績效視域下的黨內民主制度化成本研究

孫景峰　郝燕飛

摘 要：黨內民主制度化的發展和實現本身需要各種成本投入，講求成本投入的過程就是科學處理黨內民主制度化成本－效益關系的過程，也是追求績效的過程。作為黨建領域的新范疇，黨內民主制度化成本具有邊界模糊性、一定遞延性、趨向最大性和產出不確定性等特點。現階段，黨內民主制度化成本的投入過程存在著諸多問題，因此，要根據我國的現實情況，不斷開發和利用新的資源，有效控制成本，優化資源配置，尋求黨內民主制度化成本投入績效最大化的路徑。

關鍵詞：中國共產黨；黨內民主制度化；成本；績效

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1008-410X（2009）03-0030-08

在我國尚未形成高度民主化的社會環境下，黨內民主的發展與運作要靠制度這一有效載體來推動和保障，所以發展黨內民主的關鍵是實現黨內民主制度化。在黨內民主制度化的實現過程中，并非是無成本的運轉，而是支付著相應的成本。黨內民主制度化的發展和實現本身需要各種成本投入，講求成本投入的過程就是科學處理黨內民主制度化成本－效益關系的過程，也是追求績效的過程。一個理性和成熟的執政黨，在實現黨內民主制度化的進程中，力求以最小的成本投入獲取最高的效益。加強黨內民主制度化成本研究，可以強化在政治領域長期被忽視而事實上客觀存在的成本意識，有利于把執政黨打造成一個節約型政黨，并通過有效整合黨內不同利益訴求，保障黨內團結，從而促進社會全面、和諧、可持續發展。……