漳平市竹產業現狀及發展對策

郭木桂 李士坤

摘要通過對漳平市竹產業的現狀進行全面調查，包含竹林資源現狀、筍竹加工業現狀度2008年竹產業產值情況。并分析了竹產業發展中存在的問題，提出漳平市竹產業發展對策，理清了漳平市竹產業發展的思路，以期為各級黨政領導制定農村經濟政策提供決策依據。

關鍵詞竹產業；現狀；問題；發展對策；福建漳平

中圖分類號S795

文獻標識碼A

文章編號1007－5739(2009)16－0206－03

1竹產業現狀

1.1竹林資源現狀

漳平市位于福建省西南部，大部分屬中亞熱帶季風氣候，少部分屬南亞熱帶氣候，自然條件十分適宜竹類植物生長。境內竹類資源豐富，種類繁多，共有竹類植物11屬44種，主要經濟竹種有毛竹、綠竹、苦竹、石竹、麻竹、茶桿竹、臺灣桂竹和青皮竹?，F有竹林總面積2.48萬公頃，其中毛竹林面積2.21萬公頃，全市竹林面積達1333.3hm²以上的鄉鎮有8個。漳平市毛竹林立竹量5980萬株，可年產竹材24萬噸，年產各類鮮筍約5.2萬噸。

1.2筍竹加工業現狀

漳平市筍竹加工企業達37家，其中筍加工企業3家(高眾筍業實業有限公司、雙洋筍制品廠、天寧竹業專業合作社)及一定數量的家庭作坊，主要產品有筍干、清水罐頭、苦筍罐及少量小包裝筍制品；竹材加工企業34家，已初具規模，主要產品有竹膠板、竹涼席、竹香芯等，其中年產值達1000萬元以上規模的企業有3家(龍祥、藍天、萬山)。

1.3 2008年竹產業產值情況

2008年竹產業產值為2.58億元，其中竹材產值8800萬元(竹材產量1100萬根，中小徑竹906t)，鮮筍產值為4000萬元，筍竹加工產值為1.3億元。

2存在的問題

2.1竹林培育總體水平較低

表現為資源培育科技含量低、管理粗放、竹林純化嚴重、結構不合理。雖然漳平市竹林培育水平在近幾年有了大幅度提高，但發展不平衡，低產、低質、低效的竹林還存在，在現有毛竹林中，低產毛竹林占40％左右。一些竹農對毛竹生產經營管理缺乏科技意識和發展規劃，急功近利，投工投勞及資金投入均不足，造成撫育管理粗放，竹林經營方式陳舊，集約經營竹林面積比例小。采伐目的不明確，砍近留遠，砍大留小，砍新留老。留筍養竹不盡人意，使竹林退化、低產、低效，由于長期盲目推廣毛竹純林，純林化嚴重。竹林生態環境惡化，引起竹林病蟲害加劇，受災面積有上升的趨勢。豐產林比例較低，難以發揮較大的經濟效益。據調查，全市毛竹林面積2.21萬公頃，而達到豐產高效竹林面積為2200hm²，占總面積的10％。全市毛竹林平均年產冬筍、春筍分別為345kg／hm²和1875kg／hm²；平均單位面積產值5175元／hm²。與永安市毛竹林年產冬筍、春筍分別達到3750kg／hm²、10.5t／hm²，產值每公頃上萬元相比，漳平市竹林培育總體水平還比較低。

2.2筍竹加工龍頭企業少，經營產品種類少，市場開拓不夠

調查顯示，漳平市筍竹產品單一，區域特色不明顯，市場開發滯后，產品檔次低，科技含量不高，布局不合理。影響力強的企業不多，年產值上干萬元的企業只有3家，屬省級龍頭企業的只有1家(龍祥竹膠板)。筍竹加工企業各自為戰，生產經營管理水平低，技術、經濟力量不足，資源綜合利用率不高。研究開發新產品的能力弱，初級產品多，深加工高附加值產品少，未形成優勢的拳頭產品，精深加工和系列產品還有待于開發。市場建設滯后，市場競爭力和營銷手段落后，沒有一個健全的營銷體系和網絡，沒有一個以經銷筍竹產品為主的市場，從而影響漳平市筍竹產品的流通。筍竹產品品牌少，漳平市到目前為止還沒有1家筍竹加工企業生產的產品列入省級品牌和中國名牌，產品在市場上缺乏競爭力，造成企業效益不高。

