要理直氣壯地采購

梅新育

世界經濟和全球貿易正值千里冰封，萬里雪飄，中國采購團四面出擊幾乎是滿目肅殺中僅有的一抹亮色。與20世紀90年代在美國發動貿易摩擦陰影下多少有些被動派出的采購團不同，目前在世界市場上四面出擊的中國采購團要主動得多。在筆者看來，采購團可以買到的，不僅僅是商品，更有很多有形的、無形的“附加值”。

首先，對于擁有足夠支付能力的國家而言，危機從來就是擴大進口的良機，因為危機會迫使賣方降低要價，并放松出口管制。作為發展中國家，中國需要進口必要的技術和設備；作為“世界工廠”，中國需要進口越來越多的能源和原材料；作為世界外匯儲備最多的國家，我們有充足的支付能力；鑒于美國的某些反危機措施有可能導致美元資產顯著貶值，我們需要盡快把手頭燙手的美元花出去。既然如此，只要保證擴大進口先進技術裝備不損害發展自主先進制造業的努力，切實防范進口貿易中可能出現的腐敗問題，充分利用危機機遇擴大進口，運用采購團形式開展集體采購還有可能幫助我們獲得更好的交易條件，我們何樂而不為？

回顧歷史，我們曾有過利用西方經濟危機大量進口設備的成功經驗。1973-1975年世界經濟危機是截至20世紀90年代的戰后最嚴重經濟危機，我國正是抓住這個機會，啟動了“四三計劃”，即用43億美元（后來追加8.8億美元）集中進口上百項成套設備和單機，成為建國后的第三個技術引進高峰。在這個計劃中引進的4套大化纖裝置對解決我國人民穿衣問題發揮了重要作用，并解放出了一批棉田；引進的13套大化肥裝置又和自主研發的良種技術、億萬農民在學大寨運動中建設的水利設施共同奠定了上世紀80年代中國農業騰飛的基礎。

此前中國赴歐采購團簽署的采購合同中包括高檔轎車、名表等奢侈品，在國內社會上引起了一些非議。我們需要看到，既然國內存在這樣的購買需求，與其讓國內買主萬里迢迢飛赴歐洲采購，何如由內資商業企業采購后在國內銷售？在后一種情況下至少我們還能得到流通環節的利潤。而且，相當一部分奢侈品不僅僅是消費品，還具有投資品屬性，為我國國民的投資行為提供便利更無可非議。毋庸諱言，中國市場進口奢侈品銷售快速增長，折射出了我國社會一系列不可忽視的問題：收入分配失衡；某些政府機關濫用財政資金；行賄受賄問題嚴重……但一個有序運行的社會中不同部門應當各司其職，無論對上述問題抱有多少道義憤慨，我們都不能要求商貿部門越俎代庖去履行紀檢監察和司法職能。

其次，鑒于全球經濟危機已經引起了世界性的貿易保護主義浪潮，而中國是世界貿易保護主義的最大受害者，我們派出采購團為遏制貿易保護主義作出表率，盡力維護全球貿易體系不因保護主義浪潮而分崩離析，歸根結底有助于保護我們自身利益。

另外，我國在全球貿易保護主義黑云壓城之際派出大型采購團，有助于在國際社會樹立負責任大國形象，在國際經貿和政治規則形成過程中取得更多話語權力，也為自己贏得更多盟友。一個大國如果不能給其他國家帶來實惠，就不可能贏得他們的接受和尊重；一個國家的世界治理能力歸根結底取決于該國向世界提供“公共產品”的能力。

國際經濟競爭的最高層次就是規則制定權的競爭，就是政治的競爭；只要有助于為我們的經濟創造更好的外部環境，只要有助于提升我們在規則制定過程中的話語權力，我們就有必要理直氣壯地投身于這種政治游戲。▲（作者是商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員）