產學研”結合等綜合優勢,全面貫徹落實科學發展觀,解決新時期“三農”問題,全面實現小康社會,成為擺在農業教育工作者面前的一項重大課題。

3、目前的國際國內經濟形勢對高等教育提出更高的要求

由2006年春季開始逐步顯現、2007年8月開始席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場的次貸危機正在演變成全面的經濟危機,對我國實體經濟造成嚴重影響,金融動蕩導致美國等發達國家消費降低,需求減少,影響到我國出口,一些出口企業效益銳減,甚至倒閉。從教育與社會的關系來看,金融危機必然對高等教育產生影響,而且世界金融危機對高等教育已經和即將出現的影響是全面性的。

高校大學生的就業壓力在這場經濟危機面前顯得尤為嚴峻,這在周濟部長于2009年全國普通高校畢業生就業工作會議上作重要講話“要以‘非常時期、非常責任、非常決心來對待和做好今年的畢業生就業工作,強調要不惜‘動員千軍萬馬,走遍千山萬水,道盡千言萬語,用盡千方百計來為畢業生就業服務”中得到充分反映。

高校基層教學管理部門應認清當前經濟形勢,以就業壓力為動力,加強學風建設,強化教學管理工作,切實培養高質量的大學生。

二、加強建設和管理,培養建設社會主義新農村的合格人才

湖南是傳統農業和人口大省,全省6800萬人口中,農民占70%,經濟發展過程中存在“增長速度緩慢、發展模式粗放、環境污染較重”等系列問題。

湖南農業大學作為湖南省唯一的農業高等院校,資源環境學院教學和科研工作涵蓋資源和環境兩大主題,處于湖南省新農村建設的橋頭堡,如何培養“兩型社會”建設高素質人才,為全面實現湖南省委提出的“新型工業化、新型城市化和農業現代化”及“農業和教育強省”等戰略和“科學跨越式發展”提供人才、技術支撐是擺在全院教職員工面前的重大任務。作為基層教學管理部門,要以“質量工程”建設為主線,從以下幾個方面加強管理。

1、緊抓理論學習和師德師風教育,夯實教學思想基礎

學院要以科學發展觀學習實踐活動為契機,積極組織教職工開展教育思想與教育觀念學習討論活動,讓全院教職工正確認識自己在全員育人、全程育人、全方位育人中所承擔的工作職責和歷史使命,從而在工作中統一思想認識,形成強烈的責任意識和濃厚的教學氛圍。

同時學院可以邀請學術造詣深、思想品德高的校內外專家作師德師風講座,就教育理念及師德修養等問題傳授經驗。以專家們在工作中體現出來高尚的職業道德和嚴謹的工作作風,極大地激發教職工的主人翁精神,使每位教職工能夠全心全意投入到教書育人工作中,保證各項工作持續健康地開展。

2、強化人才引進與培養,搭建優質人力資源平臺

學院要堅持“引進、培養、穩定”的方針,不斷健全師資建設措施,積極引進具有高級職稱和高學位的人才,同時加大已有教師的培養,使教師在職稱結構、學歷結構、年齡結構及學緣結構等方面得到有效改善,形成一支思想素質好、結構合理、整體水平高的師資隊伍,為教學工作提供了有力保障。

學院還要進一步加強人才梯隊建設工作,組織各專業積極申報校級、省級優秀教學團隊,努力培育國家級優秀教學團隊。

3、規范教學過程管理,加強教育教學改革,穩步提升教學質量

學院要切實領會和把握教育部本科教育教學相關文件精神,采取有效措施,從規范教學過程入手,同時加強教育教學改革,穩步提升教學質量。

規范教學過程一是要采取多項措施,如開展教學經驗交流、示范教學、教學技能培訓、聽課評課及教學過關等形式多樣的教學活動,為教師成長創造良好的環境,全方位提高青年教師教書育人能力。二是要加強課堂教學過程的管理,學院組織教學管理人員、學工組工作人員、院教學督導組成員,對教學過程進行全面督促和檢查。三是強化課堂教學質量考核工作,構建客觀、高效的院級課堂教學質量評價體系,全面對教師教學質量進行評價。四是規范考核過程。從課程考核的形式與內容上嚴格按照教學大綱的要求實施,從制卷、考核、閱卷、成績錄入、試卷分析等各個環節嚴格把關。

教育教學改革是提高教學質量的有效途徑。學院要建立健全激勵機制,充分發揮中老年教師對學科發展的全局把握能力、青年教師對現代網絡信息技術的應用能力,全面樹立教學管理人員的教學服務理念,從專業人才培養方案的優化、現代技術在教學過程中的有效應用、課程建設、教學管理等多方面進行改革研究,確保教學質量的穩步提升。

4、改善實踐教學條件,強化實踐教學環節,提升學生創新能力

學院要高度重視實驗室基本條件建設,積極組織申報國家級、省級實驗教學示范中心,同時加強特色專業建設,努力改善實驗教學條件。

學院也要高度重視教學實習基地的建設工作,要積極協調與企業、科研所及行政事業單位的關系,不斷充實實習基地材料,同時加強規范管理,爭創優秀實習基地。

學院還要在實踐教學中充分結合教師的科研工作,同時加強對學生研習性和創新性實驗的指導,注重實踐教學內容與體系改革,加大三性實驗比重和實驗室開放,使學生實踐技能與創新能力不斷提高。

通過對以上四方面管理工作的加強,有效提升學院教學條件和教師教書育人能力,切實提高學院教學質量,為地方經濟建設和新農村建設培養高質量的人才。

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【作者簡介】

周清(1968-),湖南永順人,博士,副教授,湖南農業大學資源環境學院副院長.