談如何切實加強檔案資源建設

李冬梅 王洪偉

檔案資源建設,是發展檔案事業的物質基礎。加強檔案資源建設,是推動檔案事業快速發展的重要工作,要搞好檔案資源建設就要不斷提高對其重要性的認識,不斷調整思路,開闊視野,拓寬收集范圍,大膽創新,提高檔案館檔案的數量和質量。

一、不斷提高對加強檔案資源建設重要性的認識

黨的十七大報告提出了推動社會主義文化大發展大繁榮的重要任務。指出,當今時代,文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素,豐富多彩的精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望,要堅持社會主義文化前進的方向,興起社會主義文化建設高潮,激發全民族創造活力,提高國家文化軟實力,使人民精神風貌更加昂揚向上。把文化建設放在提高國家綜合實力的重要戰略位置上,為我們今后全力推進我市文化大發展大繁榮指明了方向。因此,我們在工作中,應當不斷加強文化資源重要組成部分即檔案資源建設,從而為加強文化建設做出我們檔案工作人員應有的貢獻。檔案資源是指過去和現在的國家機構、社會組織和個人在社會活動中形成的對國家和社會有保存價值的檔案的總和。它包含三個基本要素。一是檔案來源。這里涵蓋了時間和空間兩個方面,其一,在時間上形成國家檔案資源的主體,不僅是歷史形成的,也包括現在形成的,具體而言,它包括了檔案館室中的歷史檔案,也包括了當前信息時代所產生的電子檔案。其二,從空間上看,不僅包括國家調控范圍內的機關、團體、企事業單位,也涉及國家和社會有保存價值,這里也是包括兩個方面,既是針對國家機構而言,也是針對其他社會組織和公眾而言,它反映出一種立足整個社會,面向廣大公眾的價值觀。三是載體形式。指人類社會活動的記錄載體,不僅要有紙質,還要有光盤、軟盤、圖片、錄音、錄像帶、印章、像章、縮微膠帶等等。因此,我們在加大檔案資源建設過程中,一定要充分認識檔案資源的特質,對各個方面,各種形式的檔案資源都要給予高度重視,加大征集和保護力度。積極拓展檔案館功能,不斷提高檔案資源建設水平,要把豐富館藏資源作為檔案資源建設的重點,持續不斷地抓好館藏資源建設;把拓展檔案館社會服務功能作為提高檔案資源利用水平的有效途徑,把檔案館建設成有文化品位、有地方特色、有現代化信息,體現社會性、文化性、開放性、公益性、公共性的活動場所,為群眾提供查閱信息、參觀學習等多元化服務;把整合檔案信息資源作為檔案資源建設的重要手段,積極推進整合檔案信息資源工作。

二、不斷調整思路,開闊視野,拓展收集范圍,提高檔案館檔案的數量和質量

一些綜合檔案館應當征集的檔案資料未能及時收集進館。主觀上講,是由于受認識、觀念等原因影響,思路不開闊,認識水平不夠,資料收集局限在本級黨政機關范圍內;客觀上講,由于受體制、隸屬關系等的限制,認為管不著人家,也不好向人家收集;有些檔案資料是有償的,而又由于經費所限無法收集。這些都影響了檔案鉛字檔案資源的建設。因此,要搞好檔案資源建設,首先要開闊視野,立足全局,要樹立只要符合“對國家和社會有保存價值”的標準,那么,不論其所有權歸屬,都應納入檔案資源建設的視野。檔案資源屬于人類社會,檔案資源建設是整個社會文化財富的建設,它建設的力度,取決于認識的深度和清晰的工作思路。因此,日常工作中,要把檔案資源建設放在事業發展全局性的高度加以考慮,無論是制定長期規劃還是年度計劃,都要把檔案資源建設列為重要內容。同時,爭取政府和上級業務部門的支持,協調好各方面關系,或給予政策引導和支持,還要爭取財政的支持,為收集專門檔案、名人檔案等特色檔案提供經費保障,從而切實保證檔案資源建設的不斷推進。

三、大膽創新,把檔案資源建設工作推上新臺階

多年來,從中央到地方在檔案征集管理方面已經制定、形成了較為全面的檔案管理制度和辦法,有力地推進了檔案資源建設。但這些制度和辦法還不夠完善,特別是社會主義市場經濟基本建立的今天,公有制實現形式的多樣化,以公有制為主體,多種所有制并存的格局已經形成;企業兼并、破產;事業單位改制轉企、重大活動等過程中的檔案處置,還有名人檔案管理等都沒有相應的、詳細的、可操作性強的管理細則或辦法。這也或多或少的影響了檔案資源建設。只有不斷開展積極的探索,大膽創新,完善思路,才能理順關系,拓展范圍,使檔案資源建設由檔案部門的部門行為逐步擴展到眾多部門的聯合行為乃至政府行為,有效地聚合資源建設的力量,加大檔案資源建設的力度,才能保證檔案資源建設工作的順利開展。近年來,我們認識到,檔案事業要發展,必須用科學的發展觀來指導,必須把檔案事業的發展放在服務中求發展,在發展中提高服務能力和服務水平。從而形成良性發展循環。牢固樹立了大征集觀念。具體措施是:一是按照《檔案法》和省條例的要求,開展好常規檔案征集工作。二是面向社會公開征集。即通過在媒體上發展征集通告的形式,公開征集有價值的檔案與圖片。三是根據工作中出現的新情況,由局領導隨時與相關單位聯系溝通和協商,擴大檔案征集范圍。取得了很好的工作效果。一是檔案征集實現了快速發展。二是館內檔案門類得到豐富。有文書檔案、名人檔案、工程檔案、抗非典檔案、先進性教育檔案、婚姻檔案等。三是擴大了廣大人民群眾對檔案的了解,提高了檔案的知名度。我們還派人參與全市的重大活動,隨時征集活動的基礎檔案和圖片檔案。根據構建和諧社會的現實,加強了對民生檔案的支持和指導。

總之,檔案資源建設是一個系統工程,是一項長期工作。它需要我們檔案人員堅持不懈的努力,更需要政府、組織、個人等各個方面的支持和幫助,只在這樣才能切實做好檔案資源建設工作,把檔案資源建設工作不斷推上新臺階。

(編輯/李舶)