律師業外行為內規范的比較研究

摘要本文選取一些發達國家的律師法及律師規范進行比較研究，以期對我國律師業內規范的制定帶來些啟發。

關鍵詞律師 非執業行為 業外行為 業內規范

中圖分類號:DF85文獻標識碼:A

由于眾所周知的原因，我國的律師制度恢復較晚，在建章建制方面尚存在一些缺陷，其中關于律師業外行為方面的規定尤其如此。而律師制度在發達國家和地區有幾百年的發展歷史，它們為了健全、規范律師執業，一般都制定有嚴密、系統、完整的職業道德和執業紀律。對于律師的業外行為一些國家和地區律師業內規范也做出了規定。為完善我國的律師業內規范，有必要借鑒我國港臺地區及外國的有益經驗。

一、我國臺灣、香港地區

根據我國臺灣地區《律師法》第3條的規定，在以下3種情況下將會受到臺灣律師協會的懲戒:一是有違反《律師法》所禁止的行為;二是有應受刑法處罰的犯罪行為;三是有違背律師倫理規范或律師公會章程，且情節重大的行為。而依據香港法律的有關規定，香港律師懲戒適用條件主要有兩種情形:一是有違反律師執業操守的行為;二是有犯罪行為。

我國臺灣地區《律師法》第39條第2款規定:“有犯罪之行為，經判刑確定者，應付懲戒。但過失犯罪者，不在此限”。另外，該法第4條也規定:“曾受1年有期徒刑以上之裁判確定，并依其罪名足認其已喪失執行律師之信譽，經律師懲戒委員會除名者，不得充律師。”

此外，香港《大律師執業行為守則》第4 條、第6 條、第13 條、第23 條、第28 條、第58 條、第66條規定，大律師應誠實公正執業、保持人格獨立;不得從事任何使本人或大律師行為蒙受惡譽或妨礙司法公正的不誠實行為;應奉行大律師禮儀和道德;必須使自己的執業行為符合法律、法規和執業守則所設定的標準。同時規定，大律師兼任其他工作必須符合大律師公會制定的具體規定等。

二、美國

美國律師職業行為規范在世界各國中具有代表性。美國的律師職業行為規范主要體現在全美律師協會和各州律師協會制定的《律師職業行為示范規則》中。全美律師協會制定的律師職業行為規范主要有:一是《律師職業行為示范規則》(Model Rule of Professional Conduct)，另一個是《律師職業責任準則》(Code of Professional Responsibility)。

《律師職業行為示范規則》涵蓋了律師從業所應遵循的基本原則和律師職業所應遵循的操守，主要包括律師與委托人的關系、律師同委托人以外的人交往的行為規范、律師從事公共法律服務的義務規范、律師職業廉潔準則等。

《律師職業責任準則》是全美律師協會1969年制定的關于律師對于完善國家法制、維護法律職業的權能，提供法律服務等方面所應承擔的社會責任的規范。其中對于律師業外行為的業內規范內容主要包括:律師在維護律師職業的統一和權能方面的責任;律師在避免非律師職業不當行為方面的責任;律師在完善法制方面的責任等。

在其序言部分，就著重強調了，“律師，作為法律顧問守護人，在維護社會秩序中扮演著十分重要的角色”。因此，律師業內規范的制定，既不能簡單從一般的業務出發，更不能從抽象的原則出發，而是應該將抽象的原則和律師的業務緊密地結合起來，使之成為一個整體。①

三、德國、日本、歐盟

在世界上絕大多數國家，都把律師視作一種神圣的職業，賦予其維護基本人權、實現社會正義的職責。同時也對律師的業外行為以及基本道德做出了具體的規定，并提出了很高的要求。

德國《律師法》第43條規定:“律師須認真執行職務，在執行職務時或執行職務以外均應值得尊重和信賴。”

日本《律師職業道德規范》第2條規定:“律師在注重名譽、維護信用的同時，應努力培養高尚的品德、精深的修養。”并且嚴禁律師放高利貸和從事其他有損律師品格及違反公共福利的事項②。

《歐盟律師職業行為規范》也開宗明義地指出，在一個崇尚法治的社會中，律師承擔著特殊的角色。律師的職責并非僅僅局限在法律允許的范圍內忠誠地履行委托人的指示。律師必須服務于司法公正，同時也應當捍衛委托人的權益。

四、中國大陸地區現行規定

1997年《律師法》中有三個法律條文規定對于律師業外行為業內可以約束，一個是第一條指出要規范律師的行為，第二是第八條律師的資格取得條件品行良好，還有第四十五條。四十五條第二款規定了律師故意犯罪要被吊銷律師執照。故意犯罪犯任何罪都可，不一定是犯業內的罪。

根據現行的律師行為規范，律師的違法行為嚴重影響律師執業形象的，違反公民道德，嚴重損害律師執業形象的，可以給予行業內的處分和處罰。律師因故意犯罪收到刑事處罰的，由省、自治區、直轄市司法行政部門吊銷其律師執業證書③。

五、結語

縱觀國外的律師業內規范，其內容著重體現了律師在完善法制、堅持正義、正當代理、維護秩序方面的職責。律師業內規范的制定，不僅需要對律師執業的規律有深刻的洞察，同時也需要具備對法律、對社會正義的卓越理解，只有這樣，所制定的律師行為規范才能對律師的業內行為以及業外行為發揮指引作用，才能經得起實踐的檢驗。

(作者:華東政法大學07級訴訟法專業碩士研究生，研究方向:民事訴訟法)

注釋:

①陳衛東.中國律師學(第三版).中國人民大學出版社，2008.129.

②中華全國律師協會.律師職業道德與執業基本規范[M].北京大學出版社，2007.10.

③馮賓.中國律師的第二次飛躍.中國民主法制出版社，2007.186.