保護未成年人免受性侵害的法律對策

摘要本文闡述了我國未成年人性安全保護存在的突出特點，以及這些特點出現的原因以及從法律的角度出發的應對策略。

關鍵詞未成年人 性侵害 法律對策

中圖分類號:D922.16文獻標識碼:A

一、問題的提出

2009年發生了兩起舉國震驚的惡性案件:一、貴州省習水縣多名公職人員涉嫌嫖宿年幼女案;二，浙江麗水碧湖中學多名女生都遭遇“傳銷式”強奸案。這兩起案件之所以會被全社會如此的關注，突出體現了以下兩個問題:

第一，這兩起案件中，誠然涉及未成年人被犯罪嫌疑人威脅、強迫，但是在未成年人遭受侵害之后，為什么都沒有向家庭、學校或者社會求助，而是選擇沉默和忍受?

第二，這兩起案件中都有這樣的細節:受害的女學生被侵犯以后，不僅沒有求助反而幫助引誘其他未成年學生成為受害人即報道中所謂的“傳銷式”。甚至還有的未成年人為了得到幾十塊的零花錢主動找到犯罪嫌疑人出賣身體。

這兩個問題不僅僅只存在于這兩件惡性的刑事案件之中，我們幾乎每天都能看到對未成年人進行性侵害新聞。且該類案件數量在近年來呈現上升趨勢①。但是目前，我國學界尤其是法學界對這樣的問題的研究成果并不多。如何從法律的層面關注未成年人性侵害正是本文主要研究的問題。

二、未成年人遭受性侵害現狀的原因分析

(一)未成年人的性知識和防范意識的缺乏。

未成年人處于身體和心理發育還沒有成熟的時期，對各種現象缺乏認識和判斷能力，在遭遇侵害時反抗能力有限等等這些原因使侵害人將侵害目標限定在未成年人中。同時未成年對與性侵害知識的匱乏也是未成年人遭受性侵害的頻發的重要原因。據一項民間調查顯示，在調查中，未成年人的性安全知識非常缺乏。在對小學1-2 年級調查中，課題組要求小朋友標出自己身體哪些部位是不能隨便讓別人摸或看的，結果顯示，僅有32% 的人能全部正確標記出來，有29.5% 的小朋友只能標記出一部分，錯誤和不能回答的占38.5%。而當問到3— 6年級的學生“你知道什么叫性侵犯嗎?”時，其中僅有53.5% 的學生回答知道。②

(二)家長對未成年子女的性教育處于較低水平。

其實未成年人的性知識的匱乏歸根結底應該追究到家庭和社會教育的缺失。父母在子女的成長過程中居于最重要的地位。由于中國一直以來的傳統觀念，對性的隱蔽使很多的家長羞于對孩子進行性教育。當孩子問道“自己是從那里來的”，“爸爸媽媽是怎么生下我的”等這樣的問題時，父母總是“顧左右而言他”或者干脆用“從垃圾堆(路邊、船上、胳肢窩等等)里撿的”。東方人特有的隱晦也體現在對未成年子女的教育上。這無形中造成了未成年人通過非常規的途徑獲得性知識或對性知識造成誤解而人為那是“不能說的、不好的”等等。雖然社會上的有識之士已經認識到了這個問題的重要性，并且有些城市比如南京、上海都進行了對未成年人進行性教育的夏令營，但是家長還是對次充滿爭議③。

有些家庭環境給未成年人遭遇性侵害埋下了隱患。比如留守兒童。在這些家庭中，兒童的父母都為了生計進程務工，只留下未成年子女和老人在家中。一方面，父母不再身邊致使這些兒童在性知識的獲得上缺少了一個可靠的途徑。同時更重要的一方面致使這些兒童在遭受侵害以后無法尋求救助，而老年人在對待性的觀念上會和現代的年輕人有很大差別。例如，在有些案件中，兒童回家告訴爺爺奶奶說某某摸了自己隱私的地方，而老人卻說小孩子沒摸一下根本沒有什么。同時留守兒童主要分布在農村，這些地方文化知識相對落后，社會保護措施更加不健全。種種原因共同導致了留守兒童成為最容易遭受性侵害的群體之一。

