加強建設項目成本控制思考

賈禮彪

摘要:在進行項目建設時,能否有效的進行成本控制已成為衡量企業是否具有行業競爭優勢的重要標準之一。由于項目建設工程一般較大,作業鏈條復雜,所以如何有效節約項目成本,就顯得至關重要。企業要想做到對成本的有效控制,就要從不同角度分析成本控制的關鍵、難點之處,查找出成本控制的薄弱環節,挖掘企業內部成本控制潛力,尋找一切可能的途徑來降低成本。

關鍵詞:建設項目;成本控制;企業

中圖分類號:F275.3

文獻標識碼:A

文章編號:16723198(2009)20017602お

為了應對2008年末出現的金融危機,國家出臺了一系列經濟刺激政策,財政投資4萬億以拉動經濟發展,其中1.5萬億用于鐵路、公路、機場等重大基礎設施的建設,那么如何合理有效節約投資資金,避免重復建設與浪費,提高投資效益,很值得大家研究。本文就建設項目成本控制經常出現的一些問題和一些應對措施做一下簡要探討,以深化對成本控制的認識,促進成本控制研究創新發展。

1建設項目成本控制存在的主要問題

1.1輕視項目決策與項目設計

一個項目的建設大致分為項目決策階段、設計階段、承發包階段、建設施工階段、檢查驗收五個階段。長期以來,項目建設者往往把成本控制的主要時間、精力放在項目的實施階段,沒有充分把握好項目建設的全過程控制,這是不科學、不全面的,當然也是不可取的。設計階段是工程建造成本控制和管理的起點,設計的成本費用雖然占項目建設總成本費用的比重不大,但它卻在項目建設中起著突出作用,項目設計的好壞直接影響著項目的工程造價的高低、建設工期長短、工程質量優劣以及在建成以后能否獲得較好的經濟效益,所以,我們在進行項目建設時,絕不可忽視項目設計。

1.2未處理好進度、質量、成本之間的關系

成本控制不是無條件的成本節約,而是在一定的條件約束下的成本控制。在工程項目控制管理中,有三個監控目標:進度監控、質量監控、成本監控,這三個監控管理目標是一個相互制約、相互影響的統一體,其中任何一個目標的變化,都勢必引起另外兩個目標的變化。作為建設項目企業,最想要的狀態是同時達到最小工期、最低造價和最高質量,但這在實際上是很難實現的。有些管理者,為了項目建設的進度,忽視工程的質量與成本;也有為了重視項目建設質量,忽視工程的進度與成本;更有為了節約成本,放棄質量和進度效益,這些做法都是不可采取的,缺乏對成本、質量、進度的集成控制。沒有完善成本控制理念,也就不可能達到成本的綜合優化控制。

1.3成本控制制度有待完善

企業沒有完善的管理制度則難以形成強有力的競爭力。目前,管理制度在許多項目建設單位沒有得到足夠的重視。在項目施工過程中,往往存在著成本控制體制不嚴密、籠統、空泛、流于形式而缺乏可行性,責、權、利劃分不清,部門缺位與越位并存等問題。成本控制體系不靈活,不但招標、監理、簽證本身管理問題很多,而且招標制度、監理制度、簽證制度之間也沒有得到有效銜接,這將會導致企業成本控制難以與變化的市場相協調。另外,某些企業的員工激勵機制缺失,直接削弱了工作人員成本控制意識提高的積極性,從而嚴重制約著項目建設的成本控制。

1.4成本控制手段有待提高

許多施工企業一旦采用某種控制方法或控制標準,就長期保持不變,沒有考慮到市場環境的改變對成本控制的影響。事實上,隨著企業的不斷發展和外部環境的不斷變化,企業原先所采取的控制方法和控制標準,會因目標成本與實際投入的成本存在較大差異而失效。企業若只采用單一、機械、死板的成本控制手段,缺乏創新性發展,不能因地制宜地更新成本措施,一旦遇到復雜的項目建設,隱藏于其背后的更深原因就很難顯露,成本控制也就難以達到預期效果。成本控制落后,會制約企業競爭力,使得在行業比較中不占優勢。

1.5未能有效樹立全員成本控制意識

在項目建設過程中,企業成本控制意識應該貫穿建設項目的各個環節,與動態控制和全過程控制相結合進而發揮更好的作用。顯然,我們的企業在這方面做的并不好。很多企業沒有樹立起較強的成本控制意識,部門之間不能有效協調,使得工程目標難以順利實現。一些企業缺乏有效的激勵機制,導致員工成本責任意識薄弱,影響成本控制效果。另外,由于企業忽視自身的節約文化建設,員工成本控制的自覺性與責任感缺失,企業成本控制難以有效進行。

