堅持科學發展 構建和諧肇源

曹百勝

作為經濟欠發達的農業縣份,在今后一個時期,肇源縣將深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,用科學發展觀統領全局,以發展經濟構建和諧為主線,堅持“轉一、進二、上三”的產業發展方向,深入實施牧業富縣、工業強縣、油化立縣、生態美縣、依法治縣、人才興縣“六大戰略”,著力推進產業化、工業化、生態化和城鎮化“四化進程”,全力促進發展增速、經濟增效、財政增長、群眾增收,加快和諧肇源建設進程,努力實現經濟社會又好又快發展。

一、堅持科學發展,為構建和諧肇源提供物質保障

突出發展第一要務,狠抓經濟建設中心不動搖,全力實現縣域經濟跨越式發展。要堅定不移地推進縣域經濟工業化進程,以園區為載體,突出項目建設,加快農業縣份向工業縣份轉變。2009年,爭取新上項目100個,實現工業增加值15.7億元,完成固定資產投資18億元。要堅定不移地實施產業化經營,以建設現代農業為中心,突出結構調整,全力推進社會主義新農村建設。2007年,糧食總產保持在20億斤以上,畜牧業產值達到農業總產值的50%,農業產業化銷售收入已實現4億元。要堅定不移地走可持續發展之路,以生態縣建設為重點,突出環境保護,促進縣域經濟與人口、資源、環境協調發展。2009年,預計完成造林1.5萬畝,新增城市綠地6萬平方米,全面啟動沿江5.8萬公頃省級濕地自然保護區建設項目。

二、強化文明建設,為構建和諧肇源提供精神支撐

以弘揚古文化、水文化和民族文化為切入點,以塑造肇源形象為目標,廣泛開展群眾性文明創建活動,樹立社會主義榮辱觀,倡導和培育愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的道德品質和社會風尚,努力提高公民的思想道德素質和全社會的文明程度,不斷滿足群眾對精神文化生活的需求,推進全縣精神文明建設邁上新臺階。優先發展教育事業,不斷推動科技創新,大力發展文體衛生事業,強化基礎設施建設和城鄉環境整治,建設文明秀美新肇源。

三、解決民生問題,為構建和諧肇源夯實社會基礎

始終把人民群眾的利益放在第一位,不斷增強全社會的創造活力和創業動力,切實提高人民群眾的收入水平。實施積極的就業政策,健全就業服務體系,促進充分就業,城鎮登記失業率控制在4%以內。增加財政的社會保障投入,擴大社會保險保障覆蓋面,努力實現社會公平和全面進步。完善基本養老保險制度、失業保險制度、醫療保險制度以及城鄉最低生活保障制度,努力構建覆蓋城鄉的社會保障體系。進一步鞏固和提高新型農村合作醫療水平。認真解決社會弱勢群體的住房、醫療和子女就學等困難問題,擴大農村特困戶救助范圍。

四、轉變增長方式,為構建和諧肇源提供持續動力

把調整經濟結構作為轉變經濟增長方式的主要途徑,把節約資源作為轉變經濟增長方式的有效辦法,使經濟增長建立在提高人口素質、高效利用資源、注重質量效益的基礎上。全力推進新型工業化,加快改造傳統優勢產業,推動生產要素向優勢企業和優勢產業集中。優化園區載體建設,促進產業、企業集群式發展,使“四區一園”成為工業經濟發展的主要陣地。大力實施品牌戰略,著力在皮革、食品、服裝等優勢產業中打造2～3個省級知名品牌。深化農業結構調整,大力發展綠色、優質、高效、生態農業,狠抓標準化生產,綠色食品標志達到15個。大力發展農村合作經濟組織,努力提高農民組織化程度。加快培育壯大農業龍頭企業,推進土地集約化規模經營,提高農業產業化水平。

五、完善社會管理,為構建和諧肇源營造良好環境

加強民主法制建設,推進依法治縣進程。高度重視信訪工作,正確對待群眾的利益訴求,妥善化解各類社會矛盾。全面落實安全生產責任制,切實加強交通安全、消防安全和生產安全工作,深入推進“平安肇源”建設。健全和完善突發公共事件應急反應機制,提高應急處置能力。努力維護社會穩定,創造安居樂業的社會環境。強化政府自身建設,著力打造善于領導和諧肇源建設的高素質干部隊伍,切實提高駕馭市場經濟、推進自主創新、管理社會和依法辦事“四種能力”。

(編輯/丹桔)