加強領導　明確責任　突出特色　扎實工作

韋松年

今年9月份以來，橫縣教育局黨委根據橫縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作領導小組的安排部署，結合本縣教育實際，在縣委指導組正確指導下,精心組織，周密安排，著力在宣傳發動、學習提高、深入調研、廣泛討論上下功夫，堅持在學習中查找問題，在調研中探索教育科學發展思路，立足于邊學習、邊實踐、邊整改、邊提高，突出解決實際問題，扎實推進科學發展觀學習實踐活動不斷向前發展。至目前，我局黨委圓滿完成了第一階段工作。現將我局黨委開展學習調研階段工作匯報如下：

一、 基本情況

我局黨委參加本次學習實踐活動的主要對象是局領導班子成員、局機關全體干部職工和局黨委所轄各黨（總）支部的全體黨員，共492人。

二、 具體做法和主要經驗

我們緊密圍繞縣委的工作部署和安排，認真謀劃，精心組織，立足實際，突出特色，較好完成了第一階段的各項規定動作，同時又創造性的開展了一些自選動作，使學習實踐活動呈現有序推進、成效明顯的良好局面，并取得了階段性成果。主要體現在：

（一）加強組織領導，成立組織機構

一是組織領導到位。為加強對學習實踐活動的組織領導，我們成立了由局黨委書記、局長任組長，其他領導班子成員任副組長，所轄各黨（總）支部書記為成員的學習實踐活動領導小組,下設辦公室，具體負責學習實踐活動日常事務工作。各黨（總）支部迅速行動，及時成立了相應的學習實踐活動領導機構和工作機構，并抽調了能力較強、素質較高的干部為工作人員，確保了學習實踐活動順利開展。

二是工作部署到位。我們嚴格按照縣委的統一部署和要求，緊密結合教育實際，制定了《橫縣教育局黨委深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》《橫縣教育局黨委深入學習實踐科學發展觀活動學習工作安排》《橫縣教育局黨委深入學習實踐科學發展觀活動調研活動安排》等，明確了學習實踐活動的指導思想、任務目標、活動范圍和方法步驟等，對學習實踐活動有關工作作了周密部署，確保了學習實踐活動有序開展。

三是制度建設到位。建立了橫縣教育局領導班子成員深入學習實踐科學發展觀活動掛點聯系制度。局黨委根據年初工作安排，規定領導班子的每位成員聯系掛點1－2個鄉鎮和1－2所縣直學校，各個股室干部職工也結合分管領導具體分工掛靠到聯系點。這些制度的及時建立和完善，有力確保了學習實踐活動的規范開展。

（二）廣泛宣傳發動，營造良好氛圍

一是及時召開動員大會。我們在縣委召開學習實踐活動動員會議后不久，于10月16日召開了局黨委學習實踐活動動員大會，局機關全體干部職工和局黨委所轄各黨（總）支部支委委員參加會議。縣掛點領導、縣學習實踐活動檢查指導組到會指導，并作重要講話，為我們開展好學習實踐活動堅定了信心和決心，指明了方向。隨后，各黨（總）支部也相繼在最快的時間內召開動員會，在學校領導班子、黨員干部和教職員工中作深入動員，進一步統一了思想、提高了認識，使全體黨員干部、教職員工自覺將行動統一到自治區黨委、市委、縣委的決策部署上來，為開展學習實踐活動奠定了堅實的思想基礎。

二是全面加大宣傳力度。充分利用網絡平臺、發揮網絡優勢進行宣傳，在橫縣教育網上設立了深入學習實踐科學發展觀活動主題網站，開設了工作動態、文件通知、學習園地、活動圖片資料、工作簡報、局長信箱等欄目；同時，通過懸掛橫幅標語、宣傳欄、墻板報、圖片展等形式進行廣泛宣傳，為深入開展學習實踐活動營造了良好的輿論氛圍。據統計，印發宣傳資料3000多份，懸掛宣傳橫幅12條，出版板報14期，簡報6期，上報38條信息。

