新形勢下高校外籍教師管理模式探索

任夫元 胡國庭

【摘要】本文通過調(diào)研,分析新形勢下外籍教師聘請、教學(xué)和日常管理等方面存在的問題,并提出了相應(yīng)對策。1、加強(qiáng)分工合作,建立健全外籍教師管理工作制度化,規(guī)范化;2、整合高校資源,加強(qiáng)兼職外管人員隊(duì)伍建設(shè);3、嚴(yán)把聘任關(guān),建立健全外籍教師的培訓(xùn)、考核體系。

【關(guān)鍵詞】新形勢;外籍教師;管理模式

隨著我國高等教育國際化程度的不斷提高,外籍教師已經(jīng)成為高校教育體系中不可或缺的重要組成部分。2008年以來,受全球金融危機(jī)影響,世界大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入衰退,而中國由于相對受影響較小,以及在成功舉辦2008年奧運(yùn)會、人民幣升值等諸多因素推動下,國際聲譽(yù)和影響力日益增加,吸引了越來越多外籍人士到我國高校任教。這一方面極大地促進(jìn)了我國教育事業(yè)的發(fā)展;另一方面也使高校外籍教師的管理工作變得日益復(fù)雜化。俗話說“外事無小事”,科學(xué)總結(jié)新形勢下高校外籍教師管理的現(xiàn)狀,研究新形勢下外籍教師聘請、教學(xué)和日常管理的新模式對高校管理工作具有重要的意義。

一、外籍教師管理現(xiàn)狀綜述

高校外籍教師管理工作大致包括外教聘請、材料審核、簽證手續(xù)辦理、教學(xué)安排、日常生活管理等內(nèi)容;進(jìn)行外籍教師管理的主要部門是各高校的外事處或者國際交流學(xué)院等。由于外籍教師身份的特殊性,高校外籍教師管理呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn):

1、專業(yè)要求高

開展外籍教師管理工作首先對語言要求較高。目前,高校外籍教師以英語國家居多,一般外事工作人員都要求達(dá)到專業(yè)英語八級水平,因此專業(yè)要求較高。

2、綜合性強(qiáng)

外籍教師管理工作涉及學(xué)校多個部門,如人事、教學(xué)、保衛(wèi)、后勤等,但由于外籍教師的語言溝通能力有限,一般都由高校外事工作人員代為處理,特別是日常生活指導(dǎo)管理等。

3、政治性強(qiáng)

高校外事工作人員不僅要照顧外籍教師工作生活的方方面面,同時要保持高度的政治敏感性和責(zé)任心,保證高校和國家利益,要時刻關(guān)心國家大事,緊跟國家相關(guān)政策,因此精神高度緊張,壓力較大,工作性質(zhì)復(fù)雜。

總的來說,筆者通過對所在學(xué)校和兄弟院校的調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前高校外籍教師管理面臨的主要問題是外籍教師由過去人數(shù)少,規(guī)模小,國別單一、教學(xué)任務(wù)偏向簡單的語言教學(xué)向數(shù)量多、規(guī)模大、國別復(fù)雜、教學(xué)領(lǐng)域更專業(yè)化方向發(fā)展。正是這種趨勢使高校現(xiàn)有的僅僅依靠單一部門、少數(shù)人員管理的模式日益捉襟見肘,從而帶來了一系列問題。

二、外籍教師管理中存在的問題

1、缺乏較系統(tǒng)和完善的管理制度

對外國人的管理涉及方方面面,對外語的要求高,涉外法律、政策性強(qiáng),所循程序也較復(fù)雜,但高校專職外事管理人員數(shù)量少,往往3-5名工作人員的外事處不僅要負(fù)責(zé)幾十位外籍教師的日常管理,還要完成留學(xué)生管理,出國培訓(xùn),外事接待等工作,結(jié)果可想而知。此外,對于外籍教師的聘請、人事、教學(xué)安排直至考核獎懲都缺少系統(tǒng)的制度規(guī)定,針對外籍教師管理的規(guī)定基本都是由負(fù)責(zé)部門如外事處制定,一方面這些部門制度的執(zhí)行很難上升到學(xué)校綜合管理的高度,另一方面,這種既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判的方式缺乏一定的公信力和說服力,使高校外籍教師這個群體游離于高校教師隊(duì)伍和正常教學(xué)之外,無法做到真正融入高校教育體系中。

