寶雞市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀及對策

劉雅寧 田春梅

摘要提高無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,已成為當(dāng)前廣大消費(fèi)者的迫切愿望。闡述了寶雞市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀,指出了存在的問題,并提出發(fā)展對策,如實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品追溯制度、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強(qiáng)對農(nóng)戶的科技培訓(xùn)、加快無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作、加強(qiáng)監(jiān)管和健全檢測體系。

關(guān)鍵詞無公害農(nóng)產(chǎn)品;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展對策;陜西寶雞

中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2009)22-0370-02

無公害農(nóng)產(chǎn)品既有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)品質(zhì),又有健康安全的環(huán)境品質(zhì),發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)系到人們的生命與健康,是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的需要,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

1發(fā)展現(xiàn)狀

寶雞市位于關(guān)中的西部,轄9縣3區(qū),全市總面積1.8萬km2,耕地總面積37.87萬km2,有效灌溉面積18.6萬km2,占總耕地面積53%。寶雞市是農(nóng)業(yè)大市,物質(zhì)資源豐富,土質(zhì)肥沃,雨量充沛,也是糧油主產(chǎn)區(qū),生產(chǎn)小麥、玉米、辣椒、蘋果、獼猴桃、花椒等。

寶雞市從2002年開始著手組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。2008年7月寶雞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心正式成立,負(fù)責(zé)全市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證材料初審、組織申報(bào)及無公害標(biāo)識管理工作,并對認(rèn)定產(chǎn)地和認(rèn)定產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督。同時配備了檢測車輛和速測儀器,可以現(xiàn)場對全市各個農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測。陳倉區(qū)也成立了獨(dú)立的農(nóng)產(chǎn)品檢測站,鳳翔、岐山、太白、扶風(fēng)4縣檢測項(xiàng)目也落實(shí)到位,其余各縣均在農(nóng)口部門設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測機(jī)構(gòu)。從上到下,初步形成一個監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,無公害農(nóng)產(chǎn)品工作逐漸步入了規(guī)范、有序、快速發(fā)展的軌道。

截至2009年9月底,寶雞市共認(rèn)證53個無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,34個綠色食品認(rèn)證,認(rèn)定面積0.95萬hm2,“三品”種植規(guī)模7.07萬hm2,覆蓋11個縣區(qū)。43個農(nóng)產(chǎn)品先后獲得國家農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,其中太白山牌甘藍(lán)、菜豆、生菜、白菜、西蘭花、蘿卜等6個蔬菜品種通過綠色食品認(rèn)證;太白縣先后被農(nóng)業(yè)部命名為“國家農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”、“國家無公害農(nóng)產(chǎn)品綜合綠色食品獲證示范基地縣”。全市有2個縣區(qū)正在申請整縣環(huán)評,2個無公害產(chǎn)地、3個無公害產(chǎn)品也正在申報(bào)過程中。

2存在的問題

2.1部分農(nóng)戶注重產(chǎn)量,忽視了產(chǎn)品質(zhì)量

有些農(nóng)戶對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)識不到位,使用禁用的高產(chǎn)量品種,在獼猴桃上使用膨大劑,蘋果、桃、葡萄等水果上使用甲胺磷、甲基對硫磷等高毒農(nóng)藥和生長激素,蔬菜上使用硝態(tài)氮肥等。農(nóng)戶盲目追求農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo),使產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定的要求。

2.2農(nóng)戶對產(chǎn)地管理粗放,產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)意識較差

無公害農(nóng)產(chǎn)品有別于其他農(nóng)產(chǎn)品,生產(chǎn)技術(shù)、管理辦法要按照規(guī)程操作程序。多數(shù)農(nóng)戶的種植過程中缺乏科技知識,對于農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)環(huán)境污染源不夠重視。在生產(chǎn)過程中,有些農(nóng)戶利用污水、廢水灌溉,使用禁用的劇毒農(nóng)藥、化肥,產(chǎn)地周圍堆放垃圾、地膜,加之周邊有廠礦企業(yè),對生產(chǎn)基地造成污染,嚴(yán)重影響無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2.3少數(shù)農(nóng)戶對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證不積極

無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證需要一定的程序和時間,部分農(nóng)戶思想認(rèn)識淡漠,對無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場前景不了解,生產(chǎn)的產(chǎn)品不能及時申報(bào)認(rèn)證,生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣不上價,既影響自身收入,又影響農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作進(jìn)程。

