視頻網站的政策門

羅　燕

政策變化如何影響一個行業的命運?不妨看一下2006年因運營商政策調整而迅速衰落的SP，以及現在的視頻網站。

YouTube在全球的迅速躥紅使中國的互聯網業者看到新的機會，數億美元風險投資的進入使視頻網站成為中國互聯網界融資最多的細分行業。如果說最初盜版內容泛濫、原創內容不足和缺乏商業模式是這個行業的主要問題，那么56.com去年毫無征兆地暫時關閉使從業者和風險投資家認識到，相比僅在美國市場以外頻頻遭禁的YouTube，中國的視頻網站在本土市場就面臨著巨大的政策風險。

現在看來，這種壓力有增無減。視頻牌照事件僅讓一部分內容不合格的小網站關閉，但不久前國家下發的《關于加強互聯網視聽節目內容管理的通知》則讓整個行業震顫——眾多電視上看不到的美劇、韓劇和日本動畫等內容。正是視頻網站的引人之處，而現在它們都面臨著被禁播的危險。盡管有業內人士認為，這種對于無版權內容的嚴格控制最終會像視頻牌照那樣有回旋余地。但未來究竟如何畢竟猶未可知。唯一確定的是，這再次表明。對這個行業，政府仍然很不“信任”。

目前各視頻網站除繼續加強和版權商合作、推出正版高清內容外，也在積極進行多種嘗試，尋找吸引用戶的特殊之處。4月19日，優酷首次嘗試“互動直播”，與諾基亞合作推出“諾基亞5800玩樂派對”。在3個小時里。優酷全站只進行直播，并由網民自主掌控演唱會歌手陣容及曲目。據說此次直播給優酷帶來的收入超過200萬元，相當于其月收入的1/5。土豆則仍致力于推進針對視頻行業的原創內容。4月18日的“土豆映像節”相當于其舉辦的一場項目推介會，聯合中影、上海文廣等數家對內容有投資意向的機構選擇合適的參展項目進行投資。

事件：2007年底國家廣電總局和信息產業部聯合發布《互聯網視聽節目服務管理規定》。除了內容必須健康向上，視頻網站還須獲得“信息網絡傳播視聽節目許可證”或履行備案手續。更重要的是，從2008年1月31日起，所有在中國互聯網上提供視頻服務的公司都必須由國有資本控股，否則無法獲得許可證。

影響：這是視頻網站首次感受到劇烈的政策之痛，當時土豆和優酷等主流視頻網站都是外資參股的民營公司。視頻網站的各個相關利益方開始頻繁與國家廣電總局、信產部進行溝通，并自覺刪除網站中的暴力、色情等內容。

事件：2008年2月3日，廣電總局和信產部發布《管理規定》細則，既有的視頻網站不必滿足國有控股的要求，只需以現有身份申請許可證。

影響：這個政策為民營視頻網站留下一條活路，但同時也意味著政府對其內容的審查和監管將更加嚴格，不能通過內容審查的網站無法繼續經營。最終，土豆、優酷、酷六和六間房等主流視頻網站在對內容進行嚴格整治后均獲得牌照。

事件：在國內視頻網站中排名前三的56.com于2008年6月因內容違規忽然被關閉，一個月后重新恢復服務，但一部分網友上傳的內容已被刪除，領先優勢就此失去。

影響：56.com遭受的嚴厲懲戒使對監管部門內容審查仍存僥幸心理的視頻網站們不敢再掉以輕心，整個行業對內容把控更加嚴格。

事件：2009年3月31日，國家廣電總局下發《關于加強互聯網視聽節目內容管理的通知》，明確規定未取得許可證的電影、電視劇、動畫片、理論文獻影視片等21類視聽節目不得在互聯網上傳播。

影響：這對視頻網站行業幾乎是“致命一擊”——獲得這些內容的版權本就不易，同時還要獲得國家許可就更是“不可能完成的任務”。雖然均公開表示這些內容對自己的流量貢獻并不大，但一旦真因為成為違規內容而被禁播，視頻網站無疑將失去大量用戶和流量。