2、外籍教師隊(duì)伍良莠不齊

外國專家局等相關(guān)審批單位對高校外籍教師的聘請有著嚴(yán)格的規(guī)定,比如1997年就頒發(fā)了聘請外籍專家需要提供《外國文教專家推薦信》等材料,然而,由于部分高校外籍教師資源有限或聘請外籍教師時注重?cái)?shù)量,只知提高學(xué)校“形象”不追求質(zhì)量等主客觀因素,導(dǎo)致一些個人素質(zhì)較差的外國人混入高校教師隊(duì)伍,不但教學(xué)效果不好,而且與中國教師、學(xué)生發(fā)生沖突,不履行合同,或宣揚(yáng)宗教以及反動政治言論,詆毀中國形象,對高校教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定都造成極惡劣的影響。

3、高校對外籍教師缺少相關(guān)培訓(xùn)

除了外籍教師本身的素質(zhì)問題,由于高校對外籍教師缺少必要的培訓(xùn),也是造成外籍教師不了解中國國情和教育制度,不熟悉教學(xué)規(guī)章,教學(xué)效果欠缺的原因。

三、新形勢下的外籍教師管理模式

結(jié)合以上調(diào)研,我們認(rèn)為在新形勢下高校外籍教師管理模式應(yīng)向制度化、系統(tǒng)化以及優(yōu)化學(xué)校資源方向轉(zhuǎn)變,主要有以下幾個方面:

1、加強(qiáng)分工合作,建立健全外籍教師管理工作制度化,規(guī)范化

由于外籍教師管理的特殊性,應(yīng)將該項(xiàng)工作提升到學(xué)校整體建設(shè)的高度,明確外籍教師聘任、日常管理等一系列流程和環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上,明確部門責(zé)任,加強(qiáng)部門間的分工合作,切實(shí)提高外籍教師管理工作效率。具體來講:可以建立各部門如人事處、二級學(xué)院、保衛(wèi)處、后勤等負(fù)責(zé)人組成的“外事管理工作小組”及“外事工作聯(lián)席會議”等機(jī)制,建立校一級的外事信息交流平臺,通過電子化、網(wǎng)絡(luò)化平臺完善外籍教師檔案、完善外籍教師信息共享。

2、整合高校資源,加強(qiáng)兼職外管人員隊(duì)伍建設(shè)

通過在相關(guān)部門聘用兼職外管人員既解決了專業(yè)外事工作人員少的局面,又可以提高外事工作效率,加強(qiáng)部門合作,起到一石三鳥的作用。通過對兼職外管人員開展座談和培訓(xùn)也能起到強(qiáng)化專業(yè)技能,培養(yǎng)外事后備人才和共享外籍教師信息的效果。

3、嚴(yán)把聘任關(guān),建立健全外籍教師的培訓(xùn)、考核體系

首先,聘用外籍教師工作可由外事部門、相關(guān)二級學(xué)院、人事處等部門共同負(fù)責(zé),對外籍教師專業(yè)素質(zhì)和個人修養(yǎng)有一個全面的了解,做到寧缺勿濫。其次,可以利用高校現(xiàn)有的教師培訓(xùn)體系,結(jié)合外籍教師的特點(diǎn),對外籍教師進(jìn)行必要的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)既可以提高外籍教師的教學(xué)水平,也可以對外籍教師做進(jìn)一步考查。最后,建立健全考核、獎懲措施,結(jié)合現(xiàn)有的教師考評體系,將外籍教師的教學(xué)考核納入高校的考核系統(tǒng)中,做到外籍教師與高校教師一視同仁,使外籍教師真正融入高校大家庭中。

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[3]國家外國專家局關(guān)于實(shí)行《外國文教專家職業(yè)介紹證明》的通知,外專發(fā)(1997),153.

【作者簡介】

任夫元,浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院外事處工作.

胡國庭,浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院人事處工作.