（三）深入開展學習，務求學習成效

一是內容明確重點學。以黨的十七大報告、胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、十七屆三中全會精神和區、市、縣委關于開展學習實踐活動的部署要求為重點內容，組織全體黨員干部進行深入、系統學習，深刻領會科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和基本要求，牢固樹立以科學發展觀統領教育全局的理念，形成科學發展的共識。同時，以教育法律法規為輔助內容，緊密結合教育工作實際、行業特點開展學習，做到主次分明、有機結合，切實提高學習的針對性和實效性。

二是黨員干部帶頭示范學。堅持理論學習中心組制度，明確學習內容、學習時間和學習方法，確保理論學習中心組集中學習時間有保證、內容更充實、質量有提高。黨委領導班子成員堅持帶頭參加學習、帶頭做好學習筆記、帶頭寫好學習心得，努力做到學得更多一些、更深一些，不斷加深對科學發展觀的理解，提高推動科學發展的水平和能力。

三是因地制宜指導學。堅持分類指導，有的放矢地開展學習活動。如對直接參與單位局機關和縣直學校黨員干部作為重點輔導、檢查和指導對象；對非黨員干部職工作為一般輔導，極大調動了全體干部職工參與學習的積極性。全體黨員包括離退休黨員都積極自覺參加學習活動，由于老黨員的模范帶頭，帶動了大批年輕黨員積極參與到學習實踐活動中來。

四是形式多樣靈活學。通過組織參加縣委專家專題輔導講座，邀請縣學習實踐活動宣講團作專題輔導報告，召開學習心得交流會，開展黨小組活動日學習、科學發展觀知識競賽等，多種學習形式并舉，有力推進了學習活動的深入開展。到目前為止，局黨委領導班子成員集中學習時間已有5天，一般黨員干部集中學習時間已有3天；組織集中學習討論6場次，邀請專家作輔導報告2場次，領導班子成員作專題報告2次，全體黨員撰寫學習心得體會文章492篇，累計發放學習書籍1424本，學習資料984份，發放科學發展觀知識競賽試題444份。

（四）廣泛征求意見，深入開展調研

一是廣泛征求群眾意見建議。開通“民意綠色通道”問計于民，通過民聲熱線、電子郵箱、發放調查問卷，召開征求意見座談會，開設問計箱和局長信箱，在橫縣教育局網學習實踐活動主題網站開設“我為橫縣教育科學發展獻一策”等方式方法，向干部群眾征集破解教育教學科學發展難題“金點子”，為今后的工作提供了好的借鑒。據統計，局黨委先后發放調查問卷600份，組織各類征求意見座談會15場次，共收到反饋意見和建議82條。

二是深入開展專題調研。配合縣政協深入全縣各鄉鎮、學校等基層單位，開展“傾聽民意得實情、集思廣益謀發展”調研活動，組織召開教師代表、學生家長代表、村委（社區）干部、學生代表、各鄉（鎮）中心學校長、縣直學校校長、鄉（鎮）領導干部代表、社會各界人士代表和退休老干部代表等8個層次座談會，認真傾聽來自基層群眾的心聲。同時，局黨委也確定了15個調研專題，分別由局黨委領導班子成員負責，各股室配合，對我縣教育教學質量、師資隊伍建設、高中教育發展、職業教育發展、學校布局調整、辦學條件、學生管理、校園周邊環境治理等方面的情況進行深入調研。各黨（總）支部也緊密結合實際，確定調研課題、開展調研活動。目前，已形成調研報告30篇，初步找出影響和制約我縣教育科學發展的突出問題25個。

三是開展外出參觀比差距活動。11月5日，我局在縣政協主席的帶領下，局班子領導成員及各股室長到欽州市靈山縣學習取經，參觀了該縣的幾間學校，并與該縣教育局進行座談，尋求他們科學發展教育事業的成功之路，找出我縣教育存在的不足與和差距，汲取精華，科學開拓，以他山之石攻玉，謀求我縣教育發展的新思路。

