胡錦濤高等教育觀概要

顧成敏

◆ 中圖分類號：D616 文獻標識碼：A

內容摘要：大力實施科教興國戰略、人才強國戰略，是黨和國家提出并長期堅持的重大戰略。胡錦濤在領導實踐過程中形成了完整、科學的高等教育觀，即加快我國高等教育發展，必須堅持又好又快的發展觀、優先發展的戰略觀、以人為本的價值觀、機會均等的公平觀、以德為先的育人觀、人民滿意的標準觀。本文對這些觀點進行了具體闡述。

關鍵詞：胡錦濤 高等教育 發展觀 戰略觀 價值觀

大力實施科教興國戰略、人才強國戰略，是黨和國家提出并長期堅持的重大戰略。胡錦濤對我國高等教育發展高度關注、寄予厚望，并在領導實踐過程中形成了完整、科學的高等教育觀。他強調，我國高等教育要始終圍繞努力辦好讓人民群眾滿意的教育這一要求和標準，始終堅持又好又快的發展觀，始終堅持優先發展的戰略觀，始終堅持以人為本的價值觀，始終堅持機會均等的公平觀，始終堅持以德為先的育人觀，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化作出新的更大的貢獻。

又好又快的高等教育發展觀

科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是我國經濟社會發展的重要指導方針。深入貫徹落實科學發展觀，最根本的是要“努力實現經濟社會又好又快發展”。實現我國高等教育又好又快發展，不僅是貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是借鑒世界高等教育發展經驗，進一步提高我國高等教育發展水平的現實需要。第二次世界大戰后，在以增加教育機會為主要政策目標的影響下，西方發達國家高等教育的大眾化、民主化程度迅速提高，受高等教育者的數量倍增，但是這種數量的擴張在一定程度上是以忽視質量為代價的。因此，20世紀80年代以后，西方發達國家高等教育全面轉入以提高質量為中心目標的時代。法國在1984年通過的《高等教育法》中強調，高等教育現代化的核心是提高教育質量。1998年世界高等教育大會將質量問題列為新世紀高等教育三大指導思想之一。

截止到2005年底，我國高等學校達2300余所，在校大學生總數超過2300萬人，高等教育總體規模位居世界第一位，高等教育毛入學率提高到21%。但隨著我國高等教育規模擴大，規模與質量的矛盾，學科結構、專業結構不適應市場經濟體制辦學的現象，以及高等教育培養的人才不能很好地適應社會需求等問題日益突出。胡錦濤指出：必須“堅持以科學發展觀統領我國教育事業發展全局……統籌教育發展的規模、結構、質量、效益”，努力“提高高等教育質量”。并強調“高水平的大學是一個國家綜合國力和科學文化水平的重要標志”，要努力建設世界一流水平的大學。從胡錦濤的論述可以看出，我國高等教育必須以提高質量為核心，努力實現又好又快發展。

優先發展的高等教育戰略觀

胡錦濤歷來強調教育要優先發展，他指出：“堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，是我們黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針，也是發揮我國人力資源優勢、建設創新型國家、加快推進社會主義現代化的必然選擇”。從世界教育發展的趨勢看：“現在，教育在全世界的發展正傾向先于經濟的發展，……這種傾向首先大膽地和成功地出現在諸如日本和美國這些國家。許多別的國家，特別是發展中國家，在過去幾年中，不顧由此帶來的沉重犧牲和一切困難，也選擇了這條道路”。優先發展教育已成為大國崛起和發展中國家振興的一般規律和成功經驗。

從當今世界發展競爭的趨勢看，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源。“高等學校是實施科教興國戰略和人才強國戰略的重要陣地”。“加快教育發展，是把我國巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑”。更為重要的是，“教育在人和社會的持續發展中起著重要作用……是一種促進更和諧、更可靠的人類發展的一種主要手段”。對此，胡錦濤一再強調，“各級黨委和政府要把發展教育作為戰略任務，擺上重要議事日程，確保教育優先發展落到實處”。

以人為本的高等教育價值觀

胡錦濤在美國耶魯大學演講時說，中華文明歷來注重以民為本，尊重人的尊嚴和價值。早在千百年前，中國就提出“民惟邦本，本固邦寧”、“天地之間，莫貴于人”的思想。科學發展觀將發展的起點與發展的目標歸結于人自身，將發展的手段和發展的目的有機結合于人的發展上，突出了人在發展中的主體地位和作用，將人的自由全面和諧發展作為發展的目的所在，其核心是以人為本。胡錦濤多次強調：堅持以人為本就是要“從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民”，而“教育是造就全面發展人的有力手段”。教育的根本作用在于促進人的自由全面和諧發展，從這個意義上說，以人為本是我國高等教育最根本的價值取向。

堅持以人為本的高等教育價值觀，胡錦濤認為關鍵要做好以下幾點：必須堅持黨的教育方針，“堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務”。必須堅持把滿足人的發展需要、促進人的全面發展作為教育發展的根本出發點和落腳點。必須“全面實施素質教育”，促進大學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質協調發展，“努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”。必須深化教育體制改革，“要改革和完善高等學校的課程設置，更新教學內容，重視理論與實踐相結合，培養學生的創新精神和能力”。必須充分發揮廣大教師的重要作用，“把廣大教師的積極性、主動性、創造性更好地發揮出來”。

