溫嶺市生態畜牧業發展現狀及對策

程君清 林妙順 張新國

摘要介紹了溫嶺市生態畜牧業發展現狀、存在的問題,并針對溫嶺市當前實際提出生態畜牧業發展對策,以期為溫嶺市畜牧業的發展提供參考。

關鍵詞生態畜牧業;發展現狀;存在問題;對策;浙江溫嶺

中圖分類號F307.3文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)14-0385-02

溫嶺市地處浙江東南沿海,是一個經濟比較發達的縣級市。近年來,該市大力發展畜牧業,保障了當地畜禽產品的有效供給。但隨著新農村建設的不斷深入,以及人民群眾環保意識的不斷加強,畜禽養殖業造成的環境污染問題日益突出。據測算,該市每年畜禽糞便產生量達25萬噸,污水產生量達35萬噸,而畜禽糞便和污水的處理利用率很低。由于畜牧業與種植業脫節,畜禽排泄物未得到有效利用,亂排放現象嚴重,對環境造成一定的影響。因此,畜牧業要進一步發展,就必須進行轉型升級,走生態養殖之路,才能有效破解畜牧業發展與環境制約的矛盾,實現畜牧業的可持續發展。

1生態畜牧業發展現狀

1.1綠色無公害畜產品發展迅速

近年來,溫嶺市大力發展綠色無公害畜牧業,以滿足人們對綠色、安全畜產品的需求。目前,該市畜牧業共取得10個有機食品認證,10個國家A級綠色產品認證,3個國家級綠色配合飼料認證,18個無公害畜產品認證,22個綠色無公害畜產品基地認證,涵蓋了生豬、家禽和獺兔等產業。通過發展有機、綠色、無公害畜產品,為生態畜牧業發展打下了良好的基礎。

1.2標準化生態養殖場建設初具規模

近年來,溫嶺市大力發展規?；I化和生態化的現代畜牧業,全市已經建成標準化養殖場12個和標準化畜牧小區5個。此外,該市在探索資源循環利用上也取得了一定的成效。該市的綠豐生豬養殖場投資16萬元,購買了50kV純沼氣發電機組1臺,并建設了1 000m3貯氣柜、脫硫塔,日處理300m3的凝水器和氣水分離器。通過此沼氣發電工程,每天發電可達600kW·h,經濟和生態效益十分顯著。佳鑫畜牧有限公司投資150多萬元,建成有機肥加工廠房2 000m2及污水凈化工程,年生產有機肥達4 000t,為農業生產提供商品化的優質有機肥料,這些典型模式對溫嶺市的生態畜牧業建設起到了示范作用。

1.3規模畜禽養殖場排泄物的有效治理

為落實“811”環境污染整治行動,改善生態環境,提高農村生活質量,溫嶺市政府出臺了《溫嶺市畜禽養殖污染治理實施意見》,明確了治理工作目標、要求、補助標準和時間安排等。根據實施意見,溫嶺市從2005年到2008年,已完成存欄300頭以上的40家規模養豬場的排泄物治理工作,建造了與生豬存欄相配套的沼氣凈化池、沉淀池、氧化塘等治污設施,共建成沼氣凈化池6 500m3。

2生態畜牧業發展存在的問題

2.1畜禽散養戶的污染較嚴重

近幾年,溫嶺市畜禽規模化養殖比例不斷提高,但在農村還存在很多散養戶,尤其是生豬存欄100頭以下的小場散戶,大都處于人畜混居狀態,防疫條件差,污染物亂排放,對周邊環境造成較重的影響。由于政府還沒有明確對這些小、散、多養殖戶的治理目標和治理模式,其污染將持續存在,嚴重影響農村生態環境的改善。

2.2病死畜禽對環境造成嚴重威脅

溫嶺市畜牧業養殖規?；潭雀?養殖量大面廣,畜禽由于疫病或者不明原因死亡難以避免,但有些養殖戶素質不高,亂丟亂拋病死畜禽現象時有發生,不僅容易造成重大動物疫病的傳播和擴散,而且也對周邊環境衛生造成嚴重威脅,一旦有病死畜禽流入市場,將對人民群眾身體健康造成嚴重危害。

