洛陽市現代服務業發展研究

張寶利

摘 要:從介紹服務業和現代服務業的概念出發,結合當前洛陽市服務業發展現狀,分析了洛陽市服務業與大城市現代服務業相比存在的差距,并從理論上和實際上兩個角度提出了促進洛陽市現代服務業發展的應對措施建議。

關鍵詞:洛陽市;現代服務業;現狀分析;應對措施

中圖分類號:F719文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22008302お

1 現代服務業的概念及發展現代服務業的必要性

現代服務業是伴隨著信息技術和知識經濟的發展產生的,用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業,創造需求,引導消費,向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業,主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務等行業。現代服務業既包括新興服務業,也包括對傳統服務業的技術改造和升級,其本質是實現服務業的現代化。

目前,在經濟全球化和信息化的強力驅動下,世界產業發展在經歷了農業經濟時代、工業經濟時代后,已經邁向服務經濟時代。據世界銀行統計,當前全球GDP總量中,服務業增加值的比重已經超過60%,其中主要發達國家的服務業比重達到70%以上,發展中國家服務業的平均比重也達到47%左右,其中,現代服務業產值已超過了服務業總產值的50%。服務業逐漸成為世界各大城市,尤其是特大型城市的重要支柱產業和新的經濟增長點。世界著名城市的服務業比重都在70%以上,香港甚至高達90%。國內先進城市的服務業比重也越來越高,北京達到71%,廣州為58%,上海為52%。因此,服務業的發展對城市經濟的增長將發揮著巨大的決定作用,現代服務業是反映一個區域的經濟發展水平、經濟活力、發展潛力和競爭力的重要標志。

2 洛陽市服務業發展現狀分析

(1)缺乏長遠的發展規劃和有效的政策支持。目前,我市尚未制定發展服務業的總體規劃和各專項規劃,沒有明確的發展方向、重點以及目標;同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面,缺乏有效的政策支持。

(2)服務業占經濟總量的比重較低。2007年全市服務業完成增加值為471.6億元,增長12.8%,分別低于GDP和工業增速3.2和8.3個百分點,占GDP的比重僅為29.6%,比2006年下降0.5個百分點,低于全國9.5個百分點。與中部六省省會城市相比,我市經濟總量居7城市第4位,其中農業居第1位,工業居第4位,但服務業卻居第7位,占GDP比重也居7城市第7位;與工業、旅游業都較發達的中等城市無錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺等城市相比,我市經濟總量居6城市第6位,工業占GDP比重居第3位,服務業占GDP比重居第6位。

(3)某些服務業領域空缺或相對滯后。特別是為工業企業提供服務的生產性服務業,如第三方物流、中介、創意設計等基本空缺。社區服務業、演藝業、金融保險、IT產業等領域的發展比較滯后。

(4)競爭力不強。行業內部集聚度不高,缺乏大企業、大集團的引領,目前我市尚無一家企業進入國內服務業500強。

(5)發展環境有待進一步優化。政府的服務意識還需要進一步提高,管理體制需進一步理順和明確;一些不當的收費檢查、評比等活動還不同程度的存在。

(6)服務業人才還比較匱乏。尤其是創意設計、文化、金融服務、咨詢等方面的人才十分緊缺,儲備嚴重不足。

3 促進洛陽市現代服務業發展的應對措施建議

(1)要牢固樹立加快發展現代服務業的意識。意識決定一切,有了發展現代服務業的意識,才會付諸行動。

加快發展現代服務業,需要我們認清發展形勢。發展服務業是轉變經濟發展方式的必由之路,是實現節能減排硬約束要求的迫切需要,是解決民生問題、構建和諧社會的內在要求,是推動城鎮化的強大動力。洛陽能不能實現科學發展,能不能做到加快發展,能不能走在中原崛起前列,服務業是非常重要的“一翼”。洛陽是工業城市,我們必須充分認識服務業的地位和作用,明確發展服務業的重要性和迫切性,真正把服務業工作作為洛陽發展的“推進器”,切實抓緊做好。