機會均等的高等教育公平觀

胡錦濤強調：“實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想”。并進一步明確指出：“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。公平正義是構建社會主義和諧社會的基本要求和應有之義，而教育公平是社會公平的重要基礎。“我們一定要堅持教育優先發展，促進教育公平”。胡錦濤指出：“保證人民享有接受教育的機會，是黨和政府義不容辭的職責，也是促進社會公平正義、構建社會主義和諧社會的客觀要求”。

當前，我國高等教育發展不夠均衡，存在區域之間、城鄉之間、高校之間的發展差距，其中最突出的是城鄉高等教育之間的差距。這種不平衡發展，一方面制約高等教育全面協調可持續的發展，另一方面造成了地區之間、城鄉之間高等教育機會的不平等。最大限度的實現教育機會均等，促進高等教育公平，關鍵要加快高等教育發展，通過制度創新、加大高等教育投入等多種形式，“保持高等院校招生合理增長”，滿足廣大人民群眾對高等教育的需求，關鍵要加快高等教育資源的均衡化發展。“據有關統計數據，2004年我國高等教育平均毛入學率已達19%，然而，比較東西部地區，卻有著極大的差距。如上海已達55%、北京52%，均進入了高等教育的普及化階段，江蘇和浙江分別達到29%和25%，而西部省份卻還在10%左右徘徊（如貴州、云南11%）。北京、上海等地與云南、貴州等地區間高等教育毛入學率有3-5倍的巨大差距”。對此必須引起高度重視。同時，要不斷完善高等教育國家獎學金、助學金制度，落實國家助學貸款政策，鼓勵社會捐資助學等，使每一個有就學愿望、就學能力的學生不因貧失學。

以德為先的高等教育育人觀

胡錦濤指出：“辦好高校，首先要解決好培養什么人、如何培養人這個根本問題”；“要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務”。以德為先，是胡錦濤高等教育育人觀的核心內容。從我國教育傳統來看，自古以來，我國就十分注重并強調教育的“教化”功能；從當前世界教育發展趨勢看，1996年，國際21世紀教育委員會向聯合國教科文組織提交的《教育——財富蘊藏其中》的報告指出，在“本報告準備之時，正是人類社會面臨著由戰爭、犯罪、貧困所造成的種種不幸，而在過去的老路和另擇新路之間彷徨的時候，讓我們向人們提供另一條路。這條路將重新強調教育的道德文化層面”。注重教育的德育功能、注重受教育者德性的塑造和培養，正成為世界教育發展的基本走向。

我國高校要“努力為建設中國特色社會主義偉大事業培養更多德才兼備的高素質人才，為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興作出新的更大的貢獻”，必須堅持以德為先的育人觀。胡錦濤強調，要加強愛國主義教育，深入開展理想信念教育，加強和改進學生思想政治工作，把社會主義核心價值體系融入國民教育體系，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

人民滿意的高等教育標準觀

立黨為公、執政為民是“三個代表”重要思想的本質所在。自中國共產黨成立之日起，全心全意為人民服務就成為黨根本的、惟一的宗旨。毛澤東指出：“共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨”。鄧小平說：“中國共產黨員的含義或任務，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩”。全心全意為人民服務的宗旨，決定了評判事業的標準只有一個，就是人民是否滿意。正如鄧小平所指出，我們做一切事情，都要看人民擁護不擁護，人民答應不答應，人民高興不高興，人民贊成不贊成。衡量我國高等教育發展的成敗得失也必須以人民滿意為根本標準。

對此，胡錦濤明確指出，“教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面”，一定要“努力辦好讓人民群眾滿意的教育” 。縱觀胡錦濤的高等教育觀，人民滿意的高等教育必須是：在發展觀上，始終堅持又好又快發展；在戰略觀上，始終堅持優先發展；在價值觀上，始終堅持以人為本；在公平觀上，始終堅持機會均等；在育人觀上，始終堅持以德為先。

“大學對整個社會發展所負的責任，在發展中國家比在其他任何地方都更為突出。” 我國高等教育大眾化的歷史性突破，使我國高等教育發展站在了一個新的起點上，同時也面臨新的形勢和任務。胡錦濤的高等教育觀，對我國高等教育實現又好又快發展，充分發揮在科教興國戰略中的重要作用，具有重大的現實意義和深遠的指導意義。

參考文獻：

1.胡錦濤在參加西藏代表團審議時強調，圍繞推動科學發展促進社會和諧的主題 努力把中國特色社會主義事業推向前進[N].人民日報，2007-3-6

2.胡錦濤在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調，堅持把教育擺在優先發展戰略地位努力辦好讓人民群眾滿意的教育[N].中國教育報，2006-8-31

3.胡錦濤致復旦大學建校100周年的賀信[N].人民日報，2007-9-25

4.聯合國教科文組織國際教育發展委員會.學會生存—教育世界的今天和明天.教育科學出版社，1996

5.同濟大學慶祝建校100周年[N].中國教育報，2007-5-21

6.中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議[N].人民日報，2005-10-19

7.胡錦濤在中央人口資源環境工作座談會上強調，認真落實科學發展觀的要求切實做好人口資源環境工作[N].人民日報，2004-3-11

8.歷以賢，李明德.馬克思恩格斯教育學說探討[M].教育科學出版社，1986

9.胡錦濤在兩院院士大會上的講話[N].人民日報，2006-6-6