統(tǒng)籌兼顧　科學發(fā)展　辦好教育

彭遠麟

如何學習實踐科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀的方法來指導我們的教育工作，促進教育事業(yè)科學發(fā)展、突破發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，是擺在每一位教育工作者面前的一項重大課題。這一課題對于經濟欠發(fā)達地區(qū)來說尤其顯得緊迫而艱巨，任重而道遠。

科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，善于把握賀州教育發(fā)展全局，處理好各方面的重大關系。既要考慮近期效益，又要考慮長遠效益；既要注重發(fā)展速度，又要注重發(fā)展質量；既要協(xié)調發(fā)展城鄉(xiāng)教育，又要協(xié)調發(fā)展各級各類教育。學習實踐科學發(fā)展觀，貴在統(tǒng)籌兼顧，難在統(tǒng)籌兼顧，我們要按照科學發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系實際，積極創(chuàng)新進取，堅持統(tǒng)籌兼顧，促進賀州教育科學發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

（一）總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌兼顧要處理好全局與局部的關系，要把全局作為我們研究和解決問題的出發(fā)點和落腳點。我們要把賀州教育發(fā)展作為一個整體，堅持以寬廣的胸懷把握賀州教育全局，審時度勢、與時俱進；以辯證的思維分析全局，順勢而為、因勢利導；以系統(tǒng)的方法謀劃全局，瞻前顧后、統(tǒng)籌安排。一方面，當全局利益與局部利益不可兼得時，要以局部服從全局利益，而不計局部一時一事的得失。全市教育發(fā)展是一個整體，要堅持全市一盤棋，充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）教育部門、學校的發(fā)展積極性。縣（區(qū)）教育部門、學校必須自覺執(zhí)行上級的統(tǒng)一規(guī)劃，自覺維護整體利益，要不斷增強在大局下行動的自覺性。只有把上下的主觀能動性和積極性都發(fā)揮好，才能把賀州教育辦好。另一方面，照顧全局的同時，也要對局部統(tǒng)籌兼顧，全面安排。全局由局部組成，全局目標的實現(xiàn)要靠各個局部的共同努力。從根本上說，全局利益和局部利益是一致的，局部要服從全局，全局要照顧局部，要兼顧局部利益和全局利益，努力實現(xiàn)局部利益和全局利益的良性互動。因此，上級教育部門在謀劃全局工作部署、制定方案時，既要考慮全局利益和長遠利益，也要照顧不同地區(qū)、部門的特點和利益，以調動各方積極性、創(chuàng)造性，推動全市教育事業(yè)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

（二）立足當前，著眼長遠。統(tǒng)籌兼顧要著力破解發(fā)展不平衡格局，統(tǒng)攬與籌劃大局，協(xié)調各方。把當前發(fā)展和長遠發(fā)展聯(lián)系起來，既考慮現(xiàn)在發(fā)展需要，又考慮未來發(fā)展需要；既遵循經濟規(guī)律，又遵循教育規(guī)律。堅持實現(xiàn)階段性目標和促進可持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一，堅決防止急功近利的短期行為。一方面，統(tǒng)籌兼顧要處理好當前和長遠的關系。所謂不謀長遠者不足以謀一時。因此，教育的最終目標是什么？三年規(guī)劃是什么？每年工作計劃做什么？這些我們都要做到胸中有數(shù)，文中有字，要有長計劃短安排。先完成階段性目標，再完成每年工作目標，把三年規(guī)劃目標逐年分解、逐段分解。有些事情，盡管從眼前看是有利的，但從長遠來看卻是有害的，為了長遠的利益，必須舍棄眼前的利益。比如在我們大力推進素質教育的今天，還有很多領導和教師的觀念沒有轉變，被短期的升學率所誘惑，不愿推進教育教學改革，不愿抓素質教育，或者只是在表面上做做文章，沒有真正地大刀闊斧進行改革，有的甚至成為教育教學改革的拘拌，這是不符合科學發(fā)展觀要求的。另一方面，我們還要兼顧利益的現(xiàn)實性，讓人民群眾從發(fā)展中分享看得見、摸得著的實實在在的實惠。教育是事關民生的大問題，每個家庭都有孩子，每一個孩子都要接受教育，老百姓對教育的關注度很高，教育辦得好不好，老百姓滿意不滿意是評價的重要標準。我們要讓老百姓享受到教育發(fā)展的成果，得到教育發(fā)展的實惠。在今年市政府向市民公開承諾的十件實事中，其中有一件就是教育項目的，那就是中小學校食堂整改和貧困生資助工作，這說明市政府對教育民生問題的高度重視。我們在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，是把“破解三大難題，辦好兩件實事，促進教育科學發(fā)展，辦人民滿意的教育”作為主題和載體重點推進的，現(xiàn)在這兩項教育民生工作進展很順利，全市沒有一個孩子因為家庭貧困而失學，中小學校食堂整改也按計劃有序進行，可以確保在今年底兌現(xiàn)市政府向市民所作的承諾，群眾將享受到教育科學發(fā)展的初步成果，獲得實實在在的實惠。

（三）重點突破，全面推進。統(tǒng)籌兼顧要把各項工作看做辯證統(tǒng)一的整體，正確處理中心與全面、重點與非重點的關系，注重加強薄弱環(huán)節(jié)，善于抓住和解決牽動全局的主要工作、事關長遠的重大問題，把工作的著力點真正放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要問題上，放到解決群眾的緊迫問題上，放到解決阻礙科學發(fā)展的突出問題上。一方面，統(tǒng)籌兼顧要處理好中心與全面的關系。我們教育的中心工作就是要全面提高教育教學質量，所有的教育工作都要圍繞中心，為中心工作服務。近年來，我市教育始終圍繞這個中心，創(chuàng)造性開展未成年人思想道德建設，創(chuàng)新職教辦學模式，加快高中教育發(fā)展，積極推進素質教育，改革教育管理體制，扎實推進"兩基"工作，促進了我市教育教學質量的整體提高，促進了我市教育科學發(fā)展。另一方面，統(tǒng)籌兼顧要處理好重點與非重點的關系。搞好統(tǒng)籌兼顧，就是要統(tǒng)籌上上下下，兼顧方方面面。但是，辯證法告訴我們，在實際中一定要突出重點，使全面推進與重點突破相結合，要有針對性地加強薄弱環(huán)節(jié)，重點解決好當前突出的矛盾與問題，不能強調一方面而忽視另一方面，也不能平均用力，沒有重點。通過在繼續(xù)解放思想大討論中進行的大調研，我們了解到當前我市教育工作的薄弱環(huán)節(jié)就是城區(qū)義務教育發(fā)展不均衡、職業(yè)教育發(fā)展不充分、普通高中發(fā)展滯后。因此，在我市三年教育規(guī)劃和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們把促進城區(qū)義務教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育充分發(fā)展、普通高中加快發(fā)展作為今后三年內要著力破解的重點難點問題，以此帶動其它教育問題的解決，從而實現(xiàn)賀州教育的科學發(fā)展，辦好讓人民滿意的教育。（作者系賀州市教育局局長）

（責編李景和）