加快發展現代服務業,必須抓住發展機遇。當前,全球經濟正在由工業經濟向服務經濟轉型;2008年我市人均GDP超過3000美元,這正是服務業全面加速、實現跨越式發展的起點。我們必須突出抓好載體,通過抓服務業產業園區、服務業重點企業、服務業重點項目等加快發展服務業;用足用好各項政策,讓服務業在良好發展環境中“一路高歌”;突出抓好服務,通過各方努力,齊心協力讓服務業“長高長大”。

加快發展現代服務業,需要樹立創新的意識和開放的理念。要敢于創新,以改革的辦法和創新的思路破除制約服務業發展的體制機制障礙;要進一步推進服務領域的改革開放,鼓勵外來資金投資服務業,培育一批具有市場競爭力的服務企業;要堅持市場化、產業化、社會化的方向,促進服務業拓寬領域、增強功能、優化結構。

(2)結合洛陽實際和當前現實,促進洛陽市現代服務業發展的應對措施建議:

一是積極發展物流業。搭建信息服務平臺、建設企業集聚區,細化產業分工、整合資源,培育技術手段先進、主營業務突出、核心競爭力強的現代物流企業,同時引進國內外知名企業,推動第三方物流企業發展;重點支持中儲物流園區和大一物流信息平臺建設,加快推進洛陽公路口岸、高新區物流園區等項目建設,積極謀劃經濟開發區、洛陽客運南站物流園區等項目。

二是加快發展軟件及服務外包業。大力發展服務外包業務,重點發展軟件開發外包、研發設計外包等;支持有條件的科研院所發展軟件開發、研發設計、業務咨詢等服務外包業務;推進經濟開發區呼叫產業園及河南移動客戶服務中心(洛陽)和洛龍科技園軟件園等服務外包項目建設。

三是大力培育科技服務業。加快建設技術創新體系,鼓勵專業化科技研發、技術推廣和工業設計等;加快技術開發和社會化服務體系建設,提高科技成果的轉化能力;以科技咨詢業、技術貿易服務業、知識產權服務業等為發展重點,加快科技服務機構的社會化、網絡化、規模化、產業化發展步伐。

四是創新發展文化產業。加強歷史文化資源保護開發,培育和發展符合我市特點的文化產業和演藝精品,扶持文化龍頭企業、文化演藝團體,采取政府引導、市場化運作的辦法推動文化產業發展;加快推進“小破孩”博物館、西工區王城廣告創意產業園等文化產業項目建設。

五是加快發展農村服務業。圍繞新農村建設,抓好種苗、農技、市場服務,健全農業社會化服務體系;發展壯大區域農產品專業批發市場,搞好農產品、農資和消費品連鎖經營,建立完善的農村流通市場體系;積極推進農村金融體制改革,促進商業性、政策性、合作性金融合力支農。

六是扶持發展居民服務業。重點發展家政服務、社區衛生服務、老年服務、商業服務等行業,培育形成一批社區服務品牌企業,建設網絡化、專業化、配套化的社區服務體系;扶持培育品牌物業公司,帶動物業高水平覆蓋。

七是加快發展新區服務業。加快新區高中、醫院建設;大力發展新區公交體系,增開公交路線,增加運營班次和時間;在新區增設移動、網通、郵政、廣電、銀行儲蓄、醫療衛生等服務網點,方便居民生活;加快發展新區文化娛樂業,豐富新區文化生活。

參考文獻

[1]@遲樹功.發陳勝現代服務業研究[M].北京:經濟科學出版社,2008.

基金項目:河南大學校內科研基金項目。

作者簡介:

段冰(1978-),女,河南開封人,河南大學歷史文化學院講師,研究方向:旅游規劃、環境藝術設計。