從“人肉搜索”看網絡輿論監督

杜明艷

摘要人肉搜索體現了網絡輿論監督的積極作用，但另一方面，人肉搜索使用不當容易引發網絡暴力等社會問題。對于人肉搜索應該不斷進行規范和引導，政府壓建立和完善相關機制，加強網絡立法，依法治網，提高網民垛介素養，從而使人肉搜索健康、良性發展。

關鍵詞輿論監督人肉搜索網絡網絡暴力

中圖分類號G210文獻標識碼A

“人肉搜索”是新媒體環境下的產物之一，這是一種相對于傳統的機器智能搜索而言由人工參與的互聯網搜索方式。“人肉搜索”中的“人肉”可以理解為“人工”，通過在網絡社區集合廣大網民的力量，一方面用人工方式對搜索引擎所提供的信息逐個甄別真偽，另一方面又通過知情人匿名或公開“爆料”的方式搜索信息以查找人物或者事件的真相，并把這些細節曝光。自從2001年“人肉搜索”進入中國網民的視野，已歷時八年。汶川大地震后發生的幾起事件，如“遼寧女事件”、“重慶女事件”和“范跑跑”事件等等，使“人肉搜索”再次處于風口浪尖，引發輿論廣泛關注。“人肉搜索”正在形成公民監督的重要力量，但同時也滋生了網絡暴力等社會問題。

一、“人肉搜索”體現網絡輿論監督的積極作用

近年來中國互聯網始終保持快速發展，目前中國境內的網站總數已經達到了192萬，中文網頁已經達到了84.4億頁。據我國工業和信息化部副部長奚國華介紹，無論是固定網、移動網，還是互聯網，中國的網絡規模容量及用戶數都居世界第一。傳播學者喻國明指出，目前中國網民的數量達到2.98億，約占總人口的22.6％，中國已成為世界上網民最多的國家。網絡的出現給更多人更多的表達機會，網民直接參與所帶來的大量信息交流與反饋形成了快捷、有效的輿論監督網。在“人肉搜索”中，由于輿論主體大多數是普通網民，他們可以自由地在網上發帖或跟帖表明自己的立場觀點，交流思想，而這種交流具有開放性、及時性、針對性，網絡媒體的這一特性決定了它與傳統媒體的輿論監督相比，有其特殊的優勢。

1網絡問政的重要形式

網絡問政就是政府通過互聯網做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，從而實現科學決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務。網絡問政意味著社會管理更大范圍的民主化，公民參政議政的多元化。2008年6月20日，胡錦濤總書記在人民網“強國論壇”與網民交流。2009年2月28日，溫家寶總理與網友在線交流并接受中國政府網、新華網聯合專訪，與網民親切互動，討論有關經濟危機的問題和相關政策。在兩會上，溫家寶總理多次提到，各級官員要接受互聯網的監督，聽取網民的呼聲。《國際先驅導報》稱：通過網絡，中國公眾的參政意識和公民意識正在逐步提高，2009年將是中國的“網民問政年”。

“人肉搜索”作為網民問政的一種重要形式，在網絡媒體廣泛快捷的溝通中給予了廣大公眾更多的話語權。2009年初的“躲貓貓”事件中，廣大網民對事件存在一些疑問并對當事人進行人肉搜索，對此，云南省宣傳部積極面對，主動邀請網友參與調查團，讓網民了解更多情況。這一舉動體現出政府對于網絡民意的高度重視，是網絡問政的一次具體體現。

2社會輿論的協調整合

面對龐大的網絡群體，必將給網絡輿論監督帶來一場新的革命，這場革命在很大程度上會對社會造成影響。當遇到某個非正常事件時，如果人們選擇了非理性的處理方式，對社會很可能會成為一種不安定的因素。而“人肉搜索”的出現為人們構建了一個交流的平臺，在這個平臺上人人都可以參與其中，運用道德來申張正義，也可以和政府進行直接對話。這樣有利于網絡社會的德治與現實社會法治的結合，“人肉搜索”是網民行使社會監督權、批評權的重要途徑。歷數近年來“人肉搜索”的重大事件，從“香水門事件”到“虐貓事件”，從“重慶女事件”到“范跑跑事件”，都起到了社會輿論監督和批判的重要作用。“人肉搜索”的過程是多元倫理道德觀碰撞的過程，通過彼此的碰撞、協調、整合，最終引導社會主體在觀念選擇上達成共識，建立新的秩序。

3公民輿論監督權力的有效發揮

網絡“人肉搜索”不僅僅是搜索，它還是一種價值表達，簡單來說，就是公民通過連續的搜索，使那些體現正義道德的價值取向得到了發掘與張揚。是公民輿論監督權力的一種具體體現。

“虐貓事件”便是一個明證：2006年2月28日，一網友在網上公布了一組虐貓視頻截圖，引起網友們強烈憤慨。有網友把有關虐貓事件的網址公布于貓撲網，又有網友在天涯社區上貼出虐貓女的照片，其時距最初網友的發帖不過6天，虐貓事件的三個嫌疑人基本確定，后警方介入此事，基于廣大網友的輿論壓力虐貓事件的責任人公開致歉，兩人被所在單位停職。“人肉搜索”中公民輿論監督權力的有效發揮，不僅讓案件的偵破更加有效，而且還在社會中形成一種健康向上的社會價值觀。

