安徽省如何發揮優勢融入長三角

[摘 要]安徽省渴望融入長三角的腳步從未停止過。本文將就安徽省如何發揮自身優勢融入長江三角洲區域展開論證,提出安徽省融入長三角的可行策略,在更廣闊的空間內對長三角區域進行整合再造,實現安徽省與長三角的共同優化發展。

[關鍵詞]安徽省 區位優勢 長三角

作者簡介:汪菲菲(1985-),女,安徽巢湖人,安徽大學經濟學院金融系07級碩士研究生。

一、長三角空間拓展的必然趨勢

(一)內在要求

與世界其他城市群相比,長三角的整體實力和帶動能力仍有很大不足:長三角區域面積10萬平方公里,僅占全國1%,人口不足全國的6%,經濟總量占全國的1/5 ,核心城市上海的GDP僅占全國的4.9%。現在的長三角,部分優勢產業需要升級,原有的傳統產業需要轉移,這就要求長三角附近有一個成本更低的空間,這個更大的經濟腹地,需要土地資源豐富、勞動力資源低廉、市場廣闊、交通條件好等等,長三角的空間拓展已成為必然。

(二)外在要求

首先,長三角周邊地區擁有相對豐富的土地資源,擁有更多的低成本勞動力,空間的拓展可以使長三角在更廣闊的范圍內配置資源,彌補自身不足,打破發展的瓶頸。第二,周邊地區己具備一定的產業配套能力,與長三角的產業互補性開始增強,為長三角的產業轉移提供了較好的、優于其它地區的承接空間,有利于長三角城市功能和產業結構的升級,延長產業鏈,有利于產生區域發展的聯動效應。第三,立足周邊地區可以開辟更為廣大的內地市場,擴大中心城市生產服務業的范圍,從而實現城市服務功能的升級。第四,空間拓展可以實現行政區域的完整性和系統性,直接以省級行政機構參與分工合能夠降低行政成本、提高效率、加快區域整合。最后,“泛珠三角經濟區”的建立,使“泛長三角經濟區”的建立有成功的例子可以借鑒。在同樣的大政方針、政策環境,以及大體相同的發展狀態下,珠三角區域經濟發展的目標定位和發展戰略的成功選擇,為泛長三角區域的建立樹立了榜樣。

二、安徽為何能夠融入長三角

(一)安徽省的優勢

從區位優勢來看,安徽毗鄰中國經濟最具活力的長江三角洲,市場容量巨大,商機無限,而且安徽是我國交通的重要通道,承東啟西、連南接北,已建成高速公路1294公里,北京至上海、北京至香港、亞歐大陸橋等鐵路干線縱貫境內,省內有6個機場與北京、上海、香港等30多個城市直接通航,境內長江口岸密集,江運海運相通。

從資源優勢來看,安徽礦產資源富集,全省已發現138種礦藏,已探明儲量的有71種。農業資源豐富,具有農業綜合開發和農產品深加工的優勢。科教資源集中,有各類科研機構200多家,高等院校80多所,各類專業技術人員110多萬人,合肥是全國四大科教基地之一,是第一個國家科技創新型試點城市。同時,安徽也是中國旅游資源最豐富的省份之一。

從產業基礎優勢來看,安徽已形成能源、原材料、化工、汽車及工程機械、家電、農副產品深加工等支柱產業,全省煤炭產量超過7000萬噸,電力裝機容量超過1000萬千瓦;汽車工業產銷量居中國第6位,叉車、挖掘機產銷量均為中國第一;家電綜合生產能力居中國第三。安徽已經建立起門類比較齊全、配套能力較強的工業體系。

從投資環境優勢來看,安徽不斷營造親商、扶商、安商和富商的氛圍,依法保護外來投資者利益,為企業做好服務。3個國家級開發區和一大批省級開發區基礎設施良好,已成為安徽擴大開放的重要載體。同時安徽人力資源充足,勞動力綜合素質較高,綜合成本很有競爭優勢,是理想的投資地。