2完善建設項目成本控制的主要應對措施

2.1加強決策階段與設計階段造價控制

建設項目決策一般包括確定項目建議書、分析可行性研究報告和提出投資控制數等階段。要完善這幾個階段的成本控制,首先要分析當前宏觀經濟運行情況。企業在綜合考慮市場穩定性、經濟周期以及政府宏觀調控政策等多種因素之后,然后再對項目進行論證,不可盲目上馬,急于求成,造成不必要的浪費,增加項目造價。擬建項目決策確定后,設計就成為工程建設的關鍵,設計是對擬建工程項目的實施在技術上和經濟上進行的全面而詳盡的安排,也是對工程建設進行規劃的過程。雖然所建設項目的設計費只相當于建設工程全部費用的1% 以下,但正是這少于1% 的費用對工程成本的影響度占75%以上,所以,在進行項目建設時,企業不但要解決好成本控制的難點、重點以及薄弱點,而且在設計這個起點上就要認真把握,才能使企業在一開始就立于不敗之地。總之,只有不斷提高設計質量,縮短設計周期,才能在開始環節有效的控制投資成本。

2.2協調好進度、質量、成本之間關系

在項目建設過程中,企業應該同時考慮進度、質量、成本這三個方面的因素,進行三位一體的把握。企業可以根據建設項目的不同特點,在事前、事中及事后對影響進度、質量、成本的各種因素進行系統分析,從而探索出三者最佳的結合模式。比如,企業通過建立起在進度和質量約束條件下的工程成本費用優化模型,實現對項目的集成管理,從而有效消除傳統成本控制的滯后性,優化成本控制,進而實現企業成本、質量、進度集成控制。另外,項目控制是一個進度、質量與成本動態相協調的過程,這就要求企業對信息的分析和處理進行“時時控制”。企業可以通過及時的信息反饋機制,來調整未來成本計劃,有針對性地確立后續成本控制方向,從而實現工程項目成本控制的預見性和動態控制。

2.3進一步完善項目建設成本控制制度

目前,企業對建設項目成本控制管理普遍實行的是“項目法人制、業主負責制、工程招投標制、工程監理制”四種模式。企業的建設項目成本控制管理制度雖然在不斷成熟,但還需要做進一步完善。首先,建立有效的責任成本控制中心。一個有效的責任成本控制中心,能夠在責任、權力、利益相結合的基礎上,最大限度地挖掘員工的潛力,加強約束和激勵,實現成本集中優化控制的目標。另外,建立靈活的成本控制體系,以適應成本控制的現實需要,并進一步完善全員、全過程、全系統的三全成本管理制度。最后,細化明確制度條款。企業在做好制度條款之間有效銜接的同時,還要有針對地對有彈性的制度條款進行細化明確。比如說,把責任制度和監督考核制度條款具體到每一位員工,明確獎罰制度,使員工心里做到心中有數。

2.4創新項目建設成本控制措施

面對第五次科技革命和信息風暴,企業必須不斷更新成本管理觀念,創新成本控制措施,加強企業信息化管理,積極主動的進行成本控制。企業可以在借鑒國外成熟經驗的基礎上,充分利用各種資源,探索適合本企業的成本管理措施,提高成本管理的質量和效率。在選取項目建設成本控制措施時,要因地制宜,綜合考慮建設行業、工程大小、外部環境等情況。根據項目獨有特點,采取切實可行的技術措施。另外,企業在進行成本控制時,可以綜合采取多方面措施,分析成本控制的薄弱環節,把握成本控制的關鍵和難點之處,最大限度的挖掘企業員工潛力,并結合組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等來實現成本有效控制的目標。

2.5提高全員成本控制意識

員工的成本控制意識與鑄造企業文化軟實力有著密切關系,良好的企業節約文化不但對調動員工節約的主動性和積極性起著重要作用,而且對員工成本控制意識提高起到很好的促進作用。在企業文化軟實力與競爭力的建設中,領導要起到模范帶頭作用,以身作則,這樣有利于形成企業全體員工上下一心,觀念統一的成本控制局面。另外,企業應該實現文化建設與制度建設的密切配合,加強對員工的培訓與指導,提高員工綜合素質,不斷強化員工成本控制意識。只有這樣員工潛力才能不斷地挖掘出來,責任心和使命感增強,為企業提高自身競爭力以及今后的長足發展奠定堅實基礎。

3結論

綜上所述,建設項目成本控制是一項復雜的工作,成本控制的目的在于企業取得最大的經濟效益。而效益的取得,既需要企業全員上下密切配合對施工項目各階段進行成本控制,同時又要綜合考慮技術、經濟、組織、合同等因素,遵循市場原理,科學決策、動態控制、全面把握,采取嚴格到位有效的成本控制管理措施來實現目標成本計劃。在建筑市場競爭日趨激烈的今天,企業若能夠對人力、物力、財力進行優化組合,成為建立完備的成本控制體系的關鍵。在建設項目的一些重點環節,企業要有針對性的加強成本控制,加強監理招標、簽證、合同管理這些薄弱環節,以實現成本控制效益最大化。

時代在進步,科學技術日新月異,這就要求企業更新生產建設理念,不斷豐富著成本控制的內涵。企業不但要控制好經濟成本,而且還要充分考慮生態環境成本、施工安全成本等方面問題,所以一些成本控制舊理念必須轉變,不斷創新把我國的建設項目成本控制研究推向前進。