2.3畜禽養殖戶環保意識不強

目前,養殖場排泄物治理工作存在著重建設、輕維護的現象。由于養殖戶環保意識不強,有關部門維護不到位,通常造成沼氣設施使用不當,常使豬糞阻塞管道,同時長久積累的沼渣也會使沼氣阻塞而無法使用,使其成為一種擺設,而污染物卻繼續亂排放。其次,有些養殖戶對經過發酵處理后的沼液、沼渣和糞便沒有進行有效利用,認為經過沼氣工程處理后的污水就可以達標排放,實際上沼氣池里出來的污水COD含量還是很高,還會對環境造成二次污染。

2.4生態畜牧業用地難落實

溫嶺市是典型的人多地少城市,在全市土地日益緊缺的背景下,畜牧業用地規劃一直得不到落實。另外,國土資源部、農業部《關于促進規模化畜禽養殖有關用地政策的通知》( 國土資發〔2007〕220 號) 規定了規?；笄蒺B殖禁止占用基本農田。而該市除了基本農田,差不多沒有一塊像樣的土地可用于發展生態規模場。因此,土地政策嚴重制約了該市生態規模養殖場的建設。

3生態畜牧業發展對策

3.1政策引導,創造環境

盡快制定符合當地實際、推進農牧結合、建設生態畜牧業的規劃和實施方案,并積極爭取政府支持,出臺扶持農牧結合、發展生態畜牧業的政策措施,加大推進力度。重點制定生態循環型畜牧業用地規劃,落實畜牧業用地政策,著力解決畜牧業用地難問題;實施有機肥和農牧結合設施的財政補助,大力扶持生態規模養殖場建設,積極培育畜禽糞便收集中心、有機肥加工企業、“三沼”服務組織,加快推進農牧結合的生態畜牧業建設。

3.2科學規劃,統籌發展

按照農牧結合的原則,根據周邊農田、果園可消納畜禽排泄物量來規劃畜禽養殖種類和養殖總量。在進行規劃的同時,重點銜接好以下三方面:一是與產業基礎和地理特點相銜接。進一步優化畜牧業區域布局,在澤國、新河等河流水網地帶形成蛋鴨產業帶,在塢根、溫嶠、城南、石橋頭等山區半山區形成溫嶺草雞產業帶,在濱海、箬橫、松門等沿海種植基地較多的海塘形成生豬產業帶,利用農牧結合、生態養殖的模式,發展適合當地的特色優勢產業。二是與種植業布局相銜接。在新一輪的鄉鎮土地利用規劃中,按照畜禽排泄量和外部消納量相匹配的原則,科學規劃種養業布局和規模,實現畜牧業和種植業、漁業、農村能源等產業的有機結合。三是與實施“811”環境保護新3年行動和水環境整治工作相銜接。在新“811”工程和水環境整治工作實施過程中,注重通過推進農牧結合模式,突出資源循環利用,避免二次污染。

3.3創新模式,推廣典型

一是優先推廣就地結合、就地利用模式。根據周邊農田、果園、池塘、林地的規模,確定養殖場的選址和規模,做到周邊種植業完全有能力消納養殖場產生的糞便、污水,有條件的養殖場也要通過設施改造,盡量推廣這種模式。二是積極提倡分散處理、集中利用模式。對于中小規模散養密集地區,要采取分散處理、收集處理的辦法,對養殖場畜禽糞尿污水干濕分離后,采用專人專車上門收集,集中發酵處理后制成有機肥出售。三是積極倡導退村進區、集中養殖模式。按照新農村建設的要求積極引導散養密集區,異地興建生態小區或規模場,實現人畜分離的目標,改善村莊生態環境。將分布在村中散養或列入禁養區的畜禽搬出村莊,遷入養殖小區進行集中管理和統一治理。

3.4加強治理,循環利用

一是繼續抓好省“811”環境保護新3年行動計劃的實施,繼續開展規?；笄蒺B殖場排泄物治理工作,對溫嶺市生豬存欄100頭以上所有養殖場開展排泄物治理,并做到政策不變、力度不減、工作不松、措施不虛,加強組織實施,強化督促檢查,確保所有養殖場排泄物治理工作順利完成。二是成立專門服務企業,對“三沼”和糞便進行資源化利用。如成立專門從事“三沼”綜合利用社會化服務公司,負責對沼氣處理設施的維護,確保設施正常運轉,同時對“三沼”進行收集和資源化利用;成立糞便收集中心,用低成本把小規模養殖場(戶) 的畜禽糞便收集起來,加工成商品有機肥,實現資源的循環利用。