二、網絡暴力的消極影響

最初“人肉搜索”的發起，源于公眾對道德的捍衛、對知情權獲得滿足的訴求，并且事實上的確使一些公共事件的真相得以迅速而有力地揭示。然而，“人肉搜索”使用不當，容易引起網絡暴力等消極影響。人肉搜索事件中，當被搜索對象的個人隱私被毫無保留地公布，他所面對的不僅僅是人們在網絡上的口誅筆伐，甚至在現實生活中也遭受到人身攻擊和傷害。對于被搜索對象的搜索一旦失去控制。“人肉搜索”超越了網絡道德和網絡文明所能承受的限度，就容易成為網民集體演繹網絡暴力非常態行為的舞臺，侵犯了個人隱私權等相關權益，阻礙了“人肉搜索”發揮網絡輿論監督作用。

形成網絡暴力的原因主要有兩個。首先，網絡匿名激發網民的暴力傾向。網絡社會是一個借助互聯網所構筑的虛擬社會，而匿名性和自由性一方面使得更多的人參與到討論中去，無所顧忌地表達自己的真實想法、意見和情緒，但同時也導致了網絡上輿論的失真、盲目和非理性。網絡的特殊情境為網絡暴民和網絡暴力的產生提供了語境空間。缺少了把關人的網絡世界，當遇到某一觸發性事件時網民就會表現出對法規、道德、以及教養等的忽視，而升級為一種暴力。網絡匿名在很大程度上激發了網民的暴力傾向，出現了很多不規范甚至違法的現象。其次，網絡監督機制薄弱導致網絡監督失控。目前，我國許多網絡論壇和網絡博客都存在管理缺位的現象，不能對“人肉搜索”事件進行有效的監控和管理，其結果是網民在論壇或個人博客中發布或轉載信息過于隨意，導致“人肉搜索”中網民提供的信息魚龍混雜、真假難辨。值得注意的是，虛假信息和謠言出現在網絡公共空間后，往往能產生“先入為主”的效應，可以催生某種惡性網絡輿論的產生，使“人肉搜索”走向歧途，產生惡劣的社會影響。

三、規范與引導“人肉搜索”

為使“人肉搜索”文明健康地發展，充分體現其輿論監督的積極作用，避免網絡暴力等消極影響，從而為實現政治民

主、建設政治文明及和諧社會做出貢獻，應該對“人肉搜索”不斷的進行規范和引導。

1政府應建立和完善相關機制

(1)進一步落實政府信息公開制度

政府要實現信息公開，使公眾能夠及時地了解事實的真相。我國已經建立政府信息公開制度，明確了政府信息公開的范圍和方式，全國各級政府部門也正在積極的落實政府信息公開制度。這不僅可以適時監督政府的工作，而且可以有效地遏制網絡虛假信息的散布與傳播，防止“人肉搜索”事件發展成為網絡暴力。但是，目前來看，政府信息公開制度還需進一步落實，信息公開范圍應按照相關規定進一步拓展，信息公開方式更加多樣化。

(2)建立和完善網絡“把關人”制度

和傳統媒介相比，網絡信息的發布相對自由，專業審核程序相對寬松，網絡輿論具有的言論主體多元化以及交流的及時性、互動性等特點，使得網絡媒體的輿論引導工作環境更為復雜，難度更大，網絡編輯必須將把關這一核心工作做好。要根據受眾的需要按照一定的價值標準體系對各種信息進行鑒別選擇和編排，對“人肉搜索”事件中侵犯個人隱私、有損個人名譽的行為要進行有效管理；通過報道新聞及設置有關的議題，吸引受眾參與到網絡傳播過程中，對網絡民意進行整合，引導大眾輿論，促成正確輿論的形成，引導“人肉搜索”向正確的方向發展。網站還應該對網絡編輯自身素質提出更高的要求，鼓勵編輯參加職業資格考試獲得從業資質。只有讓更多具備高文化素養、較強政治判斷力和新聞敏感度的編輯參與到網絡傳播中來，才會更好地發揮出網絡媒體在傳播先進文化、促進社會和諧等方面的重要作用。

網站運營商也應承擔起社會責任，可以利用新技術對信息內容進行限制，如建立專職把關人、論壇版主等。一方面幫助人們獲取更多有效信息，另一方面要維護網絡搜索平臺的秩序，讓網絡“人肉搜索”通過互聯網推動公眾言論的文明和社會道德秩序的建構。

2完善網絡法律體制，依法治網

完善關于網絡運營方面的法律法規也是依法治網極為重要的一方面。國家有關部門還可以針對“人肉搜索”的發展趨勢制定相應的管理機制。逐步完善信息安全體系，通過法制建設和網站管理的改善，共同約束侵權行為的發生，凈化互聯網服務環境，在健全的體制下規范“人肉搜索”的發展，使“人肉搜索”不再是被人們擔心和指責的網絡行為。

3網民應加強自律，自覺維護網絡環境

網民是網絡的使用者，提高網民的媒介素養成為網絡時代亟待解決的問題。媒介素養是指人們具備正確使用媒介和有效利用媒介的能力。目前中國的媒介素養教育還很落后，這與中國的媒介發展尤其是網絡發展速度極不相稱，這就需要提高廣大網民的思想道德素質，自我約束。首先保證自己不去傳播虛假信息、有害信息；還應積極舉報不良信息，加強自律，自覺維護網絡環境。