還有一些特殊家庭，監護人具有性侵害未成年人的現象。這樣的家庭包括離異后再婚的家庭、收養的家庭和父母有嚴重不良品行的家庭等等。這樣的家庭中的性侵害更不容易被發現。

(三)學校和社會的環境給各種性侵害案件提供了可趁之機。

從學校和社會對未成年人的性教育來看，學校對未成年人的性教育工作面臨的形式依然嚴峻。目前我國的學校對未成年的性教育還存在一些誤區。例如，在教育觀念上很多人還是人為“性知識是不應該教育的，這會隨著年齡的增長自發知曉”，“性教育會引導學生投入更過目光在性問題上，誘發各種性問題”;在性教育的對象問題上人為性教育的對象只是處于青春期的未成年人，對于未進入青春期的兒童不需要教育等等;在教育內容上只注重生理知識的講解而忽視性心理的教育等等④。還有一些思想觀念較為保守的地區，雖然開設了生理衛生的課程，但是主講的老師在講到例如生殖系統的時候就直接跳過去或者讓同學自習。⑤

未成年人遭遇性侵害問題是一個社會問題。從某種意義上講也是社會上的各種矛盾、弊病的反映形式之一。例如隨著網絡技術的飛速發展，知識時代各種傳播媒介的高度發達，使人們接觸到知識更快捷、范圍也更廣。但是對網絡傳播信息內容健康的監管技術和制度的落后致使各種不健康的信息也通過各種傳播媒介傳播。很多含有色情、暴力內容的信息對很多的受眾產生消極的影響，誘發沒有自制能力和辨別能力的群體進行違法、甚至是犯罪的行為。例如社會對中小學教師的遴選、管理制度的不完善，造成很多在校園內發生的老師性侵犯學生的事件。再如，處于社會轉型時期人民道德意識水準的下降，受西方盲目性解放思潮的不良影響等等。這些社會問題必須要由社會來解決，需要尋求社會各項制度的協調和完善加強對未成年人保護。

三、未成年人免受性侵害問題的法律對策分析

(一)性教育制度的安排。

對未成年人的性教育需要全社會的協調和幫助。法律應該在加強未成年人的性教育問題上作出合適的制度安排。(1)在未成年人保護法中進一步明確未成年人的受教育權，規定未成年人有接受性教育的權利，國家和和社會有義務提供與未成年人年齡和心理特點相適應的科學的性教育。(2)由學校提供科學的對未成年人的性教育。學校是未成年人接受教育最主要的地方。學校應該對什么是有關性的東西，什么是身體的隱私部位，怎樣防范性侵害等等問題貫徹到對未成年人的教育之中。(3)法律規定教育機構有培訓和遴選專業的性教育教師隊伍的義務，性教育是一種具有很強專業性的教育。如何能夠既完成對未成年人的教育同時又避免未成年人投入對性過多關注的精力，關鍵是要有合格的師資隊伍。結合國外的先進的經驗，學校教育是未成年人性教育的最重要的環節之一。(4)法律鼓勵社會民間的性教育機構的設立，但是對這些機構要有一整套嚴格的規范機制，避免這些教育結構流入講述惡俗內容的不法機構，同時政府設立關于未成年人的性教育咨詢機構和救助機構，設立熱線電話，在未成年人遭受性侵害的時候能夠提供最快速的和有效的幫助。(5)未成年人成長的家庭環境對未成年人的性教育問題也有重要的影響，對于準父母養育兒童的圖書、音像資料中加入對未成年人科學進行性教育的內容，讓這些準父母認識到性教育的科學性和必要性。

(二)修改現行的有關保護未成年人免受性侵害的法律規定。

1、修改《刑法》中關于嫖宿幼女罪的相關規定。

目前我國《刑法》規定了強奸罪和嫖宿幼女罪兩個不同罪名，處罰幅度不同。嫖宿幼女最高可判處十五年有期徒刑，而奸淫幼女作為強奸罪從重處罰，如果符合法定情形最高可以處以無期徒刑或者死刑。但是從犯罪的客觀行為來看，兩罪具有很大的相同之處，最大的區別就是犯罪嫌疑人是否給了對方錢財，嫖宿行為帶有交易的性質。但是奸淫幼女行為本身不考慮幼女是否愿意，只需要行為人知道對方是幼女或者可能是幼女就能構成強奸罪的加重情形。這主要是因為幼女對自己的行為后果往往沒有成熟認知，而考慮對幼女的特殊保護。但是在嫖宿幼女的情形下，幼女同樣對自己的行為后果沒有成熟的認知為什么就不能特殊保護呢?這顯然會在一定程度上放縱犯罪嫌疑人，比如對幼女進行引誘后給予錢財。在貴州習水的案件中，有些孩子就是為了一些零花錢而與犯罪嫌疑人發生了性關系，這種行為與賣淫行為是由顯著區別的，但是最后還是按照嫖宿幼女罪起訴的。那么在法定刑上比強奸罪的法定刑輕了很多。建議取消嫖宿幼女罪，一律按照強奸罪的加重情形處理，突出對未成年人的特別保護。