2.3竹產業人才匱乏

要提升竹業產業水平，關鍵在于人才。雖然漳平市林業院校畢業的大中專生不少，但專門從事竹業開發研究推廣的很少，加工利用的更少。從筍加工企業看，從業人員沒有人畢業于食品加工專業；從竹加工企業看，也沒有相應專業畢業的人才。據調查，從業人員當中在崗職工接受培訓的機會少，漳平市竹業從業人員當中80％以上把竹業作為兼職，離職業化、專業化的要求甚遠。技術創新關鍵在人。竹業技術水平集中體現在現有的竹業企業上，漳平市竹業企業的專業技術人才非常匱乏，職業教育、技術培訓已成當務之急，可見人才問題是制約漳平市竹業發展和技術創新的關鍵所在。目前漳平市林業系統中專門從事竹業的專業人員只有3人，比例不及1％，與全國林業系統內部13.6％的平均水平相差懸殊，使全面開展竹業工作有一定難度。

2.4政府的宏觀調控薄弱，行政管理不當

目前，漳平市竹產業從資源培育、保護到產品加工利用進行統一規劃和協調發展的產業政策尚不健全；政府缺乏宏觀調控手段，對產品價格、市場競爭缺乏統一指導和協調，造成境內、外企業間競爭無序，相互間套購原竹和竹制半成品。據調查，筍竹加工企業普遍反映原材料不足，原竹外流嚴重，龍頭企業因無原料而停產。

3發展對策

漳平市竹產業發展以堅持落實科學發展觀為指導思想，以市場為導向、科技為依托、資源培育為基礎，三大效益為目標，以中低產竹林改造、豐產竹林培育、筍竹精深加工為產業發展重點，實行區域布局，專業化生產和系列化開發，培育和構造竹產業龍頭企業，使竹業有組織地走向市場。以推進生產要素優化組合，從而使竹業走向自我發展、自我調節、自我積累、自我約束的良性循環軌道。

3.1提高認識。加強領導

繼續把竹產業放在發展戰略的重要位置上，深入調研，總結提高，加大扶持力度，推進竹產業發展。加強科學育竹重要性的宣傳力度，更新觀念，克服傳統粗放經營竹林的舊習慣，樹立正確的科學發展觀。進一步加大豐產竹林示范和培訓力度，提高竹農開發竹業生產的積極性，使竹業開發真正成為廣大竹農發展經濟的自覺行動，形成“山當田耕、竹當菜種”的全民育竹養竹的新理念。繼續對竹業開發工作完成良好的鄉鎮給予表彰獎勵。

3.2堅持把竹林資源培育放在首位。提高竹林培育水平

培育好竹資源是發展竹產業的基礎，漳平市要緊緊圍繞竹林資源培育這個中心，充分發揮資源優勢。竹林培育要在強化護筍養竹、竹林撫育、合理采伐的基礎上，重點推廣竹闊混交、竹林噴灌、測土配方施肥等先進技術，提高單位面積產量和質量。對于竹山交通不便、技術推廣不夠的地方，要在資金和技術上給予重點扶持，加大力度開發竹林資源。同時開展竹類研究，促進科技和生產相結合。

漳平市在抓好竹林資源培育實際工作中應堅持3條原則：一是分區指導、分類經營原則。交通不便的毛竹林以發

展材用林為主，其他地方以筍竹兩用林為主，堅持以毛竹為主，兼顧中小徑竹發展。二是科學育竹、集約經營原則。通過技術培訓和豐產示范基地建設，推廣低產竹林改造和豐產竹林建設技術。增加竹林的效益。三是典型示范與全面推廣相結合原則。在抓好技術培訓和推廣基礎上，做好龍巖市現代竹子科技園、高產高效竹林示范片(戶)工作，促進竹農科學化集約經營竹林。通過典型示范，輻射帶動廣大竹農采用豐產培育技術經營竹林，走科學化、集約化經營道路。