(二)長三角與安徽省的經濟互補性

長三角15市與安徽的具有經濟互補性。安徽的煤、電、鹽、炭;鋼、鐵、銅;水泥、塑料建材;糧、棉、油、肉等資源及產品,在華東乃至全國都占有較大優勢。加之安徽區位緊貼長三角,交通成本低,人文習慣相近。安徽不僅有國家支持的淮南、淮北、宿州、亳州、阜陽“煤、電、鹽、化一體化工程”,還有馬鋼鋼材、銅陵銅材、海螺水泥、奇瑞、江汽集團等對經濟有突出貢獻的民族工業;近5年內安徽全面實施“861”行動計劃,預計總投入12000億元。未來10年左右時間,鐵道部將與安徽共同投資1000億元,把安徽建成全國重要的鐵路樞紐。安徽的騰飛,將拉動房地產業、商業、交通運輸業、信息電子業、加工制造業、能源、化工等產業的快速發展,這將給長三角的大中小企業帶來巨大商機。以上說明,建立泛長三角經濟區,使安徽與長三角15市的經濟互需、互補、互融、互促性得到更大發揮,安徽省與長三角15市都將受益。

三、安徽省融入長三角策略

(一)安徽省作為長三角的“腹地區”

建立泛長三角經濟區,不是否定原有的長三角。相反,長三角15市將成為泛長三角經濟區的“核心區”,其地位和作用將更加重要。新加入“泛長三角經濟區”的城市,等于為“核心區”的進一步騰飛構建了寬廣深厚的戰略“腹地區”,提供了更廣闊的發展空間。通過區域合作,優勢互補,“腹地區”可以為“核心區”提供需求巨大的市場資源,教育有素的人才資源,門類齊全的能源、礦產、原材料資源,成本低廉的勞動力資源,不可再生的土地資源,以及方便快捷的交通信息資源。建立泛長三角經濟區,“腹地區”可以更加順暢地融入“核心區”,并接受輻射和帶動。

(二)參與長三角區域分工

參與泛長三角區域發展分工,安徽要主動作為,政府應當積極參與并大力促進泛長三角區域發展分工,推動泛長三角區域合作,努力當好合作的參與者和推動者。要加大宣傳力度,通過多種渠道、多種形式,把泛長三角合作的概念推出去,尋求各方最大共識。要積極研究謀劃,健全推進機制,選準參與區域發展分工的切入點,爭取在更多方面與長三角對接融合。要立足現有產業優勢,把握用力方向,著力發展能源原材料產業、以汽車為重點的裝備制造業、農產品加工業和旅游產業,加快形成與長三角多層面的產業關聯,不斷推動產業結構優化升級。

(三)發展特色農業

未來安徽將把農產品深加工作為經濟發展新的增長點,加快建設農產品加工密集區,使安徽成為“泛長三角”乃至全國重要的農產品深加工基地。農產品生產加工是安徽省的一大特色支柱產業,也是許多縣的優勢產業。安徽省將加快建設皖北、皖南、省會經濟圈和沿江和4大農產品加工密集區,使安徽省成為“泛長三角區域”乃至全國重要的農產品深加工基地。

(四)明確未來發展定位

我省發展的定位應當是以新型工業化為核心,以大開放為主戰略,堅持經濟社會協調發展,大力推進農業大省向農業強省、資源大省向加工業大省、人口大省向經濟大省跨越。圍繞這一思路,安徽省將繼續強有力地推進“861”行動計劃,即大力發展加工制造業、能源、原材料、化工、優質安全農產品、高新技術產業、旅游業、文化產業等8大重點產業,積極實施防洪、保安、通息、生態、信用、人才等六大工程建設,努力營造良好的軟硬件環境,構筑可持續發展的新平臺。

參考文獻

[1]范從來《蘇州模式與區域經濟發展道路的選擇》

[2]程必定《泛長三角區域合作機制及政府管理創新》