2、在《刑法》中增設關于猥褻14到18周歲的男性未成年人的規定。

按照我國現行刑法第237條的規定，對于14周歲以下的兒童的可以按照猥褻兒童罪定罪處罰，但是對于猥褻14到18周歲的未成年人男性卻并沒有任何的規定。但是在現實的案例中，對于14到18周歲的男童非以奸淫為目的進行的猥褻行為并非罕見。這種性侵害行為因為刑法沒有規定而無法由刑法進行調整。

3、在《刑法》中規定對未成年男童強奸罪的界定。

我國媒體曾經報道過對男性進行雞奸，《刑法》卻無法調整的問題。因為我國《刑法》將強奸罪設定為身份犯。犯罪的侵害對象為女性的性自主權，對于受害人為男性的情形是否能構成強奸罪理論上還有爭議。實踐中都是按照非罪來處理的。但是這樣的案件在侵害男性兒童身上的強奸行為非罪違背了《刑法》的罪行相適應的原則，在未來的《刑法》修改中應該認定為犯罪。

4、在侵害未成年人的案件中允許精神損害賠償。

依照現有的法律規定，不管是刑事附帶民事訴訟還是刑事案件結束后單獨提起民事訴訟，精神損害賠償都不支持，只支持直接的物質損失。司法實踐中一般也只是賠償少量的醫藥費，而被害人遭受的精神損害得不到有效安慰。法律應該將被害人盡量將傷害轉化為直接的物質損失，司法機關也通過盡量多支持賠償請求彌補現有精神損害賠償不能支持的不足。對于未成年人，可以將受到的心理傷害轉化為醫院對于精神疾病的診斷結論要求賠償，即主張心理治療的費用等。司法機關支持該類訴訟請求，既符合法律的規定，又彌補了精神損害不賠償的不足，最大限度撫慰了未成年被害人及其家人的精神傷害，體現了司法的公正和人性化。

5、設立對外出務工人員子女的強制委托監護制度。

留守兒童之所以會成為性侵害中最容易被侵害的群體就是因為未成年人的監護人的缺位。很多人員外出務工以后，把孩子留給家里的老人，而老人因為身體能力以及思想認識上的關系問題，缺少對孩子是思想上的關注和監護。強制委托監護制度下，有關機構對委托監護人進行相關的相關培訓，并防止不合格主體成為未成年主體的委托監護人。在必要的時候，未成年人保護機構可以設立救助機構成為未成年人的監護人，在一定的階段這樣的機構也可以考慮社會化問題。

(三)進一步凈化社會環境。

1、加強對知識產品內容的監管。

在一些案件中，犯罪嫌疑人是由于受到具有色情內容的讀物或這音像資料毒害而走上犯罪道路的。尤其是在網絡高度發達的現在，各種知識產品在網絡中的傳播速度非常迅速，各種還有不良健康內容的信息也在網絡上泛濫。這些不良內容很多傳遞著一些非常規的性活動，這對社會上的一部分人具有嚴重不良的影響，甚至成為誘發犯罪的主要原因。凈化知識產品的傳播環境對于間接保護未成年人具有重要作用。

2、規范學校周邊治安環境的治理。

校園是未成年學生活動的主要場所之一，在校的學生由于自身的年齡和社會經歷上的原因，對各種社會不良因素缺少防范心理。因此對中小學學校周邊環境的治理成為防止未成年人被侵害的有力措施之一。□

(作者:廈門大學法學院08級碩士研究生，研究方向:民商法學)

注釋:

①參見.龍劍網.對近年來未成年人性侵害案件的調查分析http://www.hl.jcy.gov.cn/detail.cfm.newsid=208B42912Eid=228E4A8539EDFDDD0EC4FBF34

73C86D9C4DD13FF ，2009年6月10日登錄.

②門從國等.中國未成年人性安全狀況研究及教育思考.中國青年研究.2006年第3期.

③肖波.上海首現兒童“性教育”夏令營引家長熱議.春風網.http://www.858.org.cn/index.asp?bianhao=2293 ，2009年6月11日登錄.

④參見高亞兵、駱伯巍.論青少年兒童性教育的誤區.教育研究.2002年第1期;季成葉、馬迎華.學校性教育的性質、目標和任務.中國性科學.2004年第8期.

⑤參見呂吉.當前青少年性教育問題省思.青少年犯罪問題.2004年第4期.