3.3加大政策扶持，創造推動竹產業發展的良好環境

3.3.1積極拓寬產業發展投資渠道。充分利用漳平為原中央蘇區縣的有利條件，爭取財政支持。積極爭取林業貼息貸款、農業綜合開發項目支持竹業生產項目，對符合信貸要求的，優先給予支持，支持筍竹加工龍頭企業通過科技創新、技術改造和新產品開發，在精深加工、帶動輻射和市場開拓方面引領筍竹加工業的發展。要積極為竹業發展的相關項目做好協調工作，爭取更多渠道投入竹業發展，積極引導農民通過成立竹業專業合作社，享受國家對各種專業合作社的資金和政策支持。要完善面向竹農的竹業小額貸款扶持機制，簡化貸款手續，擴大信貸規模，開展包括林權抵押貸款在內的符合竹業特點的多種信貸模式融資業務。

3.3.2完善林權林地流轉機制。要積極穩妥推進集體林權制度改革。按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵和支持竹林向有經濟實力、懂技術、善經營的生產經營者手中流轉。通過租賃、拍賣、股份合作等多種途徑推動竹業規?；⒓s化經營，提高竹林經營效益。

3.4強化科技支撐作用，提高竹林科技水平

3.4.1依靠科技創新，加快竹產業科技攻關?？茖W技術是第一生產力，應結合好的方法和先進適用技術，繼續加大與大專院校的科技合作，通過走產、學、研一體化道路，為產業發展提供技術支持和技術儲備。要做好《亞熱帶中小型竹林可持續經營基地建設》、《漳平市高效筍用林可持續經營基地建設》2個國家級項目申報工作的落實，爭取使這2個項目落戶漳平市。繼續推進竹業的科技進步，擴大科技合作的深度和廣度，掌握竹產業科技發展前沿，確定全市竹產業發展中要突破的技術難題，進行重點攻關。

3.4.2大力推進竹產業標準化建設。積極做好竹產業標準化建設的規劃管理，加快竹產業相關標準制訂工作，盡快形成配套的技術規程和產品質量標準，規范產前、產中、產后的標準化建設。同時樹立開放觀念。積極引進外來人才和先進適用技術，推進竹產業升級，提高漳平竹產業的整體發展水平。

3.5積極培育竹產業主體，打造筍竹產品品牌

3.5.1積極培植龍頭企業。竹業的一產和二產相互依存、相互促進。一產是二產的基礎，而二產反過來帶動一產發展。漳平市的筍竹加工企業在數量、規模、資源利用率上與先進竹產區相比，都存在明顯差距，需要龍頭企業的帶動。漳平市要著力培育一批筍竹加工龍頭企業，采取“誰有能力誰牽頭，誰是龍頭扶持誰”的方法，依托現有基礎，扶優扶強、優勢互補。通過改造提高或新建或聯合兼并，走規?；?、集約化、集團化的發展路子。在資金、政策、技術、服務上對規模大、帶動力強、科技含量高、市場前景好的筍竹加工企業給予更多的政策優惠，加大扶持力度，將這種企業培育成竹產業的“航空母艦”，擴大影響力，樹立行業形象，帶動整個竹產業的發展。從機制創新人手，引導企業參與基地建設，推動“企業+基地+農戶”經營模式的發展，促進竹生產、加工、市場的有機結合，使企業與農戶成為利益共享、風險共擔的經濟利益共同體。此外，在創辦一批龍頭企業的基礎上。逐步形成能適應市場需求、有地方特色、達到一定規模的主導產業體系。根據實際情況，漳平市應著重圍繞筍產品精加工、竹炭、竹筷、竹膠板、竹纖維、竹編工藝等建設主導產業。高度重視產業集群的發展，建立漳平市竹制品產業聯盟。龍頭企業應積極開發新一代精深加工產品，以實現竹產業高效增值，拓展產品市場銷路，同時進行程序化、標準化、科學化的質量管理方法，提高企業質量管理整體水平。

