我國消費者知情權立法現狀及存在問題研究

摘要我國在保護消費者的知情權方面，《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》、《廣告法》等專門立法已構成一個法律保護體系，但也存在問題。

關鍵詞消費者知情權 立法現狀 問題

中圖分類號:D911.01文獻標識碼:A

《消費者權益保護法》是保護消費者的知情權等權利的專門法律，在保護消費者知情權體系中，處于基本法、核心法的地位。為了使消費者的知情權能夠有效地實現，我國的《消費者權益保護法》還規定了經營者、國家和社會在保護消費者權益方面的義務?！斗床徽敻偁幏ā肥峭ㄟ^禁止不正當競爭行為來保護消費者的知情權的。該法共列舉了11條不正當競爭行為，其中直接對此規定的就有4類:假冒名牌行為;虛假宣傳行為;不當銷售行為;低毀商譽行為。《產品質量法》詳細地規定了生產者、銷售者的說明、警告義務?！稄V告法》則是通過規范廣告主體的廣告行為來保護消費者權利的法。

社會上頻頻曝光的一系列耳熟能詳的商品接連出現問題，引起了消費者的極大困惑和憤慨，同時也受到了社會各界的普遍關注，經營者侵害消費者知情權的行為嚴重干擾了正常的市場經濟秩序，損害了消費者的合法權益，消費者知情權被侵害具體表現在以下四個方面:

一、經營者不依法標明商品或者服務的真實情況

我國《消費者權益保護法》規定經營者應當向消費者提供有關商品或服務的真實信息，這是指經營者提供的有關商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成分、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務情況或者服務的內容、規格、費用等有關情況，必須符合客觀實際。

在現實生活中，許多經營者為了謀取暴利，不依法標明商品或者服務的真實情況，嚴重地侵害了廣大消費者的知情權。他們經常會做出下列行為:

1.未在商品中標明其真實的成分，如肯德基的“蘇丹紅”事件，其出售的新奧爾良雞翅含有致癌物質“蘇丹紅”。除此以外，很少有中藥生產企業在其使用說明書上標明藥物的“不良反應”。

2.產品的包裝上不標明包裝日期或保質期，甚至有些經營者為了銷售過期產品，涂改保質期限。

3.不標明商品或服務的真實價格或者干脆不標價，待消費者購買商品或接受服務后再肆意加價。前段時間鬧得沸沸揚揚，發生在河南鄭州的“天價理發店”事件，經媒體曝光后引起社會的廣大回響。兩名女學生在該市一家“保羅國際”理發店里剪發后，被要價1.2萬元，不交錢不讓走。事前她們對該價格是并不知情的，這件事正好反映出社會上許多經營者沒有做到明碼標價的義務，嚴重侵害消費者的知情權。

二、消費者詢問置之不理或者不作明確答復

不同的消費個體，往往對有關商品或服務有不同的疑惑。對此特定的答復信息可能構成消費者購買商品或者接受服務的決定性條件。碰到有消費者不明白商品或者服務中的說明，請經營者予以解釋、說明或者示范時，有的經營者對此冷嘲熱諷，有的置之不理，甚至說一些有損消費者人格尊嚴的話。

三、消費過程中的欺詐行為

所謂欺詐行為，是指經營者在提供商品或者服務的過程中，采取虛假或者其他不手段欺騙、誤導消費者，使消費者的合法權益受到損害的行為。根據國家工商局發布的詐消費者行為處罰辦法》的規定，經營者在向消費者提供商品時，有下列情況之一的，屬于欺詐消費者行為:(l)銷售摻假、以假充真、以次充好的商品;(2)采取虛假或者其正當手段使銷售的商品分量不足的;(3)銷售“處理品”、“殘次品”、“等外品”等商謊稱是正品的;(4)以虛假的“清倉價”、“甩賣價”、“最低價”、“優惠價”或者其他性價格表示銷售商品的;(5)以虛假的商品說明、商品標準、實物樣品等方法銷售商品(6)不以自己的真實名稱和標記銷售商品的;(7)做虛假的現場演示和說明的;(8)廣播、電視、電影、報刊等大眾傳播媒介對商品作虛假宣傳的;(9)騙取消費者預付款的;利用郵購銷售騙取價款而不提供或者不按照約定條件提供商品的;(10)以虛假的“有售”、“還本銷售”等方式銷售商品的;(11)以其他虛假或者不正當手段欺詐消費者的行

四、商品情況標示存在問題

有的商品情況標示不全，即指示上的缺陷，是指生產者沒有提供警示與說明，產品在使用、“使用不當，儲運等情形中具有不合理的危險。《產品質量法》第27條第1款第5項容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，應當有警示或者中文警示說明。有的商品情況標示和說明有欺騙性。誠實信用原則是我國《民法通則》確立的民動的基本原則。我國《消法》第4條規定;“經營者與消費者進行交易，應當遵循自平等、誠實信用的原則”。誠實信用原則是社會公認的商品道德規范在法律上的體現，實信用原則的核心是誠實勞動，合法經營。誠實信用原則要求經營者與消費者進行交實信用，對所提供的商品或服務的情況，要經營者如實地說明，不得隱瞞，更不得作表示。誠實信用原則旨在確立基本的商業道德和法律秩序，防止違法經營和損害消費益的行為。

有的商品標志不科學、不通俗。隨著科學技術的不斷進步，高科技產品隨處可見，同時和消費者息息相關的法規也非常的多。如《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國廣告法》、《郵政法》、《食品法》、《藥品法》、《電子商務保護條例》等，我們不能要求消費者樣樣精通，但要求經營者用科學而通俗的說明讓消費者全面了解商品性能，正確使用商品、接受服務，而不至于誤導消費者。

(作者單位:中央紀委駐衛生部紀檢組)

參考文獻:

[1]胡悅，孫儒婕.論消費者知情權的實現.行政與法.2006年第11期.

[2]魯曉明.論消費者知情權的法律保護.消費者經濟.2004年第3期.