（五）創新活動載體，深化主題實踐

一是扎實開展“黨員干部察民情，健康溫暖送農民”主題實踐活動。以發放“為民連心卡”形式，與基層群眾建立雙向聯系，著力解決基層群眾的困難和反映的熱點難點問題。局黨政主要領導先后深入到農村、基層學校，開展農村教育調研暨為民辦實事好事活動。就當前我縣農村教育現狀進行詳細的了解，為進一步解決農村教育的瓶頸問題問計于民，并為新農村建設掛點村（社區）辦實事辦好事，使農民感受到了溫暖。據統計，局黨委及所轄各黨（總）支部開展“黨員干部察民情，健康溫暖送農民”主題實踐活動以來，累計發放“為民連心卡”1112份，接到群眾反映問題電話21個，已解決20個，正在解決1個；領導主動電話聯系13個，了解到5個問題；為村委（社區）新農村建設村（街）道硬化、加固防洪堤、學校校道硬化捐贈水泥42噸；落實為民辦實事項目3個，涉及金額150.41萬元，已落實資金150.41萬元，受益群眾1650人。

二是積極開展“換位思考、換位體驗”主題學習實踐活動。以“送教下鄉” 、“資助貧困學生，向學生贈送學習用品”和為特困教職工“送溫暖獻愛心”活動為載體，廣泛深入開展“換位思考、換位體驗”主題學習實踐活動。截止11月19日止，本主題實踐活動已有8個支部組織141人次，深入到10個鄉（鎮）21所學校，召開不同層次座談會23次，上了80節優質課，受益師生達7200多人，深入6間學校為121名貧困生捐送助學金2000多元，贈送600冊優秀書刊及一批學習用品，總價值6000多元；為特困教師“送溫暖獻愛心”捐資3860元。

三是開展專項資助孤兒活動。為增強黨員干部的社會責任意識，局黨委擬定開展專項資助孤兒活動，對全縣列入城鎮社會福利機構，民政部門救濟或列入農村五保供養范圍的在校中、小學生（即父母雙亡或父已死亡,母已改嫁，不履行監護義務的孤兒學生），通過干部職工“一幫一”認捐的方式進行資助，每位干部職工資助一名孤兒，并資助該孤兒學生（小學每生每年500元，初中每生每年700元）一年以上。全縣共資助孤兒學生923名，其中小學生564名，初中生359名。

四是深入開展解放思想大討論活動。一是領導班子和領導干部帶頭學習，召開局領導班子成員學習討論會，圍繞影響和制約我縣教育工作的思想觀念、發展理念、思路舉措、方式方法、體制機制、作風方面等突出問題，統一思想，建言獻策，謀劃工作。二是舉辦中層干部專題討論會，圍繞責任、義務、服務等內容，重點討論如何抓好工作任務的落實，更好的開展教育工作。三是以支部論壇為平臺，廣泛開展討論。分股室、支部展開學習討論會，結合各股室、各支部的工作實際，確定專題，組織職工進行學習討論。四是召開黨員組織生活會,把大討論活動和黨的十七大精神的學習貫徹作為黨員組織生活會的重點內容,組織全體黨員學習，支部書記親自抓好落實。

（六）結合工作實際，破解發展難題

在學習調研中，我們始終堅持“以人為本”，堅持把解決影響教育科學發展的突出問題放在首位，按照“出實招、辦實事、出實效”的工作作風，邊查邊改、立說立行,著重解決高中教育教學質量偏低、社會公共事業發展工程教育項目建設進度滯后、學生德育管理方面問題、網絡通信發射基站設置在中小學校內存在的安全隱患問題以及教育方面一些歷史遺留問題等群眾反映比較尖銳、比較突出的熱點、難點問題。

總的來說，學習實踐活動啟動以來，我局黨委順利完成了學習調研階段的各項工作任務，基本達到了預期目的，取得了明顯成效。但在肯定前一階段工作成績的同時，我們還必須清醒地看到，我局黨委的學習實踐活動與自治區黨委、市委和縣委的要求相比，同廣大人民群眾的期望相比，還存在一些差距和不足，主要表現在：個別支部把開展活動與推動工作結合得不夠緊密，著力點找得不準，工作上創新不夠；個別黨員領導干部開展學習調研不夠深入，聯系實際不夠緊密，對用科學發展觀理清思路、指導工作的要求還存在一定的差距；學習實踐活動中的一些好做法和經驗還缺乏深入的提煉和宣傳等。這些問題，都需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以解決。（作者系橫縣教育局局長）

（責編鐘園嫻）