3.5.2打造響亮的筍竹產品品牌。質量是企業的生命，要拓展產品市場，提高產品在市場上的競爭力，必須打造優質的品牌。以品牌搶占市場。漳平市筍竹加工企業要充分發揮各自在技術、資金、市場方面的優勢，提高產品質量，挖掘筍竹產品的市場潛力，努力打造體現各自特色的知名品牌，依靠品牌效益提高市場競爭力。政府應積極鼓勵企業創品牌，給予資金、政策的扶持，相關部門要就打造品牌給予支持。并做好相應的服務工作，尤其要做好竹產業標準化體系建設和質量技術監督管理工作，增強筍竹產品的競爭力。

3.5.3支持竹業專業協作組織的發展。給予政策引導，支持林農按照自愿、民主的原則發展多種形式的專業協會和專業合作社，開展技術推廣、技術培訓和咨詢、代銷生產資料供應、產品營銷等服務項目，切實提高農民組織化程度和市場適應能力。要加強規范管理，抓好典型示范，不斷增強專業協會和專業合作社自身活力和服務能力，增強對竹農的凝聚力和吸引力，促進專業協會和專業合作社的健康發展。

3.6完善各項服務，促進竹產業發展

3.6.1建立完善運銷服務體系。任何產品，無論是初級的原筍、原竹還是加工制品，只有作為商品完成銷售，才能體現產品的價造，而運銷服務體系的不健全正是漳平市竹產業化進程中的薄弱環節。因此，當務之急應構筑由筍竹加工企業、營銷大戶、自產自銷戶組成的竹業運銷網絡，提高營銷的組織化程度，逐步建立起一支信息靈、反應快、能適應市場變化、有較高素質的營銷隊伍。同時圍繞產品建設市場，從等客商上門、等市場轉到專業市場建設上的方式，轉到采用優惠政策，實行多方聯合、多方投資的方式，在原有市場環境較好的重點竹產區或交通干線旁的鄉(鎮)投資建立筍竹類產品專業市場，設立筍竹產品銷售一條街，以全方位的優質服務吸引國內外竹業經銷商來漳平從事竹產品購銷業務。漳平市可考慮在時機成熟時利用雙洋鎮明筍干歷史悠久、知名度高等特點在雙洋鎮設立筍竹類產品專業市場。

3.6.2進一步完善社會化服務體系。林業部門應加大竹林資源培育、管理的力度，積極參與筍竹加工、經營，本著先扶持后獲益的原則，在稅費、信貸、外貿出口等方面給予政策傾斜，使其做大做強。要充分發揮林業主管部門和竹業協會的作用，做好管理和服務工作，有效地調控竹業市場流通，杜絕原竹和竹制半成品無序外流，確保加工企業原料充足。設立并健全筍竹一、二、三產業的行業協會，使其能在維權、協調、交流、自律、服務等方面發揮作用，加強行業內的自我服務、自我管理和交流合作。避免無序競爭。要進行市場化的運作，充分發揮橋梁紐帶作用，積極為經濟主體牽線搭橋，引進人才、技術及設備，及時提供各類信息，組織參觀、展銷、培訓等活動。只有這樣，才能調動竹農育林、企業主創業的積極性，以保證漳平竹業經濟穩定、協調、健康發展。

3.7創新模式，增強竹業發展活力

3.7.1加強對野生筍用竹林的開發利用。漳平市竹產業化過程中，資源開發的重點是毛竹，但也不能忽視其他野生中小徑竹的開發利用。漳平市獨特的氣候帶，使得漳平市竹類資源豐富，許多野生竹筍筍味優美、品質優良，是一種自然綠色食品，具有很大的開發潛力。在中小徑竹的開發利用中，一要注意避免過度集約經營，盲目追求產量，使竹筍失去天然產品的特色；二要注意穩妥推進，適當規模，應根據資源狀況、市場行情以及效益情況，開發有地方特色的野生竹筍。

3.7.2種養結合，發展立體林業。立體種養可充分利用林地空間，提高單位面積效益，又能促進竹林生產，使竹林增產增收，形成良性循環。如竹山養羊、養雞，不僅可增加收益，而且筍竹產量可明顯提高：又如竹林下套種經濟作物，是一種高效立體林業的模式。

3.7.3開發生態旅游。把竹林資源開發和竹產業發展有機結合，逐步建成一個集竹林風景、竹文化、竹藝術于一體的旅游景區。漳平市可考慮在天臺山國家森林公園開發生態旅游。