長沙市園林綠地建設現狀及對策

劉有良

摘要城市園林綠地是城市生態環境建設的重要組成部分。通過對長沙市城市園林綠地建設現狀分析，總結了長沙市園林綠地存在綠地面積不足、景觀功能單一、防災避險功能缺失、養護管理落后等問題，并針對問題提出了對策和建議，以期為長沙市園林綠地建設提供借鑒。

關鍵詞園林綠地建設；現狀：對策：湖南長沙

中圖分類號S731.2

文獻標識碼A

文章編號1007－5739(2009)16－0194－02

隨著國民經濟的不斷發展，城市園林綠地建設已成為現代城市建設的重要內容。城市園林綠化反映了一個地區經濟社會發展的綜合水平，是現代文明的重要標志。城市園林綠地能夠增進居民身心健康、陶冶情操、提高修養；在美化城市面貌、提高城市品位、改善城市生態環境、調節氣候、凈化空氣的同時，還有助于防災避難。目前，許多城市的園林綠地規劃，沒有根據自身條件，盲目跟風。忽視了生態及生物學原理，未能營造出發揮最佳綜合效益的綠色空間，現通過對長沙市園林綠地的現狀分析，總結了存在的問題，并提出解決問題的相應對策及建議。

1長沙市園林綠地現狀

長沙市位于湖南省東部偏北，湘江下游和長瀏盆地西緣。其地域范圍為東經111°53～114°15，北緯27°51～28°41。長沙歷史悠久，自然風光秀麗。以岳麓山為屏，湘江為帶，水陸洲浮碧江心，瀏陽河曲繞城外，湖泊星布，岡巒交替，形成“山—水—洲—城”的景觀格局。

根據綠地現狀調查情況，長沙市內5區(岳麓區、天心區、雨花區、開福區、芙蓉區)現狀綠地總面積為1831.50hm²，其中公園綠地所占比例最大，為1472.51hm²，占現狀綠地總面積的80.40％；生產綠地面積為76.77hm²，占綠地總面積的4.19％；防護綠地面積為223.31hm²，占綠地總面積的12.20％(見表1～2)。

目前全市的公園綠地服務半徑覆蓋范圍占建成區的面積僅達80％，但大型市級公園綠地輻射范圍較大，社區公園綠地服務覆蓋范圍相對不足，存在許多社區公園綠地覆蓋空白區。生產防護綠地現狀也不盡如人意，當前城市內部具有較好的防護綠化帶的道路極少，新建道路沿線控制較好，綠地建設狀況較為一般。集中的生產綠地主要分布在城市外圍山體林地及河道周邊。附屬綠地主要集中在省委內部公園綠地、新建市級、區級政府附屬綠地、新建小區服務綠地等。

從上述現狀綠地面積構成情況可以看出，長沙市內5區目前綠地占城市建設用地比例約為10.23％，處于國家標準的中等偏下水平(國家規定城市綠地占城市建設用地面積8％～15％)，人均綠地指標約8.73m²，人均公園綠地僅為7.25m²，距離國家生態園林城市標準尚有一定差距。

2長沙市園林綠地存在的問題

2.1綠地面積不足，分布不均勻

公園綠地不能滿足目前居民使用需要，人均公園綠地面積不多，迫切需要改善。隨著近2年大規模城市建設，小型公園綠地逐步增多，一定程度上緩解了市民的綠地需求，但公園綠地總體上仍顯不足。公園種類單調、規模小、缺乏特色且分布不均勻。公園類型無法滿足不同層次、不同年齡的游人需要。生產綠地分布較零散，缺少大型成規模的苗木生產基地，防護綠地未能很好地實現觀賞與生產相結合，不能有效減輕周邊環境的污染。

2.2景觀功能單一，缺乏特色

城市園林綠地的景觀功能是多層次、多目標的，而目前長沙市園林的設置模式過于簡單，道路綠地單一，游憩功能考慮較少，自然城市濱水綠地過分追求游憩卻又將自然景觀格局破壞。樹種單調，生物量低，生物多樣性欠豐富。長沙市鄉土植物較豐富，但園林綠化應用的樹種只有124種，大量應用的樹種更少，只占長沙地區木本植物的12.6％。整個園林綠化植物只有192種，只占長沙地區植物資源的10.5％。市區立體多層次綠化面積少，色彩變化欠豐富，樹種單一。城市大部分地方多為單層的香樟、廣玉蘭、法國梧桐、杜英、含笑等，其次為針葉樹水杉、池杉、雪松、馬尾松、落羽杉等。還有少量的白玉蘭、重陽木、欒樹、楊樹等；灌木多為紅橙木、海桐、女貞，地被植物多為小葉梔子、杜鵑、吉祥草、馬尼拉草、狗牙根等。

