用“競賽”夯實安全基礎

北京建工集團有限責任公司工會

編者按：

2009年是全國總工會和國家安監總局主辦的“安康杯”活動10周年。隨著全國“安康杯”競賽活動的不斷深入，吸引了眾多的企事業、機關單位和職工參加到活動中來，推動了廣大職工的安全健康意識和素質的提高。2008年，“安康杯”參賽企業已經達到24萬家、參賽職工7100萬人。10年來，“安康杯”活動為促進我國安全生產形勢穩定好轉發揮了重要作用。

本期“特別關注”欄目結合2009年“安康杯”競賽活動“科學發展抓預防，治理隱患抓教育”的主題，以國家安監總局“三項行動”“三項建設”為重點，從安全管理、安全教育、安全文化活動、班組安全建設等方面，介紹了9家在“安康杯”競賽活動中連續5年以上獲得全國“安康杯”競賽優勝企業稱號的單位的經驗做法，為全國各行業、各企業提供借鑒。實踐證明，這些做法可以有效地保障企業的安全生產。

北京建工集團有限責任公司(以下簡稱建工集團)成立于1953年1月，是集設計、科研、建安施工、房地產開發為一體，具有房屋建筑總承包特級資質的大型企業集團。建工集團下屬企業150余家，自有職工1.9萬人，農民工8萬余人。多年來，建工集團堅持遵循“嚴肅法規，強化管理，落實責任，消滅違章”的安全生產方針，建立和完善各項安全生產規章制度，強化工會組織群眾監督維護職能，通過開展多種形式的“安康杯”競賽活動，形成了良好的安全生產文化氛圍。自1999年以來，建工集團已經連續9年獲得“全國‘安康杯競賽優勝企業”稱號；2005年6月榮獲“全國五一勞動獎狀”，并于1999年、2001年和2003年連續3次被建設部授予“全國建筑安全生產先進單位”稱號。

夯實工會安全工作基礎

組織網絡建設。隨著企業深化改革和機構調整，建工集團工會勞動保護隊伍也發生了較大的變化，結合安全生產工作實際，建工集團工會先后2次調整了勞動保護監督檢查委員會，各基層單位也同步整頓三級勞動保護組織網絡。目前，建工集團共有公司級工會勞動保護監督檢查委員會25個，委員220人；分公司(項目部)級工會勞動保護監督檢查委員會165個，委員1191名；工會小組勞動保護檢查員1200名；三級勞動保護組織網絡總人數達到2611名。建工集團還分期分批對工會小組勞動保護檢查員進行了培訓，培訓率達到96%。

強化責任意識。在每年年初建工集團安全生產大會上，集團總經理都與各單位法人代表簽訂包括“安康杯”競賽內容的安全生產責任狀，將目標管理作為落實安全生產責任制的重要手段，強化企業法人代表作為安全生產第一責任人的安全責任意識，同時重點培訓項目經理，提高他們作為施工現場安全生產第一責任人的安全責任意識。

規范安全管理。近年來，建工集團先后編印了《安全生產、文明施工文件匯編》《生產安全事故應急救援預案指導書》和《施工現場安全生產管理協議書》等規范化管理文件。同時，還制定了“大型腳手架工程”等6個應急救援專項預案和《安全員旁站監督管理規定》，對危險性較高的14個工序，實行安全員全過程現場監督管理。

嚴格檢查考核

為了把“安康杯”競賽活動落到實處，建工集團工會嚴把考核關，并努力做到3個緊密結合。

與經濟技術創新工程競賽緊密結合。建工集團工會將安全生產和勞動保護工作作為勞動競賽的重要內容之一，堅持進行檢查評比，出現重大問題一票否決，以競賽活動促進安全生產，以安全生產推動企業發展。

與創建文明安全工地達標活動緊密結合。在深入工地進行安全生產、文明施工驗收的同時，建工集團工會對各單位及項目部開展的“安康杯”競賽情況一并進行檢查，嚴格查隱患、堵漏洞、促整改，將事故消滅在萌芽之中。

自行檢查與抽查互檢緊密結合。按照建工集團的總體安排，各單位在規定的期限內分別組織“安康杯”競賽活動的自檢，并以書面形式進行匯報。建工集團工會每年還要組織職工代表和專職安全員深入工地進行抽查,針對發現的問題，下達隱患通知書，要求各項目部立即整改，確保企業安全生產。

普及安全教育

為了讓一線職工尤其是農民工遵守安全操作規程，增強自我保護意識和技能，建工集團工會致力于安全生產知識的普及教育工作，每年平均支出經費20余萬元，做到年年有特點，月月有活動。

近年來，建工集團工會主要從6個方面抓安全生產宣傳教育工作。一是制作了2版共4萬副“安全生產知識”撲克牌下發給工人；二是連續3年制作了共6000幅“安全生產知識宣傳畫”，張貼到集團各個施工現場；三是結合建筑業實際，編印10萬冊《安全生產知識手冊》，發給外施隊職工人手一冊；四是在職工中廣泛征集安全生產警示語、順口溜，取其精華，編輯成冊；五是每年制作安全生產掛歷，發到農民工宿舍，提醒農民工天天注意生產安全；六是在全國“安全月”期間，舉辦了“安全在我心中”職工文藝匯演，結合建筑業的特點和身邊發生的故事，自編自演職工喜聞樂見的小品、相聲、快板等。

著重農民工安全

在“安康杯”競賽過程中，建工集團以農民工為重點，進行入場安全生產教育和開展形式多樣的相關知識普及活動，提高了農民工在生產崗位上自覺遵守安全操作規程的意識。

建立勞動保護平臺。建工集團工會本著“高度重視、勇于創新、循序漸進”的原則，幫助和指導外施隊建立工會組織，同時在9家長期合作的外施企業成立了“建工之友”協會。協會旨在按照市場原則，搭建建工集團和外施勞務企業的聯系橋梁，規范勞務用工管理，密切總、分包關系，增進多邊友誼互信，建立利益共贏機制的戰略聯盟，為廣大農民工提供了安全防護平臺。

加強綜合素質教育。建工集團工會組織各施工總承包單位在施工現場建立農民工夜校，對農民工開展業務及素質教育，制訂了《夜校管理條例》；同時從提高農民工自身素質入手，編印了《從農民工到工人》農民工素質教材，以提高農民工素質為目標進行教學，提高了農民工安全生產技能以及自我保護意識。

編輯呂楠俊