陸資赴臺(tái)仍有嚴(yán)格限制

本報(bào)特約記者 李名山

臺(tái)當(dāng)局6月30日正式宣布開(kāi)放陸資赴臺(tái)投資，這作為兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系“雙向互動(dòng)”的重要標(biāo)志引發(fā)島內(nèi)熱議。有島內(nèi)分析人士認(rèn)為，這是“實(shí)踐馬英九競(jìng)選期間曾公開(kāi)承諾政見(jiàn)”的重要政策，也有部分島內(nèi)產(chǎn)業(yè)界和學(xué)者認(rèn)為臺(tái)當(dāng)局開(kāi)放的同時(shí)對(duì)于陸資赴臺(tái)設(shè)置了種種限制，有“松綁無(wú)力、成效難彰”的感嘆。綠營(yíng)則指責(zé)臺(tái)當(dāng)局此舉是“聯(lián)共賣(mài)臺(tái)”、“經(jīng)濟(jì)一中”。

開(kāi)放領(lǐng)域和項(xiàng)目192項(xiàng)

據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》7月1日?qǐng)?bào)道，臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”6月30日傍晚召開(kāi)記者會(huì)，宣布在歷經(jīng)十年的討論后正式開(kāi)放陸資入臺(tái)投資。此次向陸資開(kāi)放的領(lǐng)域和項(xiàng)目共192項(xiàng)，其中制造業(yè)64項(xiàng)，服務(wù)業(yè)117項(xiàng)，公共建設(shè)11項(xiàng)。

臺(tái)“陸委會(huì)”副主委傅棟成表示，開(kāi)放陸資來(lái)臺(tái)項(xiàng)目在“先緊后寬”與“循序漸進(jìn)”的政策原則下進(jìn)行，接下來(lái)半年是政策宣導(dǎo)及實(shí)驗(yàn)期，不可能馬上會(huì)有太大成效，外界不要預(yù)期太高。

陸資赴臺(tái)仍有禁忌

據(jù)《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，根據(jù)臺(tái)當(dāng)局公布的許可辦法，臺(tái)方對(duì)于陸資赴臺(tái)在審批權(quán)限、投資范圍、參股比例等方面都有相當(dāng)嚴(yán)格的限制。

在審批管理手續(xù)上，未來(lái)陸資入臺(tái)將采取事先許可制，須事先取得臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”許可后，才能在臺(tái)設(shè)立子公司、分公司、獨(dú)資或合伙事業(yè)，且設(shè)定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾黹T(mén)檻及后續(xù)查核機(jī)制，規(guī)定必要時(shí)主管機(jī)關(guān)可以要求投資人申報(bào)資金來(lái)源或其他相關(guān)事項(xiàng)。

在投資范圍上，僅開(kāi)放紡織、汽車(chē)、摩托車(chē)、橡塑料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及家電、計(jì)算機(jī)周邊產(chǎn)品制造等不涉及核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，至于敏感的面板、芯片產(chǎn)業(yè)，中藥業(yè)等則未開(kāi)放，就連在公共建設(shè)方面，陸資也僅能投資公共建設(shè)，不能承包工程。

在投資主體上，臺(tái)當(dāng)局特別設(shè)置“防御條款”，規(guī)定如果投資人為大陸地區(qū)軍方投資或具有軍事目的之企業(yè)者，主管機(jī)關(guān)應(yīng)限制其來(lái)臺(tái)投資。而陸資如具有獨(dú)占或壟斷性地位，在政治、社會(huì)、文化上具有敏感性或影響“國(guó)家安全”，或?qū)ε_(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及金融穩(wěn)定有不利影響，臺(tái)當(dāng)局也會(huì)禁止其投資。

此外，為防止陸資炒作臺(tái)灣房市，臺(tái)當(dāng)局還規(guī)定，陸資只有在取得住宅所有權(quán)后登記滿3年才能移轉(zhuǎn)。而由于媒體并沒(méi)有被列入大陸企業(yè)來(lái)臺(tái)購(gòu)置房地產(chǎn)的名單，使得大陸駐臺(tái)媒體仍不能在臺(tái)購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)。

綠營(yíng)抨擊“經(jīng)濟(jì)殖民”

民進(jìn)黨主席蔡英文稱(chēng)，將全力阻止陸資赴臺(tái)。民進(jìn)黨籍前?；鶗?huì)董事長(zhǎng)洪奇昌稱(chēng)，陸資開(kāi)始赴臺(tái)，香港模式極可能被復(fù)制運(yùn)用，讓臺(tái)灣逐漸香港化。民進(jìn)黨“立委”葉宜津、賴(lài)清德等宣稱(chēng)，陸資來(lái)臺(tái)后，“臺(tái)灣的國(guó)家安全在哪”？臺(tái)灣“吃不到甜頭，反而會(huì)被害死”。前“國(guó)策顧問(wèn)”黃天麟稱(chēng)，陸資入臺(tái)“臺(tái)灣被經(jīng)濟(jì)殖民的時(shí)刻已經(jīng)正式開(kāi)始”，“經(jīng)濟(jì)一中”遲早將來(lái)臨。

輿論呼吁客觀看待陸資

有島內(nèi)分析人士認(rèn)為，在兩岸剛開(kāi)始擴(kuò)大交流之際，要讓雙方人民互相有好感、不排斥，兩岸都應(yīng)謹(jǐn)慎引導(dǎo)陸資的流向，客觀看待陸資，而不要視其為來(lái)臺(tái)炒作資產(chǎn)的洪水猛獸。香港中國(guó)企業(yè)協(xié)會(huì)總裁王遼平稱(chēng)，臺(tái)灣對(duì)陸資來(lái)臺(tái)有政治上的顧慮，陸資對(duì)赴臺(tái)投資也有類(lèi)似的疑慮。大陸企業(yè)也會(huì)擔(dān)心，萬(wàn)一又出現(xiàn)政黨輪替，如何保障大陸在臺(tái)的投資，臺(tái)灣應(yīng)有更明確的說(shuō)法?！?/p>