2.3城市防災避險規劃不健全

城市綠地作為城市開敞空間，在地震、火災等重大災害發生時，成為群眾緊急避險、疏散轉移或臨時安置的重要場所，是城市防災減災體系的重要組成部分。目前在長沙市園林建設中，存在總量不足、分布不均、防災避險功能不完善等問題。加強城市綠地系統建設，提高城市防災避險能力，是提高城市防災減災應急能力的迫切需要。

2.4養護管理落后。法規不健全

目前長沙市城市園林綠地保護相關的法律和法規相對欠缺，沒有形成完善的體系；在城市園林綠地建設中存在重建輕管現象：園林綠地的養護資金不足；專業技術人才短缺。部分園林綠地建設施工企業資質較差，在施工中完全不遵守施工標準，不良的施工質量嚴重影響植物的生長和植物群落的形成；過度采取傳統的精細化管理養護方式，使植物群落的自然形態在一定程度上受到破壞，生物多樣性受到很大影響。因此，應盡快加強相關立法以保護城市園林綠地免受破壞，更好地發揮其功能。

3發展對策

3.1抓住機遇，加快城市園林綠地建設

隨著國家“兩型社會”試驗區落戶長株潭，長沙市委、市政府領導越來越重視園林綠化的建設和發展，要充分抓住機遇，加快城市生態綠地建設力度，逐年提高城市綠地率、綠化覆蓋率和入均公共綠地面積。加大公園綠地建設的同時注重發展屋頂綠化、墻體綠化和垂直綠化的多層次立體模式，解決城市綠地面積偏低的狀況。科學合理地規劃建設大批城市公園綠地滿足市民的需要。

3.2以生態學為基礎。科學合理的營造特色景觀

在進行園林綠地的規劃與設計時，要以生態學原理和景觀學原理為指導，結合當地的自然條件、人文歷史、風土人情等因素，綜合考慮，統籌布局，形成具有濃厚地方特色的園林綠地。合理而科學的城市園林綠地設計應該是：能夠對城市生態功能建設起構架的作用：作為城市景觀的緩沖帶，結構合理、高效的景觀綠地類型，能為公眾提供良好的生態環境；可供休息和觀望的場所，結合線狀公園，增加城市開放空間，滿足公眾活動的要求；設置允許與鼓勵公眾休息、學習等加強公眾交流的休憩地；具有吸引力的藝術與文化景觀：結合無障礙設計，以滿足“弱勢”群體使用的功能。

3.3合理規劃，發揮綠地的防災功能

城市各類綠地必須納入城市總體規劃，建立嚴格的城市綠化“綠線”管制制度，把防災公園等各類綠地列入綠線范圍，嚴格保護。編制城市綠地系統防災避險規劃應充分考慮經濟、社會、自然、城市建設等實際情況，依據城市防災減災總體要求，確定受相應的規劃建設指標。科學配備應急避險設施。結合城市道路綠地的改造和建設，建設綠色疏散通道。加強防災公園和綠地應急設施的維護和管理。使城市綠地應急設施時刻處于完好狀態，確保災時能夠正常發揮作用。通過城市“綠道”建設聯系分散的城市園林綠地可以增加城市抵御自然災害的能力，提供臨時安置場所，最大限度保證公眾的生命和財產安全。

3.4完善養護管理體制，提高園林綠化質量

建立完善的城市園林綠地建設保障機制。在貫徹國家有關政策的前提下，結合長沙市實際情況，制定相應的法律法規。嚴格規定各種綠化養護管理指標，調控和引導城市園林綠地科學建設和管理。多渠道融資，加大園林綠地養護管理的投入。重視專業人才引進與培養，加強專業隊伍建設，提高綠化專業隊伍的整體素質。嚴格按照施工標準，采取嚴格的驗收程序，確保植物生長良好。適度采取粗放管理養護方式，使植物群落在一定程度上得以自然更新，生物多樣性得以保護增加，并促進其達到自然相對穩定狀態，提高園林綠化的質量。