三江縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

覃賢忠 文祥鳳

摘要調(diào)查了廣西三江縣油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。在此基礎(chǔ)上提出了三江縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞油茶產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策：廣西三江

中圖分類號F307.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

文章編號1007－5739(2009)16－0066－01

油茶適生于山區(qū)，不與糧棉爭地，是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益俱佳的亞熱帶優(yōu)良樹種。從當(dāng)前國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢看，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的趨勢。

1三江縣油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

三江縣地處桂北山區(qū)湘黔桂交匯處，素有“九山半水半分田”之稱，土壤肥沃，氣候宜人，自然環(huán)境條件優(yōu)越，是廣兩著名的林業(yè)大縣。油茶是三江縣的鄉(xiāng)土樹種，種植歷史悠久，目前已經(jīng)成為該縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有油茶林面積49333hm²，約占全縣林地面積25％，為全國第二大油茶種植縣，正常年份茶油年產(chǎn)量達(dá)2500t，覆蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，167個行政村，受益農(nóng)民達(dá)30多萬，是一個覆蓋廣、受益面寬的農(nóng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

2三江縣油茶產(chǎn)業(yè)的主要問題

2.1產(chǎn)業(yè)科技支撐體系不完善。科技含量低

由于受國內(nèi)外市場的影響，油價(jià)格波動較大，使得國內(nèi)尤其是廣西區(qū)內(nèi)對油茶種植、加工等方面的科學(xué)研究斷斷續(xù)續(xù)，難以形成足以支撐三江縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展適用的科技成果。同時(shí)由于缺乏先進(jìn)的技術(shù)，科技含量低，無豐產(chǎn)示范基地，全縣油茶還處在廣種薄收的原始耕作狀態(tài)。長期以來不重視品種選優(yōu)工作，當(dāng)?shù)貎?yōu)良的油茶品種得不到推廣，加之引進(jìn)外地優(yōu)良品種的力度不夠，造成全縣油茶林面積規(guī)模大而品種質(zhì)量低的局面。長期使用實(shí)生苗造林，導(dǎo)致全縣油茶品種嚴(yán)重退化。

2.2缺乏投入，撫育管理方式落后

油茶種植業(yè)前期投入大，回報(bào)周期長。按傳統(tǒng)方式，從種植到盛產(chǎn)一般需要8年，一般農(nóng)戶無力承受，資金投入不足，生產(chǎn)基礎(chǔ)落后，使油茶產(chǎn)業(yè)始終無法發(fā)展壯大。三江縣油茶林經(jīng)營一直屬于“人種天養(yǎng)”的傳統(tǒng)方式，目前多為殘次的低產(chǎn)林。全縣油茶林普遍存在投入少、撫育管理粗放，多數(shù)油茶林處于半野生和粗放經(jīng)營狀態(tài)，致使油茶林單位面積產(chǎn)量普遍低，產(chǎn)茶油僅52.5kg／hm²，全縣茶油總產(chǎn)量與面積規(guī)模不相稱，油茶產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和綜合效益有待提高。

2.3經(jīng)營管理粗放，產(chǎn)業(yè)化水平低

油茶是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，種植、采收、加工、銷售等均需要大量勞動力，同時(shí)由于價(jià)格的波動，彈性風(fēng)險(xiǎn)較大。為抵御風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)力雄厚的大型企業(yè)統(tǒng)領(lǐng)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但目前三江及其周邊縣尚缺乏此類大型的龍頭企業(yè)，市場風(fēng)險(xiǎn)難以抵消，在油茶豐年時(shí)，卻豐產(chǎn)不豐收，全縣油茶經(jīng)營管理粗放，產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷萎縮。

3三江縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1抓住機(jī)遇，營造良好的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境

一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的初期，必須有政府的推動和幫助。2008年9月初在湖南省長沙市召開的全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上，中央已經(jīng)明確將油茶產(chǎn)業(yè)作為保障國家糧油安全和生態(tài)安全的重要舉措來科學(xué)謀劃，作為有效利用國土資源和繁榮山區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要途徑來大力推進(jìn)，作為推動集體林權(quán)制度和促進(jìn)林業(yè)又快又好發(fā)展的重要工作來部署。國家有關(guān)部門相繼出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》、《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)“菜籃子”工作的通知》等政策措施，為油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。全縣各級黨委和政府應(yīng)認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義、潛力及商機(jī)，把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)列入重要議事日程，組織有關(guān)部門編制三江縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)建立有效的發(fā)展平臺。

同時(shí)積極爭取油茶發(fā)展基金，向上級爭取扶持政策，加大政策、資金扶持力度。此外把油茶產(chǎn)業(yè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，鼓勵廣大林農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營油茶的積極性，結(jié)合退耕還林、珠江防護(hù)林、生態(tài)公益林等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的升級。

3.2加大科技攻關(guān)力度，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量

針對油茶產(chǎn)業(yè)科技含量低、科技支撐體系不完善等問題，目前應(yīng)組織科研院所、高等學(xué)校的技術(shù)力量，開展從油茶的種植、采收、加工到銷售等環(huán)節(jié)的科技攻關(guān)，研發(fā)實(shí)用技術(shù)，提高產(chǎn)量和產(chǎn)品的附加值，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的綜合效益，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。目前首要的攻關(guān)任務(wù)是狠抓品種改良以及優(yōu)良品種的引進(jìn)和培育，同時(shí)利用豐產(chǎn)技術(shù)改造低產(chǎn)林，更新殘次林。只要品種優(yōu)良適宜，種植技術(shù)科學(xué)，油茶單位面積產(chǎn)量就能大幅度提高，油茶產(chǎn)業(yè)的綜合效益就能得到最大限度地發(fā)揮。

3.3優(yōu)化經(jīng)營管理方式，提高產(chǎn)業(yè)化水平

在充分利用有關(guān)扶持政策的基礎(chǔ)上，通過招商引資，多渠道、多途徑地籌措資金，建立油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會等經(jīng)濟(jì)合作組織，引導(dǎo)銀行信貸資金和廣大農(nóng)民加大投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前應(yīng)該積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與油茶基地建設(shè)，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地，大力發(fā)展油茶深加工業(yè)，輻射帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益，提高全縣油茶的產(chǎn)業(yè)化水平。