2.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系不健全

寶雞市轄9縣3區(qū),其中有7個縣區(qū)檢測工作在縣農(nóng)技中心開展,沒有獨(dú)立的法人和獨(dú)立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站,個別縣區(qū)無公害認(rèn)證工作在農(nóng)業(yè)局,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作在縣農(nóng)技中心,開展檢測工作受到影響。寶雞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心也是2008年剛成立,單位工作人員12人,目前配備檢測車1輛,車載農(nóng)藥殘留速測儀NC-800 1臺,NY-IV農(nóng)藥殘留速測儀2臺,化驗(yàn)室面積30m2,只能對樣品進(jìn)行速測。雖然實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,如凡是進(jìn)入市區(qū)蔬菜批發(fā)市場銷售的蔬菜,批發(fā)市場檢測室都要進(jìn)行取樣檢測,對農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜,將檢測結(jié)果進(jìn)行公布,馬上勸其退出。但是蔬菜批發(fā)市場管理人員說,每天運(yùn)菜車輛較多,還有少數(shù)蹬三輪車的小商販,由于人員有限,有些蔬菜未被檢測。一些蔬菜批發(fā)市場、大型超市和縣區(qū)主要批發(fā)市場設(shè)有檢測室,但是個別速測儀器暫時閑置,無專業(yè)人員操作。這些因素都影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的正常開展。

3發(fā)展對策

隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高,無公害農(nóng)產(chǎn)品成為人們的消費(fèi)熱點(diǎn)。提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全事關(guān)重大,成為當(dāng)前廣大消費(fèi)者的迫切愿望。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,政府支持是先導(dǎo),技術(shù)支撐是關(guān)鍵,質(zhì)量檢測是保障。

3.1實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品追溯制度

按照無公害農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯。一旦各檢測單位檢測出質(zhì)量問題,或消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,有關(guān)部門可以找到源頭,追及責(zé)任,保障廣大消費(fèi)者的利益。

3.2積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),是全面改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在和外觀質(zhì)量,成為品牌、名牌產(chǎn)品的質(zhì)量保證,是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、增加農(nóng)民收入的基本保障。引導(dǎo)廣大農(nóng)戶自覺增強(qiáng)質(zhì)量品牌意識,改變分散經(jīng)營模式,增強(qiáng)商品意識,逐步形成一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。積極發(fā)展特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),不斷開辟新的增收門路和辦法。農(nóng)技部門要協(xié)助農(nóng)戶建立標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),引導(dǎo)農(nóng)村廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高寶雞農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。同時,推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化也是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、保障消費(fèi)安全的重要工作。

3.3加強(qiáng)對農(nóng)戶的科技培訓(xùn)

只有提高農(nóng)民素質(zhì),才能培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)業(yè)投入品,規(guī)范操作程序,生產(chǎn)符合要求的無公害農(nóng)產(chǎn)品。寶雞市質(zhì)檢中心與各縣質(zhì)檢站要通過電視臺制作農(nóng)業(yè)科技專題節(jié)目、發(fā)放技術(shù)資料、舉辦培訓(xùn)班以及聘請專家現(xiàn)場指導(dǎo)、結(jié)合農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)等,采取靈活多樣的方式,積極有效地開展科技培訓(xùn),提高農(nóng)民技術(shù)水平。

3.4加快無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作

實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的目的是保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品信譽(yù),保護(hù)用戶和消費(fèi)者的利益。要大力宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和認(rèn)證的意義、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等,提高認(rèn)證薄弱地區(qū)農(nóng)民的無公害生產(chǎn)意識,引導(dǎo)當(dāng)?shù)貙?shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。認(rèn)證有效期到期的生產(chǎn)單位要及時申報(bào),進(jìn)行復(fù)查換證。

3.5加強(qiáng)監(jiān)管和健全檢測體系

農(nóng)技執(zhí)法部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣行為。禁止銷售禁用品種,及時淘汰高毒、高殘留品種,鼓勵開發(fā)銷售和使用高效低毒低殘留農(nóng)資。加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),建立以市級檢測中心為龍頭,以縣區(qū)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級檢測站、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)內(nèi)設(shè)檢測機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的“三級四層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系。同時,加強(qiáng)市、縣區(qū)對果品、蔬菜等樣品的抽查檢測,及時為政府提供信息,向消費(fèi)者公布檢測結(jié)果,確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,對于殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,堅(jiān)決禁止流入市場,以提高消費(fèi)者對無公害品牌的信賴程度。

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