由“家電下鄉”引發的企業社會責任思考

[摘 要]“家電下鄉”是我國拉動內需應對國際金融危機的一項重要舉措,本應是一件利國利民的好事,然而,在推行過程中,部分企業踐踏企業社會責任,將一些過時、劣質甚至淘汰的產品推向農村市場。因此,在實施“家電下鄉”政策的過程中,如何促使企業更好的履行其社會責任,從而更好的保護農民和國家的利益,是一個值得我們思考的問題。

[關鍵詞]家電產品 農村市場 企業社會責任 監管

“家電下鄉”政策是深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需的重要舉措,是財政和貿易政策的創新突破。自2007年12月起,商務部和財政部在河南、山東、四川進行了“家電下鄉”試點,對彩電、冰箱(含冰柜)、手機三大類產品給予銷售價格13%的財政直補。從今年2月1日起,“家電下鄉”開始全國推廣,產品也從過去的四個增到八個,除了之前推出的“彩電、冰箱、手機、洗衣機”之外,本次家電下鄉又新增了摩托車、電腦、熱水器和空調。它們和彩電等產品同樣享受國家13%的補貼。

“家電下鄉”本是一項利國利民的好政策,然而,在實施過程中,卻相繼出現了一些令人擔憂的現象,使得“家電下鄉”政策到底是否惠農成為目前最有爭議的問題之一。最近,在“家電下鄉”官方網站上經常有農民消費者投訴某些“家電下鄉”產品價格過高,產品質量低劣;同時也有“家電下鄉”經銷商投訴“進價太高,賺不到錢”。更有甚者,部分企業借“家電下鄉”之名大肆銷售過時、劣質甚至假冒家電產品。湖北省工商部門近日查獲一批假冒產品,全部是廢舊家電換上新外殼,冒充新產品在隨州市曾都區安居鎮進行銷售,銷售時還掛上“家電下鄉”的橫幅。

目前而言,“家電下鄉”政策受惠最多的依然是企業和廠商,除了市面上的主流的產品外,很多廠商把清理庫存作為家電下鄉的第一要務,希望通過補貼方式盤活積壓產品,從而一舉兩得。因為部分企業企圖渾水摸魚,借機將殘次品借機處理,而這其中有些產品還逃過了銷售時的審查,以至于對企業和國家都造成了不好的影響。

可見,在利益的驅動下,部分企業盲目追求利潤最大化,忽視了企業社會責任的要求。甚至有些企業打著金融危機的旗號心安理得、理直氣壯地踐踏企業社會責任。這是非常危險的。企業社會責任應該是企業任何時候都不能逃避的,它首先是一種義務,然后是一種責任。不履行社會責任的企業在“家電下鄉”的浪潮中,也許能夠短期內獲得較大的利潤,但是一定不能笑到最后。

為了促使“家電下鄉”政策能真正起到拉動內需的作用,切實保護農民的切身利益,維護市場的正常秩序,企業社會責任問題值得我們認真思考。

一、企業必須從根本上尊重和關心農民消費者

按照現代市場營銷理論,滿足顧客需求是企業的生存之本,那么尊重消費者就應該是對企業最起碼的要求。然而,我們不難發現,在“家電下鄉”過程中,部分企業利用更換產品外殼或拆裝產品內部零部件等辦法蒙騙農民。目前,農民也許是中國最重要的消費推動力量,但也可能是中國最老實、最“好騙”的消費者群體。然而,他們和城市消費群體一樣,也是企業的“衣食父母”,特別是現在,我國家電企業普遍積壓嚴重,資金缺乏,市場疲軟,農村市場也許就是企業的“救命稻草”。 因此,“家電下鄉”企業應該從根本上尊重和關心農民消費者,企業應該切實從農民的消費需求出發,將真正“性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品”銷往農村市場。如格蘭仕針對農村市場特點推出寬電壓、防鼠咬等功能家電產品,受到了農民的普遍歡迎。

二、政府應加強監管,保護農民利益

在我國,了解《消費者權益保護法》的農民很少,若是購買的產品出了問題,樸實而隱忍的農民恐怕除了“認栽”,就什么也不知、什么也不會了。保護農民消費者的權益,是“家電下鄉”政策的重要組成部分。政府應運用維權監管職能,凈化市場環境,形成企業履行社會責任的良好外部環境。如通過對市場經濟秩序的整頓和規范,規范制止不正當競爭行為,維護消費者權益,確保產品安全,查處違法廣告、合同,保護商標專用權,打擊違法廣告,有效促進企業社會責任的提高,完善社會主義市場經濟秩序。政府監管部門加強對中標企業的產品質量管理,嚴格產品的招標、認證和質量檢驗,并實行產品質量跟蹤制和責任追究制,對中標企業一旦違規就給予扣繳保證金乃至取消家電下鄉資格的處罰,并且在媒體上曝光,從源頭上把好質量關。

三、有關部門應完善信息披露制度,加強輿論監督

作為一項國家政策,政府有責任完善“家電下鄉”的信息披露制度。目前我國已建立了“家電下鄉信息管理系統”。 信息管理系統建立了產品的可追溯體系,從生產到銷售各環節實現全程動態跟蹤,每臺產品、每分錢的流向都有據可查,防止假冒偽劣產品及非家電下鄉產品進入家電下鄉流通體系。這還不夠,還應建立企業信用體系公共宣傳平臺,建立完整的“經濟戶口”信用信息庫,設立紅、黑榜,除提供社會查詢服務外,適時公開企業有關履行社會責任的良好或不良記錄,以其對社會發揮警示作用來約束企業行為,確保農民買到貨真價實的家電產品。有關部門還要嚴厲查處冒用家電下鄉名義從事非法活動的經營者,堵住流通環節存在的漏洞。利用輿論的力量,對家電下鄉銷售網點以次充好、以不合格產品冒充合格產品的行為,對假借家電下鄉之名制售假劣產品、翻新廢舊電器的不法企業和商販,進行曝光,讓其無處藏身,從源頭上阻止企業的不法行為。

四、加大法制宣傳,提高農民的維權意識

我國農村市場廣闊,由于我國目前農民維權意識還比較低,維權的成本比較高。個別中標企業乘機將庫存積壓的滯銷產品推向農村,或將次品、不合格產品混入下鄉產品之中;個別企業借機抬高價格,聲稱不能還價,要還價就不能領取家電下鄉產品標志卡等等。有的非中標企業和銷售網點借機銷售冒牌的家電下鄉產品,聲稱不要財政補貼就可以得到五折、六折的高折扣;有的則玩起了自己出錢補貼的“貓膩”。地方政府職能部門通過各種媒體,主動向農民加強法制宣傳和維權教育,提高農民的維權意識。將少數企業和商家的個別不良行為、那些不好的苗頭及時遏制,避免損害農民利益,不要讓“水貨下鄉”,更不要“送禍下鄉”,使家電下鄉這項多方得利的好政策真正得到體現。

“家電下鄉”政策的推行,是我國應對金融危機的重要舉措,也是我國拉動內需的主要力量之一。要實現這一目的,企業必須認真履行其社會責任。正如格蘭仕集團有限公司副總裁俞堯昌所說:“中國農村不是垃圾桶,什么垃圾產品都可以往那里扔。這樣做有悖于企業的責任、良心和道德。那些無良企業遲早會受到市場的懲罰。像三鹿奶粉一樣,他們會付出極大的代價?！?/p>

參考文獻

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[3]名家聚首激勵爭辯:“家電下鄉”究竟幫了誰 ,中國經濟網, 2009-2-18